■ 杜明軍

（河南省社會科學(xué)院, 鄭州 450002）

資源性產(chǎn)品價格改革對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作用的再認(rèn)識

■ 杜明軍

（河南省社會科學(xué)院, 鄭州 450002）

資源性產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、空間優(yōu)化布局、發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級方向、國家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的制定具有重要的基礎(chǔ)性影響。資源性產(chǎn)品市場化程度不高造成過度依賴資源性產(chǎn)品高投入的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加工型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成約束。必須再認(rèn)識資源性產(chǎn)品價格改革對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大作用：第一，資源性產(chǎn)品價格改革已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)；第二，資源性產(chǎn)品價格改革是矯正要素價格機(jī)制扭曲的迫切需要；第三，完善資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)條件。

資源性產(chǎn)品；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；作用；價格改革

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的轉(zhuǎn)向和提升，是經(jīng)濟(jì)體制更新、增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升、支柱產(chǎn)業(yè)替換，是國民經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)由量變到質(zhì)變的過程。資源性產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要基礎(chǔ)性影響。作為大自然賦予，并由人類所發(fā)現(xiàn)和使用的資源性產(chǎn)品是提供財富的載體，是一國（地區(qū)）財富增長的重要條件。

1 資源性產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要的基礎(chǔ)性影響

1.1 資源性產(chǎn)品通過勞動生產(chǎn)率傳導(dǎo)功能影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

資源性產(chǎn)品在很大程度上影響勞動生產(chǎn)率的提高。在其他條件相同而資源性產(chǎn)品條件不同的情況下，即使投入同等數(shù)量的勞動和其他要素，其勞動生產(chǎn)率也是不同的。馬克思在《資本論》第五篇第十四章認(rèn)為：“撇開社會生產(chǎn)不同發(fā)展程度不說，勞動生產(chǎn)率是同自然條件相聯(lián)系的?！币蚨Y源性產(chǎn)品狀況對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有很大影響。美國能在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初得到迅速發(fā)展的一個重要因素就在于其擁有豐富的油氣等資源性產(chǎn)品；通過西部的開發(fā)，獲得了大片肥沃的土地、大面積的森林和豐富礦藏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而為其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建、財富創(chuàng)造、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)越條件。而中國人均資源性產(chǎn)品的貧乏，在一定程度上制約和影響著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)功能構(gòu)建和優(yōu)化升級的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 資源性產(chǎn)品影響著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的空間優(yōu)化布局

1.3 資源性產(chǎn)品影響著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級方向

資源性產(chǎn)品的地理、稟賦等天然條件構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)學(xué)建立的重要基礎(chǔ)，并成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)功能構(gòu)建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要限制和約束條件。舒馬赫認(rèn)為，盡管已經(jīng)創(chuàng)造了大量科學(xué)、技術(shù)及其他知識，復(fù)雜的物質(zhì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，無數(shù)先進(jìn)設(shè)備等資本，但更多的是自然界提供的；因而“工業(yè)體系賴以生存的，是它得意地看成收益的不能替換的資本”，意指作為資本的“自然資源”是“不能替換的”；資源性產(chǎn)品影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展。正因?yàn)橄∪毙裕乓蠼?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要素配置應(yīng)充分考慮各地區(qū)的資源性產(chǎn)品稟賦狀況，因地制宜地構(gòu)建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局，以充分體現(xiàn)其資源性產(chǎn)品方面的比較優(yōu)勢。根據(jù)各地區(qū)資源性產(chǎn)品的賦存條件差異，選擇主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或重新配置要素，形成和發(fā)展各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)競爭優(yōu)勢，以利用資源性產(chǎn)品的稟賦條件。

