◆艾倫 興喬

教育裝備應(yīng)該重視教育信息化問題，因為它是教育裝備發(fā)展的重要組成部分，更是新時期國家教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略的有力保障措施。近來在教育信息化領(lǐng)域有一種片面認(rèn)識，認(rèn)為教育信息化就是教學(xué)信息化，將二者混為一談，有用教學(xué)信息化取代教育信息化的傾向。教育信息化與教學(xué)信息化是何種關(guān)系，是應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注的一個問題。

1 教育信息化的作用與地位

教育信息化的作用與地位清楚地寫在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱“《綱要》”）的文本中?！毒V要》由四個部分共22章構(gòu)成：第一部分為“總體戰(zhàn)略”（第一章與第二章），第二部分為“發(fā)展任務(wù)”（第三章至第十章），第三部分為“體制改革”（第十一章至第十六章），第四部分為“保障措施”（第十七章至第二十二章）。教育信息化問題出現(xiàn)在第四部分“保障措施”的第十九章，題為“加快教育信息化進(jìn)程”，其中包括了第五十九條“加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、第六十條“加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用”以及第六十一條“構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)”。所以，教育信息化在國家教育中的作用與地位是十分清晰的，它的作用是為保障教育改革與發(fā)展總體戰(zhàn)略的進(jìn)行，為教育改革與發(fā)展總體目標(biāo)的實現(xiàn)而服務(wù)，同時也為各個具體的發(fā)展任務(wù)保駕護航；而它的地位是放在了整個《剛要》的最后部分，是六個保障措施（加強教師隊伍建設(shè)、保障經(jīng)費投入、加快教育信息化進(jìn)程、推進(jìn)依法治教、重大項目和改革試點、加強組織領(lǐng)導(dǎo)）之一[1]。

2 教育信息化與教學(xué)信息化的區(qū)分

教育信息化首先是一個范疇概念，是信息技術(shù)普遍應(yīng)用于教育的概括和本質(zhì)反映。教學(xué)信息化是其中的一個基本問題，兩者有聯(lián)系又有區(qū)別，不能混為一談。

要想將教育信息化與教學(xué)信息化區(qū)分清楚，必須首先對其中的兩個關(guān)鍵詞“教育”和“教學(xué)”加以區(qū)分。在《教育大辭典》中對教育的定義是：“傳遞社會生活經(jīng)驗并培養(yǎng)人的社會活動。通常認(rèn)為：廣義的教育，泛指影響人們知識、技能、身心健康、思想品德的形成和發(fā)展的各種活動?！M義的教育，主要指學(xué)校教育。”[2]725而對教學(xué)的定義是：“以課程內(nèi)容為中介的師生雙方教和學(xué)的共同活動。學(xué)校實現(xiàn)教育目的的基本途徑。特點為通過系統(tǒng)知識、技能的傳授與掌握，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展?！盵2]711如果從兩者的特點出發(fā)進(jìn)行分析，不難看出教育活動的宗旨是“影響人們知識、技能、身心健康、思想品德的形成和發(fā)展”，而教學(xué)活動的宗旨是“通過系統(tǒng)知識、技能的傳授與掌握，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展”。這里涉及到教育的本質(zhì)，教育的本質(zhì)在于教育的存在價值，而教育的存在價值由教育的兩大功能來體現(xiàn)：第一，教人做人；第二，教人做事?？梢?，教人做事是教學(xué)的基本功能，教人做人則是教育的基本功能之一。

現(xiàn)在回到教育信息化與教學(xué)信息化的區(qū)別問題上來。如果將原來教育信息化的叫法改稱為教學(xué)信息化，則無非是強調(diào)信息技術(shù)只能為教學(xué)服務(wù)，不能為教育服務(wù)；或者說信息技術(shù)只能用于教書，不能用于育人。如果是這樣，則違背了《綱要》中對教育信息化的功能定位，忽視了信息技術(shù)在育人方面的作用發(fā)揮?！敖虒W(xué)信息化”概念的提出其實是有原因的，看看目前的信息技術(shù)教學(xué)、校園網(wǎng)絡(luò)工程、數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)、“三通兩平臺”達(dá)標(biāo)、MOOCs教學(xué)、微課程研究等，幾乎都是針對教學(xué)問題展開的，人們似乎不關(guān)心或者說也不知道信息技術(shù)如何才能為德育服務(wù)，為育人保障。如果這個問題不解決，教育信息化對教育改革與發(fā)展的保駕護航作用就不能實現(xiàn)。所以，教育信息化與教學(xué)信息化兩個概念絕不能混淆，更不能用教學(xué)信息化取代教育信息化，正確地區(qū)分它們是一個非常重要的任務(wù)。

3 教育信息化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)與評價

教育信息化與教學(xué)信息化兩個概念的混淆是一個非常嚴(yán)重的問題，而造成它們混淆的原因不能說與教育信息化發(fā)展規(guī)劃的制訂無關(guān)。筆者曾經(jīng)參與過全國許多單位的教育信息化發(fā)展規(guī)劃文件的撰寫工作，也曾為這些文件的內(nèi)容提出了修改建議，其中關(guān)于目標(biāo)的制定是最為關(guān)鍵的。一些教育信息化發(fā)展規(guī)劃文件中對于目標(biāo)的闡述存在三個方面的問題：一是主要表述將要達(dá)成的教學(xué)（或?qū)W習(xí)）目標(biāo)，而缺乏育人目標(biāo)的建立；二是主要表述以物為本的目標(biāo)（或稱為客體目標(biāo)），而缺乏以人為本目標(biāo)（或稱為主體目標(biāo)）的建立；三是主要表述定性目標(biāo)，而缺乏定量目標(biāo)的建立。

