施蕾芬

十八大報(bào)告關(guān)于保障和改善民生的重要論述，濃墨重彩地描繪了一幅民生發(fā)展的幸福畫卷，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的治國(guó)理念充分體現(xiàn)了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)民生幸福的終極關(guān)注。在這樣的背景下，浙江省第十三次黨代會(huì)報(bào)告中提出的積極倡導(dǎo)以“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”為內(nèi)涵的當(dāng)代浙江人共同價(jià)值觀，不僅體現(xiàn)了浙江人的精神風(fēng)貌，而且更是體現(xiàn)了民生幸福的共同價(jià)值取向和目標(biāo)追求。共同價(jià)值觀賦予了民生幸福新內(nèi)涵，使民生幸福達(dá)到了新的思維與境界。

一、共同價(jià)值觀、民生幸福的含義

(一)價(jià)值觀、共同價(jià)值觀

馬克思主義認(rèn)為，價(jià)值是滿足個(gè)人、社會(huì)需要的物質(zhì)層面、文化層面、精神層面的東西，既帶有個(gè)人特征，又帶有社會(huì)特征。一個(gè)人的價(jià)值大小，不僅僅體現(xiàn)在滿足自身需要的程度或者擁有財(cái)富的多少，而更主要地體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小。價(jià)值觀是人們?cè)趯?shí)踐活動(dòng)中，對(duì)客觀事物及行為結(jié)果有無價(jià)值及價(jià)值大小的基本評(píng)價(jià)和根本看法，從而形成相對(duì)穩(wěn)定的觀念標(biāo)準(zhǔn)。它屬于意識(shí)形態(tài)的范疇，具有時(shí)代性、多元性、階級(jí)性以及相對(duì)性等特征。價(jià)值觀對(duì)人們的行為起著重要的引領(lǐng)作用，它影響著人們的理想、信念、目標(biāo)選擇與價(jià)值追求等等。

共同價(jià)值觀指的是特定的群體以一定的價(jià)值尺度和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客觀事物及行為結(jié)果普遍認(rèn)同的價(jià)值觀念，體現(xiàn)了該群體共同的理想信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)值目標(biāo)與追求。它具有傳承性、時(shí)代性、大眾性以及實(shí)踐性等特征，具有引領(lǐng)思想、凝聚人心、提升幸福等功能①施蕾芬:《共同價(jià)值觀視域下的開放大學(xué)共有精神家園構(gòu)建》，《遠(yuǎn)程教育雜志》，2013年第5期。。如:“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”共同價(jià)值觀是浙江人整體性的對(duì)理想、信念、價(jià)值的共同追求，顯示了建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有的現(xiàn)代化浙江的方向性、普遍性的價(jià)值理念。它不但表達(dá)了政府倡導(dǎo)建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江的共同精神意愿，而且表達(dá)了浙江人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)等層面的共同價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值追求，從而有效提高民眾的思想境界，促進(jìn)民生幸福指數(shù)的提高。

(二)幸福、民生幸福

關(guān)于幸福，西方理想主義幸福觀從社會(huì)道德的需要出發(fā)去定義幸福，如蘇格拉底的“知識(shí)”、柏拉圖的“至善”、亞里士多德的“德性”，都主張德行就是幸福，并強(qiáng)調(diào)德行必須有理性的指導(dǎo)。伊壁鳩魯重視快樂主義幸福觀和強(qiáng)調(diào)個(gè)人的利益與幸福，在他看來“對(duì)個(gè)人幸福以外的一切事物都沒有真正的興趣”①羅素:《西方哲學(xué)史》，商務(wù)印書館2006年版，第158頁。;霍爾巴赫將人性作為幸福與道德的基礎(chǔ)，鼓勵(lì)人們?nèi)プ穼がF(xiàn)實(shí)的幸福②霍爾巴赫:《自然的體系(上卷)》，商務(wù)印書館1964年版，第121頁。。馬克思主義幸福觀的核心是個(gè)人幸福和集體幸福的有機(jī)統(tǒng)一，并強(qiáng)調(diào)幸福不只是物質(zhì)需要的滿足，而且還包括精神需求的滿足。但無論是哪種幸福觀，都體現(xiàn)了幸福是一種主觀感受，是主體在日常生活過程中對(duì)物質(zhì)與精神享受的一種主觀感受與滿足。