1.4 資源性產(chǎn)品影響著國家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的制定

鑒于資源性產(chǎn)品對于財富創(chuàng)造、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其轉(zhuǎn)型升級具有重要影響，各國（地區(qū)）都會根據(jù)自身的資源性產(chǎn)品稟賦特點(diǎn)確定不同的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建具有比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)功能。一些資源性產(chǎn)品缺乏的國家（地區(qū)）可能會選擇資源消耗少的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主要發(fā)展方向，如新加坡、香港都注重充分發(fā)揮其區(qū)位要素優(yōu)勢，構(gòu)建資源消耗較少的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展貿(mào)易業(yè)；瑞士依托長期累積的精密機(jī)械技師和技藝等要素優(yōu)勢，避開自然資源劣勢，選擇鐘表和精密儀器等作為主要產(chǎn)業(yè)；日本通過構(gòu)建技術(shù)要素含量高的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，避開國內(nèi)自然資源缺乏和市場狹小的劣勢，采取資源進(jìn)口、產(chǎn)品出口的外向型發(fā)展戰(zhàn)略；美國構(gòu)建基于地多人少的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展機(jī)械化農(nóng)業(yè)。這些都是由于資源性產(chǎn)品條件的不同而引起的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)功能構(gòu)建方式和發(fā)展戰(zhàn)略上的差異。

2 資源性產(chǎn)品價格市場化程度不高嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

2.1 造成過度依賴資源型產(chǎn)品高投入的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

長期以來，基于計劃體制基礎(chǔ)，中國資源性產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷等幾乎完全以指令性計劃調(diào)撥的方式運(yùn)行，部分資源性產(chǎn)品價格常常低于國際市場同類、甚至低于成本價格，資源性產(chǎn)品產(chǎn)地及其相關(guān)利益主體的自主權(quán)和活動范圍極小。近年來，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有使得資源性產(chǎn)品的市場化程度完全提到理性的高度，“資源無價、原料低價、制品高價”導(dǎo)致資源性產(chǎn)品的價格顯得越來越不合理，資源性產(chǎn)品利益相關(guān)主體間的利益分配極不和諧。資源性產(chǎn)品的初級產(chǎn)品相關(guān)部門負(fù)擔(dān)著巨額虧損；加工部門毫不珍惜廉價的原料，毫不費(fèi)力地取得良好的效益；部分部門更無積極性去提高資源性產(chǎn)品的產(chǎn)出效率，造成中國長期以來經(jīng)濟(jì)增長過度依賴資源性產(chǎn)品高投入的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2.2 對資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成約束

在資源性產(chǎn)品市場化程度不高導(dǎo)致過度依賴資源要素的條件下，進(jìn)入市場后的資源性產(chǎn)品需求大于供給，使得各需求者競相促使資源性產(chǎn)品價格上升，在短期內(nèi)顯著提高了資源初級部門的經(jīng)濟(jì)效益和開發(fā)積極性，緩解了困擾中國資源部門的“負(fù)擔(dān)危機(jī)”，提高了資源性產(chǎn)品的產(chǎn)出效率。但追求更大利益的驅(qū)使導(dǎo)致資源性產(chǎn)品的開采強(qiáng)度必然上升，促使相關(guān)利益主體過度的資本投入，過度的資源性產(chǎn)品開采，導(dǎo)致資源性產(chǎn)品稟賦較高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展畸形，形成不合理的資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，影響經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級滯后的產(chǎn)業(yè)慣性。

此類橋墩裸露于大氣中，必然要長期受到太陽輻射和氣溫變化的影響。由于外界環(huán)境的瞬變性以及混凝土結(jié)構(gòu)本身的導(dǎo)熱性能差，使得空心墩結(jié)構(gòu)內(nèi)外表面形成了比較大的溫差，當(dāng)由此溫差產(chǎn)生的溫度變形受到約束的時候，就會產(chǎn)生溫度應(yīng)力。這種由溫差作用引起的溫度變形和溫度應(yīng)力稱為溫差效應(yīng)?，F(xiàn)有研究結(jié)果證明[2-3]，在薄壁空心高墩結(jié)構(gòu)中，日照溫差效應(yīng)產(chǎn)生的應(yīng)力有時與恒載、活載產(chǎn)生的應(yīng)力屬于同一個數(shù)量級，甚至使橋墩結(jié)構(gòu)發(fā)生開裂，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損壞，影響橋梁的正常運(yùn)行。因此為了預(yù)防工程事故的發(fā)生，很有必要對薄壁空心墩結(jié)構(gòu)的溫差效應(yīng)進(jìn)行研究。

