張慧瓊

【摘 要】最近幾年來，尤其是十八大以后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷深入，一方面極大地釋放了市場活力，促進我國經(jīng)濟發(fā)展，但另一方面也對我國行政事業(yè)單位的各種工作提出了更高的要求，尤其是相關(guān)的會計工作。雖然我國行政事業(yè)單位的會計工作作為行政事業(yè)單位中一項重要的管理工作內(nèi)容，其不管對行政事業(yè)單位自身的發(fā)展，還是對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展都有著極為重要的影響和作用，但是不可否認的是，我國行政事業(yè)單位的會計工作并非完美無缺，而是相反存在著諸多的問題和不足。本文就行政事業(yè)單位會計改革來進行一些淺顯的探討和分析，希望可以為我國行政事業(yè)單位的會計改革提供一些有益的幫助和建議。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；會計改革；問題

行政事業(yè)單位的會計工作主要是對政府的預(yù)算執(zhí)行和公共部門的財政收支情況進行核算和反映，其對提高行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量，促進我國社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展都有著極為重要的作用。為了更好的發(fā)揮行政事業(yè)單位會計工作的重要作用，我國先后對行政事業(yè)單位的會計制度進行了多次改革，尤其是新《會計法》的實施，更是極大了提高了我國行政事業(yè)單位會計工作的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。但是隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，尤其是預(yù)算管理制度改革的深化和政府收支分類改革的實施，現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計工作已經(jīng)不能真實、全面以及準確的反映行政事業(yè)單位各種會計活動。因此，加強對其研究，加快我國行政事業(yè)單位的會計改革就顯得尤為重要和迫切了。

一、當前我國行政事業(yè)單位會計制度存在的問題和不足

1.內(nèi)部會計控制制度不健全

為了更好的服務(wù)社會經(jīng)濟的發(fā)展，以及提高自身工作效率和質(zhì)量，我國行政事業(yè)單位都會依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度，在立足本單位實際情況的基礎(chǔ)上，建立適合本單位自身的內(nèi)部會計控制制度。但是由于種種原因，我國很多的事業(yè)單位并沒有建立健全的內(nèi)部會計控制制度。其主要體現(xiàn)在：一是對內(nèi)部會計控制制度認識不足，簡單的認為內(nèi)部會計制度并沒有什么用，而且費時費力，從而沒有建立內(nèi)部會計控制制度；二是內(nèi)部會計制度執(zhí)行不力。

2.財務(wù)會計報告存在問題

行政事業(yè)單位主要是為廣大人民群眾和社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制和政府行政單位改革的不斷深化，行政事業(yè)單位的財政收支情況越來越受到社會各界的關(guān)注。但是由于種種因素的制約，我國行政事業(yè)單位的財務(wù)會計報告仍然存在著許多的不足和問題。其主要體現(xiàn)在：

（1）缺乏透明性。我國很多行政事業(yè)單位的財務(wù)報告往往只會向上級部門報告，而很少向社會公眾公開，即使向公眾公開，其內(nèi)容在透明度方面也相對較差。

（2）內(nèi)容的滯后性。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會公眾對行政事業(yè)單位的會計信息的需求也在不斷增多，這就要求我國行政事業(yè)單位可以及時、準備的公布自身的相關(guān)會計信息，但是我國行政事業(yè)單位的會計信息不管在內(nèi)容上還是在形式上都具有一定的滯后性，難以滿足公眾的需要。

（3）報告數(shù)據(jù)失真。行政事業(yè)單位的財務(wù)會計報告的報告數(shù)據(jù)一方面是反映了行政事業(yè)單位一定時期內(nèi)的各項活動指標，是社會各界對進行監(jiān)督的重要內(nèi)容和依據(jù)；另一方面也是為了可以更好的滿足社會各界對行政事業(yè)單位會計信息需要。但是目前我國很多的行政事業(yè)單位的會計報告都存在著數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象和問題。其主要體現(xiàn)在：一是部分行政事業(yè)單位由于不重視等原因，導(dǎo)致在財務(wù)報告上進行與帳表不符的編制，從而使得財務(wù)會計報表信息毫無用處；二是部分行政事業(yè)單位為了自身的形象或者迫于社會壓力等，往往會粉飾自身的會計報告數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致真實的數(shù)據(jù)沒有體現(xiàn)在會計報告中；三是有些行政事業(yè)單位的會計報告往往“內(nèi)外有別”，給上級和內(nèi)部的會計報告可能數(shù)據(jù)是真實的，但向外公布的會計報告數(shù)據(jù)卻有相當?shù)乃帧?/p>

二、行政事業(yè)單位會計改革的幾點看法

1.提高對內(nèi)部會計控制制度的認識，建立健全的內(nèi)部會計控制制度

健全的內(nèi)部會計控制制度是行政事業(yè)單位會計改革的一項重要內(nèi)容。健全的內(nèi)部會計控制制度不僅可以規(guī)范行政事業(yè)單位的各項會計活動，更可以提高行政事業(yè)單位的管理效率。因此，我國行政事業(yè)單位必須提高對內(nèi)部會計控制制度的認識，結(jié)合自身單位的實際情況，建立健全的內(nèi)部會計控制制度。具體而言：一是提高對內(nèi)部會計控制制度的認識，充分認識和肯定內(nèi)部會計控制制度在單位會計工作中的重要性；二是建立完善的監(jiān)督機制。只建立完善的內(nèi)部會計控制制度是遠遠不夠的，還需要有保證制度得到切實落實的制度和機制。只有這樣，內(nèi)部會計控制制度才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.提高行政事業(yè)單位財務(wù)會計報告的質(zhì)量

（1）增強財務(wù)會計報告的透明度。行政事業(yè)單位的財務(wù)會計報告是服務(wù)公眾的，在每年的財務(wù)報告公布時，行政事業(yè)單位應(yīng)該向社會各界提供完整的財務(wù)會計報告，增強財務(wù)會計報告的透明度，而不是只提供半成品的財務(wù)會計報告。

（2）提高財務(wù)會計報告的及時性。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會各界都希望可以及時了解行政事業(yè)單位的財務(wù)會計報告，這就需要行政事業(yè)單位提高財務(wù)會計報告的及時性，準時公布自身單位的財務(wù)會計報告。

（3）加強監(jiān)督，提高財務(wù)報告數(shù)據(jù)的真實性。只有真實、準確的財務(wù)會計數(shù)據(jù)才是有用的。為了保證財務(wù)報告數(shù)據(jù)的真實、準確，就需要加強對行政事業(yè)單位財務(wù)會計報告的監(jiān)督。具體而言；一是加強相關(guān)的立法，并且嚴格執(zhí)法，對于提供虛假信息的行政事業(yè)單位進行相應(yīng)的懲罰，同時是使得會計監(jiān)督的職能制度化、明確化；二是加強社會各界的監(jiān)督。不管是國家還是單位應(yīng)該鼓勵社會各界對行政事業(yè)單位的各種監(jiān)督。這樣才能更好的避免相關(guān)單位弄虛作假。

參考文獻：

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