幸福包括個(gè)體幸福和民生幸福，個(gè)體幸福指主體個(gè)體對(duì)生活的主觀感受與滿足。民生幸福是指社會(huì)主體整體以一定的價(jià)值觀念為標(biāo)準(zhǔn)和尺度對(duì)物質(zhì)生活、文化生活和精神生活等層面所持的主觀態(tài)度。它強(qiáng)調(diào)的是主體整體的一種理性思維、心理感受及主體整體的價(jià)值選擇與價(jià)值評(píng)價(jià)，它所體現(xiàn)的是主體整體在得到物質(zhì)和精神滿足后的持久滿意度和享受度。這種持久性的滿足和積極性感受不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)條件的變化而輕易消失，但需要共同的“理性和意志”引領(lǐng)。而這種共同的“理性和意志”需個(gè)體具備共同的學(xué)識(shí)、美德、智慧等條件與要素，只有在共同“理性和意志”指引下，個(gè)體才能受到主體其它個(gè)體的“尊重”，才能實(shí)現(xiàn)自我超越，主體整體才能得到持久性的滿足和積極性的感受。而這種共同的“理性和意志”正是主體共同的價(jià)值取向與共同的價(jià)值觀念的體現(xiàn)。

二、價(jià)值觀規(guī)定著幸福的價(jià)值取向

偉大哲學(xué)家德謨克利特指出，追求幸福是人生的目標(biāo)。思想家奧古斯丁認(rèn)為沒有一個(gè)人不想幸福。恩格斯也曾說過，每個(gè)人都追求幸福，這是無須加以證明的原理?？梢?，幸福是一切人類努力的偉大目標(biāo)，獲得幸福是人類永恒的價(jià)值追求和發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，是人生的終極目標(biāo)。雖然主體個(gè)體對(duì)幸福的追求各有千秋，但體現(xiàn)人類主體幸福感總體追求是一致的，那就是追求人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，追求人生的幸福與美滿?？梢?，價(jià)值觀影響并規(guī)定著幸福的價(jià)值取向。換句話說，不同的價(jià)值觀決定了不同的幸福追求。

(一)西方個(gè)人本位的價(jià)值觀決定了追求個(gè)人幸福

由于西方價(jià)值觀念與中國(guó)的價(jià)值觀念的基點(diǎn)不一樣，對(duì)幸福的價(jià)值取向存在很大的區(qū)別，③德尼·古萊:《發(fā)展倫理學(xué)》，高铦等譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2003年版，第8頁。西方價(jià)值觀念主體是個(gè)人主義，提倡的是個(gè)人本位。其實(shí)質(zhì)就是突出個(gè)人自由和個(gè)人權(quán)利，強(qiáng)調(diào)自我既是價(jià)值的主體又是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的主體，唯有通過自我的努力才能獲得幸福。如德謨克利特的從自然哲學(xué)角度出發(fā)，表達(dá)了個(gè)體私有財(cái)產(chǎn)的不可侵犯性;普羅泰戈拉把感性的個(gè)體的人作為判斷—切事物的出發(fā)點(diǎn)，提出關(guān)于“人是萬物的尺度”的著名論斷。近代萊布尼茨認(rèn)為每個(gè)人都是獨(dú)立自主的，像“單子”一樣不可入侵性。在他們看來，最確實(shí)的東西是為自己所確立的自我意識(shí)，而不是由社會(huì)、他人所賦予的。可見，西方人的價(jià)值目標(biāo)主體是個(gè)體本位，是功利性的，體現(xiàn)的幸福目標(biāo)追求就是個(gè)人幸福。

(二)中國(guó)集體本位價(jià)值觀決定了追求民生幸福

中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀念強(qiáng)調(diào)主體物質(zhì)欲望正當(dāng)性的同時(shí)，更是主張以義生利，要“義以建利”，“義”是最根本的。因此，為了保全德性之根本，在個(gè)體欲望與社會(huì)整體利益相沖突時(shí)，要壓抑個(gè)體的自然欲求、功利欲望，張揚(yáng)的社會(huì)共同德行，如《論語·述而》的“不義而富且貴，于我如浮云”;宋明理學(xué)主張“存天理，滅人欲”?？梢?，中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀是集體主義價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)集體本位，其實(shí)質(zhì)是集體大于個(gè)體①梁漱溟:《中國(guó)文化要義》，學(xué)林出版社1987年版，第90－91頁。。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中的道德優(yōu)先論是超越行為者的個(gè)人利益，其價(jià)值指向是社會(huì)本位，體現(xiàn)的幸福目標(biāo)追求是民生幸福。