2.3 對加工型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成約束

改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使中國經(jīng)濟(jì)逐步與世界接軌，并融入全球化競爭之中。許多部門，特別是加工型產(chǎn)業(yè)必須直接參與國際競爭，以“質(zhì)優(yōu)、價廉”取勝；但源于資源性產(chǎn)品的市場化程度不高會導(dǎo)致原料廉價、利用率提高的積極性缺乏、加工產(chǎn)品成本雖低而原料消耗很高等奇怪現(xiàn)象。在全球化條件下，資源性產(chǎn)品市場化越晚，加工型部門所擁有的對市場原料價格的適應(yīng)期也就越短，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)功能所面臨的沖擊也就越大。一旦失去了原料的廉價供應(yīng)，或原料價格世界性攀升，會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的功能構(gòu)建受到影響，加工成本上升，競爭力被極大地削弱，生存將更加艱難。

3 資源性產(chǎn)品價格改革對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級重大作用的再認(rèn)識

3.1 資源性產(chǎn)品價格改革已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)

改革開放以來，中國的市場化取得了顯著成績，據(jù)陳丹丹、任保平[2]的研究，中國市場化指數(shù)得分(5分制)不斷降低、市場化程度不斷提升，由1992年的3.5（50%）降至2006年的2.09（78.2%）。其中，各組成因素得分并不平衡，要素市場化得分為2.4（72%）。顯然，資源性產(chǎn)品的市場化程度偏低，拉低了整體市場化程度，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)。

3.2 資源性產(chǎn)品價格改革是矯正要素價格機(jī)制扭曲的迫切需要

中國30多年發(fā)展奇跡的背后蘊(yùn)含著低成本要素大量投入的沉重代價。長期以來，水、電、油、氣、土地等資源性產(chǎn)品價格受政府直接嚴(yán)格調(diào)控，服務(wù)于各級地方政府追求GDP增長對要素利益的強(qiáng)烈追求，導(dǎo)致行政主導(dǎo)的廉價的資源性產(chǎn)品優(yōu)惠條件，客觀上扭曲資源性產(chǎn)品價格的市場形成機(jī)制。缺乏科學(xué)性又缺乏完整定價依據(jù)的隨意性制定或調(diào)整要素價格，導(dǎo)致資源性產(chǎn)品利用的內(nèi)在價值和生態(tài)資源環(huán)境壓力在一定程度上被政府行為遮蔽。資源性產(chǎn)品價格遠(yuǎn)低于市場均衡水平，勞動要素的弱勢地位和相對過剩導(dǎo)致報酬水平難以提升，使得資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制不能真正反映要素稀缺程度和環(huán)境代價。要素利用主體存在輕易獲得廉價資源性產(chǎn)品并賺取高額利潤的內(nèi)在動力，缺乏要素創(chuàng)新的外部壓力；缺乏利用科技要素創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以及尋求替代資源或可再生資源優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動力，阻礙了科技要素積累和生產(chǎn)效率提高以及節(jié)能減排，使中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展鎖定在資源性產(chǎn)品價格優(yōu)勢的路徑依賴上，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，本著市場主導(dǎo)取向、政府調(diào)控的思想，堅持資源性產(chǎn)品市場化的改革方向，以價格改革為抓手，構(gòu)建反映市場供求、要素稀缺度、符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)實(shí)條件和趨勢的資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置要素的基礎(chǔ)性作用，矯正資源性產(chǎn)品價格機(jī)制扭曲。

3.3 完善資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)條件

要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須結(jié)合中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，以資源性產(chǎn)品價格改革為抓手，完善價格形成機(jī)制。通過實(shí)現(xiàn)價格決策利益主體的轉(zhuǎn)換，由要素利益相關(guān)主體自主定價；通過市場供求機(jī)制自動定價，轉(zhuǎn)換價格形成方式、形成途徑、形成機(jī)理；通過實(shí)現(xiàn)價格調(diào)控模式的轉(zhuǎn)換，建立以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的政府間接調(diào)控的價格管理體制，不對要素價格完全放任自流，對價格調(diào)控的對象和目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，對價格間接調(diào)控的手段和措施進(jìn)行優(yōu)化。完善資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制，形成要素配置利益導(dǎo)向的價格機(jī)制，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)條件。

