文/王志標

戴維·思羅斯比是一位受人尊重的文化經(jīng)濟學家，他的作品對于后來的研究者啟迪至深。他曾經(jīng)擔任過國際文化經(jīng)濟學會的主席，與威廉·鮑莫爾、阿蘭·皮考克、魯斯·陶斯等人一起在推動文化經(jīng)濟學科形成與發(fā)展過程中做出了突出的貢獻。這本較新的力作《文化政策經(jīng)濟學》甫一推出就受到了文化政策分析者和文化政策制定者的高度關(guān)注和強烈興趣，翻譯版由東北財經(jīng)大學出版社2013 年出版。在這本書出版以前，市場上曾經(jīng)出現(xiàn)過兩三本有影響的文化政策圖書，例如吉姆·麥奎根的《重新思考文化政策》、阿蘭·皮考克的《文化經(jīng)濟學與文化政策》（國內(nèi)尚無翻譯版）等。但是，這些著作多為文獻匯編，各部分之間缺乏有機整合和系統(tǒng)聯(lián)系。因此，長久以來，文化經(jīng)濟學界呼喚一本能夠系統(tǒng)進行文化政策分析的理論著作，思羅斯比不負眾望完成了這一艱巨任務(wù)。

該書分析視角全面，各部分聯(lián)系緊密。比較合理的文化政策分析體系是先講一般理論，再講具體理論。這樣一來，讀者既能建立起對文化政策的完整視角，又能借由具體領(lǐng)域的闡述掌握文化政策分析方法的應(yīng)用。思羅斯比的邏輯架構(gòu)正是如此。在一般理論部分，他按照什么是文化政策、如何制定文化政策的邏輯展開。此后，邏輯層次平行展開，具體化為文化政策的各種表現(xiàn)。如魯斯·陶斯一樣，思羅斯比首先將目光投向了最核心的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。需要注意的是，這種結(jié)構(gòu)剖分不同于中國的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類。在中國，前者是后者的核心部分。然而，對于思羅斯比而言，兩者是對等的，且構(gòu)成了文化部門最具有創(chuàng)意的部分。兩者的區(qū)別在于，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體是個體藝術(shù)家或機構(gòu)，且生產(chǎn)方式是手工勞動的非線性方式；但是，文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式是工業(yè)化的。其次，思羅斯比探討了遺產(chǎn)政策、區(qū)域文化政策和旅游政策。這幾個領(lǐng)域的政策在文獻中討論得也比較多，且與地方政府工作密切相關(guān)。最后，對文化政策的分析歸為若干專題，這包括文化貿(mào)易政策、文化多樣性政策、藝術(shù)教育政策、文化可持續(xù)政策、知識產(chǎn)權(quán)政策和文化統(tǒng)計政策。

該書既立足于傳統(tǒng)，又兼具創(chuàng)新性。一方面，作者討論的政策內(nèi)容既有傳統(tǒng)的藝術(shù)政策、遺產(chǎn)政策、旅游政策和貿(mào)易政策，又涵蓋了文化產(chǎn)業(yè)政策、文化多樣性政策、文化可持續(xù)政策、知識產(chǎn)權(quán)政策和文化統(tǒng)計政策等近20 年來的新興的領(lǐng)域。作者對文化經(jīng)濟學整體發(fā)展的熟稔和其曾經(jīng)擔任過聯(lián)合國教科文組織、世界銀行、OECD 等多個國際組織顧問的經(jīng)歷，使得他能夠跳出傳統(tǒng)思維的框架，提出了一些全新的概念，對政策分析領(lǐng)域進行了嶄新的演繹。在第二章，作者重提文化價值與經(jīng)濟價值的二分法，并將其融入到后續(xù)的論證之中。這是一次理論嘗試，雖然從后文看，這次嘗試尚未取得理想的效果，但是確實擴展了文化政策分析的理念。在第三章，作者將文化政策的目標分解為經(jīng)濟目標、藝術(shù)和文化目標，從而為后文具體領(lǐng)域政策的展開奠定了基礎(chǔ)。

該書語言通俗流暢，具有較寬受眾面。在本書前言中，作者就考慮了可能的讀者群，即對文化政策運行感興趣的政策分析家和管理文化藝術(shù)領(lǐng)域的政策制定者。因此，作者在行文中自然體現(xiàn)了讀者友好的思想，充分照顧了讀者的知識層次和理論盲區(qū)。其語言通俗流暢，在理論艱深處用筆細膩，在政策應(yīng)用處揮灑自如，即便非專業(yè)讀者讀來也毫不費力。蓋因于此，專業(yè)評論者認為，思羅斯比的作品旨在“邀請非經(jīng)濟學家和相近學科的專家都加入到文化政策的對話之中”，只有“通過非經(jīng)濟邏輯”的討論才能“豐富文化政策的重要方面”。對于中國讀者而言，相比純文化研究的書，思羅斯比的著作“要易懂很多”。之所以該書能夠有較寬的受眾面，還在于作者對細節(jié)的重視。例如，對經(jīng)濟價值和文化價值的剖分是作者在《經(jīng)濟學與文化》中的一個貢獻。但是，在《經(jīng)濟學與文化》中作者并未對文化價值評估做出詳細的說明，而在本書中他明確提出了應(yīng)該考慮兩類人的意見，即懂行的人的意見和大眾的意見。通過類似的處理，作者將抽象的理論具體化為可操作的建議，因而使該書具有較好的可讀性和可實現(xiàn)性。