(三)中西方價(jià)值觀的共同基點(diǎn)都強(qiáng)調(diào)幸福的道德性

無論是西方個(gè)體本位的價(jià)值觀還是中國(guó)集體本位的價(jià)值觀，以及他們所體現(xiàn)追求的個(gè)人幸福和民生幸福，共同基點(diǎn)都強(qiáng)調(diào)幸福在于道德性。在西方把幸福、快樂、欲求作為基本的自然人性加以肯定，其價(jià)值觀念的總體目標(biāo)是追求個(gè)人幸福，強(qiáng)調(diào)善與個(gè)人的享受和感官快樂結(jié)合，快樂和幸福才是最高的善，最高的善只能在快樂之中，快樂是衡量一切價(jià)值的尺度。在中國(guó)，把人視為一種道德的存在，把幸福道德化，張揚(yáng)社會(huì)共同的德行。正是民生幸福內(nèi)涵的德行至善，才使主體感受幸福具有持續(xù)性和持久性，這既是體現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)傳統(tǒng)價(jià)值觀的回歸與繼承，也是對(duì)中西方傳統(tǒng)幸福價(jià)值觀的整體揚(yáng)棄，正是這種繼承與揚(yáng)棄，賦予民生幸福價(jià)值觀具有當(dāng)代意義，為大多民眾所接受，被社會(huì)所弘揚(yáng)。以“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”為內(nèi)涵的當(dāng)代浙江人共同價(jià)值觀合理地表達(dá)了浙江人共同追求的價(jià)值取向、理想信念、精神品質(zhì)以及道德情操，弘揚(yáng)共同價(jià)值觀必將堅(jiān)定人們的價(jià)值追求、理想信念，培養(yǎng)崇高的道德品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，而重視人的全面發(fā)展正是實(shí)現(xiàn)民生幸福的關(guān)鍵所在。

