部分國家醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù)簡況
正規(guī)就業(yè)的參保人,由于收入穩(wěn)定,便于監(jiān)測,各國通常以收入尤其是工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)。近來隨著基金管理日趨成熟,多數(shù)國家實(shí)現(xiàn)了繳費(fèi)基數(shù)由單一工資向全部收入的轉(zhuǎn)變。法國2007年雇主和雇員以工資為基數(shù)的繳費(fèi)只占到基金總收入的48.9%,而全部收入為基數(shù)的一般社保稅則占到基金總收入的37.1%,一般社保稅中就包含對資本利得的稅收。德國最早以工資為繳費(fèi)基數(shù),后來改為以稅前收入為基數(shù)。韓國雇員參保繳費(fèi)基于其毛工資,即全部工資收入,不包括養(yǎng)老金、獎金、出版所得以及《所得稅法》規(guī)定的不作為所得稅征稅基數(shù)的收入。荷蘭2006年改革后,雇主繳費(fèi)部分以收入為基數(shù),另一部分由參保人以固定保費(fèi)形式交給保險(xiǎn)人。波蘭1998年降低了繳費(fèi)率,但將繳費(fèi)基數(shù)擴(kuò)大到幾乎所有收入,相當(dāng)于個(gè)人所得稅的稅基。美國Medicare A部分(住院保險(xiǎn),簡稱A部分)以工薪收入為基數(shù),B部分(門診保險(xiǎn))主要來源于一般稅收。
——摘自朱銘來《借鑒國際經(jīng)驗(yàn) 完善我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制》(原載《中國醫(yī)療保險(xiǎn)》2013年第3期,總第54期,67-70頁)