3.4 資源性產(chǎn)品價格改革是化解全球化對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級沖擊的重要抓手

鑒于要素價格的變動會導(dǎo)致要素利用主體較多地使用比以前更便宜的要素，較少地使用價格相對較高的要素，對投入要素的最佳組合產(chǎn)生影響，因此，全球資源性產(chǎn)品類要素價格的上漲會對逐步融入全球化進(jìn)程的中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建及其發(fā)展產(chǎn)生沖擊。如果資源性產(chǎn)品價格比例關(guān)系不合理，長時期國內(nèi)外的價格倒掛，一旦國外資源性產(chǎn)品價格風(fēng)吹草動，將被迫加入行政化的干預(yù)措施，處于被動跟隨定價的境地，加劇價格比價正常運(yùn)轉(zhuǎn)的失常。以美國為首的“量化寬松”政策，釋放大量的流動性，導(dǎo)致貨幣泛濫的背景下，沒有緩解美國對外貿(mào)易逆差的美元持續(xù)貶值，直接推高了大宗資源性產(chǎn)品價格的上漲態(tài)勢。因此，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，逐步建立反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機(jī)制，減緩、減弱基于外部市場變動導(dǎo)致的國內(nèi)源性產(chǎn)品價格被迫做出的調(diào)整幅度。

所以，鑒于資源性產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要的基礎(chǔ)性影響，面對資源性產(chǎn)品價格市場化程度不高對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級嚴(yán)重制約，要抓住當(dāng)前國內(nèi)物價水平總體穩(wěn)定的有利時機(jī)，不失時機(jī)地深化資源性產(chǎn)品價格改革。應(yīng)因地制宜地選擇市場機(jī)制作用下的階梯式價格調(diào)節(jié)、宏觀監(jiān)管下的適度浮動價格調(diào)控、比價合理條件下的自由市場價引導(dǎo)等不同的資源性產(chǎn)品價格改革模式。積極運(yùn)用稅收、財政、金融等多種方式來完成資源性產(chǎn)品價格調(diào)整。在資源性產(chǎn)品的行業(yè)市場準(zhǔn)入，在包括價格決定、價格監(jiān)控的獨(dú)立性程度、社會監(jiān)管的參與度等環(huán)節(jié)的監(jiān)管機(jī)制，在生態(tài)補(bǔ)償和代際補(bǔ)償機(jī)制完善，在價格調(diào)整機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制完善等方面加大改革力度，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

[1]陶文達(dá).發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,1988：171-172.

[2]陳丹丹,任保平.中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型績效分析:1992—2006[J].財經(jīng)科學(xué),2009(5):80-88.

[3]蒲春玲.新疆土地資源優(yōu)化配置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究[D].烏魯木齊:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué),2005.

Recognition of the Effect of Price Reform for Resource Products on Economic Transformation and Upgrading

DU Mingjun

(Henan Academy of Social Sciences, Zhengzhou 450002, China)

This paper points out that resource products have important foundational effect on the strategy formulation concerning the optimization of economic structure, the spatial layout optimization, the direction of development and transformation and upgrading, national (regions) economic transformation and upgrading. The economic structure that is overly dependent on high-involvement of resource products is caused by low marketing degree, which restrains resource-based industrial economic structure, and processing industrial economic structure. So we must make further understanding about the important effect of price reform for resource products on economic transformation and upgrading, these are: resource products price reform has become a weak link in the process of the economic transformation and upgrading; resource products price reform is the urgent needs for correcting the distortion of factor price mechanism; and improving the price formation mechanism of resources products has become the basis of the transformation and upgrading of economic structure.

resource products; economic transformation and upgrading; role; price reform

F062.1;F031.4

C

1672-6995(2014)01-0021-03

2013-06-19；

2013-10-10

杜明軍（1965-），男，河南省鄭州市人，河南省社會科學(xué)院副研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要從事資源經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究。