三、共同價(jià)值觀與民生幸福的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性

(一)構(gòu)建共同價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)民生幸福的必然訴求

幸福是人的主觀心理感受，是人生價(jià)值得到肯定后的滿足感。物質(zhì)富裕是幸福得以實(shí)現(xiàn)的前提條件，一般來說，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高，幸福指數(shù)也將隨著提升，尤其在人們的收入水平起點(diǎn)很低的時(shí)候，這一現(xiàn)象更為明顯。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人民收入的進(jìn)一步提高，那么，人民的幸福感是否也隨著不斷攀升呢?關(guān)于這一問題，早在1974年，美國(guó)南加州大學(xué)R.Easterlin教授對(duì)此進(jìn)行了研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn):當(dāng)物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)到一定程度后，民眾的幸福感并沒有隨之繼續(xù)攀升，甚至還降低了，這一現(xiàn)象被人們稱為“幸福悖論”②“幸福悖論”又稱“伊斯特林悖論”是由美國(guó)南加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授理查德·伊斯特林(R.Easterlin)在1974年的著作《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以在多大程度上提高人們的快樂》中提出的一個(gè)令人迷惑的重要問題，即:為什么更多的財(cái)富并沒有帶來更大的幸?！，F(xiàn)象。從國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)人均GDP超過5000美元后，幸福感將不一定隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地提升。難怪曾有調(diào)查研究顯示，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的北京、上海、深圳、浙江等地幸福指數(shù)反而比其他地方低。③這是在2010年由中宏保險(xiǎn)與《理財(cái)周報(bào)》聯(lián)合發(fā)起的“給幸福一個(gè)久久久的承諾·中國(guó)中產(chǎn)家庭幸福指數(shù)調(diào)查”，歷時(shí)2個(gè)月，覆蓋全國(guó)10個(gè)省及地區(qū)，35個(gè)城市，共有10萬人參與活動(dòng)的調(diào)查結(jié)果。為什么在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，民生幸福指數(shù)反而降低了呢?英國(guó)萊斯特大學(xué)的社會(huì)心理學(xué)家們?cè)鴮?duì)“中國(guó)人幸福感下降”這一現(xiàn)象進(jìn)行了深入的研究，得出了這樣一個(gè)結(jié)論:“理想與信念的缺失”是其中最主要的原因④英國(guó)萊斯特大學(xué)的社會(huì)心理學(xué)家們通過研究后，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，非物質(zhì)因素對(duì)幸福的影響就越大，現(xiàn)代中國(guó)人幸福感下降主要有七方面的原因，其中，“信念的缺失”是最主要的原因之一。。的確，改革開放前20年，中國(guó)人民的理想目標(biāo)很明確、信念很堅(jiān)定，那就是堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建為中心。也因此，改革開放前20年是我國(guó)民生幸福指數(shù)提升最快的時(shí)期。有研究數(shù)據(jù)證明了這一點(diǎn)，民生幸福指數(shù)從1990年6.64上升到1995年7.08，2001年卻下降到6.60⑤這是荷蘭伊拉斯謨大學(xué)對(duì)中國(guó)國(guó)民的幸福感進(jìn)行的3次調(diào)查結(jié)果。2009年12月，美國(guó)密歇根大學(xué)社會(huì)研究所公布的幸福調(diào)查顯示，中國(guó)人的幸福感仍在下降，現(xiàn)在的中國(guó)人沒有10年前快樂了。。在經(jīng)過20多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展后，人民的收入增加了，物質(zhì)生活富裕了，但是人們的理想信念丟失了，人生的航標(biāo)迷失了，人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生偏差了，于是，導(dǎo)致了民生幸福指數(shù)的下降。因此，在這樣的背景下，全國(guó)各地開展了“價(jià)值觀大討論”，旨在引導(dǎo)人們樹立正確的人生價(jià)值觀，削除“經(jīng)濟(jì)——道德二律背反”的現(xiàn)象，提升民生幸福指數(shù)。浙江作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份之一，2013年的人均GDP已超過1.1萬美元，因此，在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，增強(qiáng)民生幸福是當(dāng)務(wù)之急。浙江省政府審時(shí)度勢(shì)地提出了建設(shè)“物質(zhì)富裕精神富有”的現(xiàn)代化浙江的目標(biāo)，并在開展的價(jià)值觀大討論中，提煉出了以“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”為內(nèi)涵的當(dāng)代浙江人共同價(jià)值觀，它為“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，這無疑是對(duì)民生幸福的最大關(guān)注。

(二)共同價(jià)值觀凸顯了民生幸福的新境界

當(dāng)凱恩斯的“有了經(jīng)濟(jì)就有了一切”成了人們所追求的惟一目標(biāo)時(shí)，物化幸福觀成了西方評(píng)判民生幸福的標(biāo)準(zhǔn)。雖然，物質(zhì)生活與民生幸福存在著緊密聯(lián)系，它是提升民生幸福的前提條件，但它決不是民生幸福的全部?jī)?nèi)容。追求民生幸福的真正目的是使主體感受到物質(zhì)滿足、德行至善、社會(huì)公正，使主體心身全面感受到滿足與享受。

當(dāng)代浙江人共同價(jià)值觀涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面。“務(wù)實(shí)”側(cè)重政治生活領(lǐng)域，是實(shí)事求是精神的具體表現(xiàn);“守信”側(cè)重經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，它是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐與共同遵守的規(guī)則;“崇學(xué)”側(cè)重文化生活領(lǐng)域，指的是通過學(xué)習(xí)使主體精神境界得到升華;“向善”側(cè)重社會(huì)生活領(lǐng)域，是人與人、人與自然、人與社會(huì)交往過程中表現(xiàn)出高尚的德性，它是精神富有的內(nèi)在要求?？梢?，有著共同價(jià)值觀的引領(lǐng)將能豐富民生幸福的內(nèi)涵，使主體從物質(zhì)滿足的幸福擴(kuò)大到心理享受、社會(huì)公正、德行至善等全方位幸福感，體現(xiàn)了民生幸福指數(shù)的多維性;有著共同價(jià)值觀的引領(lǐng)能重新調(diào)整物質(zhì)文明、精神文明與民生幸福之間的關(guān)系，促使民生幸福主體的心理滿足度與享受度作為幸福的重要手段，從而建立了現(xiàn)代的民生幸福觀;共同價(jià)值觀的引領(lǐng)突出強(qiáng)調(diào)了“以人為本”的人文向度，沖破了民生幸福觀的傳統(tǒng)主義，是對(duì)傳統(tǒng)狹義民生幸福觀發(fā)展價(jià)值理性缺失的積極補(bǔ)充與回應(yīng)，避免了民生幸福觀出現(xiàn)的“價(jià)值迷失”亂象，凸顯了民生幸福的新境界。