第一個缺乏育人目標(biāo)的建立是一個十分嚴(yán)重的問題，前文已經(jīng)論述過，培養(yǎng)什么人的問題是一個根本性的問題，必須充分考慮教育信息化在這方面的保障作用。

第二個缺乏以人為本的發(fā)展目標(biāo)也是不切實際的，教育的培養(yǎng)目標(biāo)是作為教育主體的人（學(xué)生），教育要以人為本，教育信息化的發(fā)展目標(biāo)也應(yīng)該以人為本。如果僅把作為客體的物（信息化設(shè)備設(shè)施及軟件平臺環(huán)境等）的建設(shè)作為發(fā)展目標(biāo)，那就把問題簡單化到一個軟硬件配置的層面上了，或者說只要有錢，這些目標(biāo)都是可以輕易實現(xiàn)的。如果這樣處理問題，則教育信息化的發(fā)展目標(biāo)將不是教育管理部門制定的目標(biāo)，而應(yīng)該是財政部門制定的目標(biāo)，但是一個僅僅通過政府采購就能夠花錢買到的目標(biāo)，并不是真正需要達(dá)成的目標(biāo)。

第三個缺乏定量目標(biāo)同樣是有問題的，因為“目標(biāo)”不同于“目的”，目標(biāo)必須是量化的，是可測量的?？茖W(xué)在于量化，一個目標(biāo)的建立必須考慮到在其達(dá)成時的測量、考核與評價的問題，否則判斷一個發(fā)展規(guī)劃最終是否實現(xiàn)將無從說起。發(fā)展規(guī)劃是否科學(xué)，其目標(biāo)是否實現(xiàn)，以及實現(xiàn)的效果如何，是需要進(jìn)行績效考核來評價的，即測量該發(fā)展規(guī)劃實施的投入產(chǎn)出比（或稱成本效益分析）。教育信息化發(fā)展規(guī)劃的投入自不必說，應(yīng)該就是投入的經(jīng)費、信息化設(shè)施設(shè)備、軟件教學(xué)平臺資源等輸入變量，而產(chǎn)出則應(yīng)該是學(xué)生的學(xué)業(yè)水平、知識的獲得、能力的提高、道德的養(yǎng)成、人才培養(yǎng)數(shù)量等輸出變量。所以，一個科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃必須具有這些方面的詳細(xì)描述。

現(xiàn)在以一個人們引用比較多的教育信息化發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“《規(guī)劃》”）為例，說明上述三個方面問題的具體表現(xiàn)。該《規(guī)劃》的第一部分“總體戰(zhàn)略”的第三章為“發(fā)展目標(biāo)”，其中對發(fā)展目標(biāo)的具體闡述主要在五個方面：基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境；基本形成學(xué)習(xí)型社會的信息化支撐服務(wù)體系；基本實現(xiàn)所有地區(qū)和各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋；教育管理信息化水平顯著提高；信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升[3]。這里可以清楚地看到對于信息技術(shù)支撐教學(xué)、學(xué)習(xí)的表述，可以看到對于信息化教學(xué)環(huán)境的表述，可以看到對于信息技術(shù)教育管理的表述，但是看不到關(guān)于信息技術(shù)支持育人工作的表述以及人才培養(yǎng)目標(biāo)的表述。或者可以說，其對于德育和以人為本的目標(biāo)建立方面的表述是不夠充分明確的。

4 教育信息化文化差異方面的思考

中國的教育與西方的教育存在巨大差異，這是在教育信息化建設(shè)中必須加以認(rèn)真考慮的問題。西方國家基本上都是宗教國家，宗教起著一個教人做人的作用。對于教育的兩大功能，他們的宗教教人做人，而學(xué)?？梢灾回?fù)責(zé)教人做事。相對于教育的兩大功能來說，中國的在校教育就必須同時擔(dān)負(fù)既要教人做事、又要教人做人的任務(wù)，完全照搬西方的教育模式而不顧及中國的特點顯然是不對的。西方發(fā)達(dá)國家（如美國和西歐國家）在教育信息化建設(shè)和發(fā)展上有著十分成熟的經(jīng)驗和非常先進(jìn)的成果，這些經(jīng)驗與成果可以拿來借鑒，但是必須充分考慮中西方的上述差異。

5 結(jié)語

教育裝備研究或許要比教育信息化研究、教育技術(shù)研究在對待研究對象方面更加宏觀、更加全面，同時處理問題也更加 細(xì)致。所以，將教育信息化問題放到教育裝備的這個大平臺上來進(jìn)行處理，就能夠發(fā)現(xiàn)更本質(zhì)的問題，就會把問題分析得更加透徹，解決問題的思路也更加清晰。

[1]國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）[Z].北京:2010.

[2]顧明遠(yuǎn).教育大辭典（增訂合編本）:上[M].上海:上海教育出版社,1998(8).

[3]教育部.教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）[Z].北京:2012.