(三)民生幸福是共同價(jià)值觀的終極追求

民生幸福的主體是人民大眾、其追求的是合規(guī)律性的與人的生命質(zhì)量、生活質(zhì)量以及民生狀況緊密聯(lián)系的物質(zhì)和精神需要，目的是達(dá)到物質(zhì)富裕、精神富有。共同價(jià)值觀體現(xiàn)了浙江人共同的價(jià)值意志、價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值追求。它與民生幸福有著共同的價(jià)值主體——廣大民眾，有著共同的價(jià)值目標(biāo)——追求人生的幸福與美滿?！皠?wù)實(shí)”是實(shí)現(xiàn)民生幸福的前提條件?！皠?wù)實(shí)”指的是一切從實(shí)際出發(fā)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“以民生為本，執(zhí)政為民”就是最大的務(wù)實(shí)。因此，只有做到務(wù)實(shí)，才能關(guān)注民生，才能在制訂方針政策時(shí)，不再是從追求個(gè)人政績(jī)的“GDP”出發(fā)，而是從體現(xiàn)民生幸福的“GNH”為根本出發(fā)點(diǎn)。“守信”是實(shí)現(xiàn)民生幸福的根本保證。“民無信不立”的誠(chéng)信觀是浙江人實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的力量源泉?！笆匦拧本褪亲鹬匾?guī)則、信守承諾，義利并舉，只有踐行“守信”價(jià)值觀，個(gè)人才會(huì)有立身之本，社會(huì)才會(huì)有運(yùn)行之規(guī)，經(jīng)濟(jì)生活才會(huì)有章可循，民生幸福才能有保障。“崇學(xué)”是實(shí)現(xiàn)民生幸福的關(guān)鍵所在。崇學(xué)不僅能使我們物質(zhì)更加富裕，而且能使我們的精神更加富有。因?yàn)?，學(xué)習(xí)的過程是不斷豐富精神生活的過程，一個(gè)物質(zhì)生活富裕的人若胸?zé)o點(diǎn)墨，不崇尚學(xué)習(xí)，不可能成為一個(gè)真正的精神富有者。同樣，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有崇尚學(xué)習(xí)、尊重科學(xué)、重視教育才能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的可持續(xù)性。“向善”是實(shí)現(xiàn)民生幸福的核心要素。真誠(chéng)、友善、無私互助、充滿愛心等向善的力量是人們所需要的祟高的道德情操，也是民生幸福的關(guān)鍵詞。踐行“向善”價(jià)值觀，人們的心情會(huì)變得更加的平和、精神會(huì)變得更加的富有，人類會(huì)更加文明、社會(huì)就會(huì)更加和諧，人生會(huì)更加美好。

總之，“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”的價(jià)值觀體現(xiàn)了“以人為本”的價(jià)值理念，遵循了民眾基本價(jià)值取向以及價(jià)值目標(biāo)追求，而民生幸福是踐行共同價(jià)值觀的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，正是有了這種內(nèi)驅(qū)力才能激發(fā)民眾踐行共同價(jià)值現(xiàn)的自覺性和主動(dòng)性，才能引領(lǐng)人們努力實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值追求，實(shí)現(xiàn)人生的幸福與圓滿。

四、構(gòu)建共同價(jià)值觀引領(lǐng)下的民生幸福體系

(一)建立共同價(jià)值觀引領(lǐng)下的民生幸福指數(shù)指標(biāo)

目前，對(duì)“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”的共同價(jià)值觀，民眾已經(jīng)有了基本的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)悟，而且民眾對(duì)民生幸福的追求充滿渴望和期待。事實(shí)上，目前世界各國(guó)的價(jià)值研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)把“國(guó)民幸福指數(shù)”的研究，當(dāng)做對(duì)本國(guó)民生幸福的政治理念的積極回應(yīng)。不丹就是一個(gè)重視國(guó)民幸福指數(shù)并取得成功的很好范例。不丹國(guó)王 Jigme Singye Wangchuck，早在20世紀(jì)70年代，就明確提出了“保持國(guó)民物質(zhì)生活與精神生活之間平衡”的治國(guó)理念，并強(qiáng)調(diào)在制定國(guó)家政策時(shí)，必須充分考慮民眾的精神生活，關(guān)注國(guó)民的幸福①羅爾斯:《正義論》，何懷宏譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1988版，第537頁。。正是這種關(guān)注民生幸福的治國(guó)理念，使不丹的國(guó)民平均收入名列南亞國(guó)家第一位，名列世界銀行排行榜發(fā)展中國(guó)家的榜首，并被游客譽(yù)為“心靈的故鄉(xiāng)”?？梢?，建立共同價(jià)值觀引領(lǐng)下的民生幸福指數(shù)指標(biāo)，形成現(xiàn)代的、符合人民群眾所接受的民生幸福指數(shù)體系是當(dāng)務(wù)之急。只有建立科學(xué)的民生幸福指數(shù)指標(biāo)，將民生幸福指標(biāo)進(jìn)行具體化、操作化，才能為民眾提供具體的可參照的標(biāo)準(zhǔn)，才能提升民眾為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，才能推進(jìn)物質(zhì)富裕、精神富有的現(xiàn)代化建設(shè)，從而增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

(二)建立與共同價(jià)值觀相符合的民生幸福制度保障體系

力求逐步建立與共同價(jià)值觀的基本要求相符合的現(xiàn)代浙江社會(huì)發(fā)展的制度體系。浙江省可在遵循國(guó)家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度以及公共政策等的基礎(chǔ)上，率先在教育制度、醫(yī)療制度、社會(huì)福利制度、住房制度等方面進(jìn)行制度改革和創(chuàng)新，形成與共同價(jià)值觀要求相符合的民生幸福制度保障體系。制度是保障，唯有設(shè)計(jì)好與共同價(jià)值觀相統(tǒng)一的民生幸福保障制度，才能促使人們?cè)谂`行共同價(jià)值觀的同時(shí)自覺遵守制度;反之，會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)共同價(jià)值觀的質(zhì)疑，對(duì)制度的否定。做好與共同價(jià)值觀相統(tǒng)一的民生幸福制度保障體系建設(shè)，關(guān)鍵是做到體現(xiàn)浙江的社會(huì)發(fā)展實(shí)際，滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活需要。以制度形式固化共同價(jià)值觀，使共同價(jià)值觀樂于被民眾普遍接受、轉(zhuǎn)化為自身的內(nèi)在信念，并外化為自覺行為，從而加快物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高民眾的整體幸福感。

(三)營(yíng)造踐行共同價(jià)值觀的良好氛圍以提升民生幸福指數(shù)

運(yùn)用多種形式、采取多種手段，有效地宣傳共同價(jià)值觀，使之根植于民心，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。努力將共同價(jià)值觀滲透到社會(huì)精神文化生活的各個(gè)方面，使共同價(jià)值觀走近民眾，走進(jìn)生活，走進(jìn)機(jī)關(guān)、工廠、田間地頭等;充分動(dòng)員社會(huì)各界，以群眾性實(shí)踐活動(dòng)和文化活動(dòng)等多種形式為載體，充分發(fā)揮廣大群眾的積極性，使他們自覺地參加到共同價(jià)值觀的踐行中來;積極組織人力、物力創(chuàng)作蘊(yùn)含共同價(jià)值觀的優(yōu)秀文化作品，以雅俗共享、通俗易懂、寓教于樂的形式，以強(qiáng)大的影響力、震撼力和感染力，讓人人皆知，個(gè)個(gè)受益。在推進(jìn)共同價(jià)值觀大眾化的同時(shí)，提高主體踐行共同價(jià)值觀的積極性和主動(dòng)性，使他們擁有普遍意義滿足感和生活享受度，從而真正提升人民群眾的幸福感。