李小紅

(河南理工大學(xué)，河南 焦作 454003)

勞動(dòng)就業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和勞動(dòng)力所有權(quán)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我們忽視甚至否認(rèn)社會(huì)主義國(guó)家存在勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力由國(guó)家統(tǒng)一安排，不存在勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，當(dāng)然也不存在勞動(dòng)力的所有權(quán)問(wèn)題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力的所有權(quán)逐步得到明晰，同時(shí)也存在各種形式的經(jīng)濟(jì)所有制，勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題逐步成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

實(shí)際上，早在建國(guó)之前，由于存在原有的外國(guó)資本和國(guó)內(nèi)官僚資本的雙重壓迫等因素，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受了極大的破壞，廣大勞動(dòng)人民存在著嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題。建國(guó)之初，社會(huì)上存在著30多萬(wàn)人的失業(yè)人員，再加上原來(lái)就沒(méi)有就業(yè)的人員，國(guó)家面臨著嚴(yán)重的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題。在社會(huì)主義改造時(shí)期，由于采取了各種有效措施，我國(guó)社會(huì)主義條件下的失業(yè)問(wèn)題得到了圓滿解決。雖然社會(huì)主義條件下解決失業(yè)的問(wèn)題是以犧牲效率為代價(jià)的，但是，由于當(dāng)時(shí)的國(guó)情和條件，我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題仍取得了巨大的成就。

1992年，在黨的十四大報(bào)告中，正式確立我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從此之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入到了一個(gè)新的階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資源配置。借助利益激勵(lì)、供求變化、價(jià)格波動(dòng)、自由競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制杠桿，市場(chǎng)把有限的人、財(cái)、物以最優(yōu)化的方式分配到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)效率提高和財(cái)富增進(jìn)。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種資源配置方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將包括物質(zhì)資源和人力資源在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源按比例分配在各種產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)上，以滿足人們各種不同需要。資源配置一般要達(dá)到兩個(gè)目標(biāo):一是通過(guò)資源配置而形成的社會(huì)供給比例與社會(huì)需求的比例相適應(yīng)，避免供給與需求的脫節(jié)，也就是資源配置的合理性。二是要講求經(jīng)濟(jì)效率，節(jié)約資源，作到人盡其材、物盡其用、地盡其力，也就是資源利用的充分性。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同商品經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系在一起的經(jīng)濟(jì)范疇，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展為前提，是在產(chǎn)品、勞動(dòng)力和物質(zhì)生產(chǎn)要素逐步商品化的基礎(chǔ)上形成、發(fā)展起來(lái)的，在這個(gè)意義上可以說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力和其他要素一樣，也是生產(chǎn)要素的重要組成部分，也需要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則來(lái)進(jìn)行資源配置，這樣原來(lái)被掩蓋的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題逐步成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系中需要解決的重要問(wèn)題。

我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題一方面與我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型相關(guān)，原來(lái)不講究勞動(dòng)效率的隱形勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題逐步顯現(xiàn);另一方面，我國(guó)規(guī)模巨大的人口所導(dǎo)致的勞動(dòng)力增長(zhǎng)速度一直高于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展;同時(shí)，除了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)力增長(zhǎng)的原因外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的不完善等因素也是導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的重要原因。

依據(jù)有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)的文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析，勞動(dòng)就業(yè)的研究自1998年以來(lái)，其研究的領(lǐng)域轉(zhuǎn)換大致可以分為以下幾個(gè)重要時(shí)期:以宏觀政策為中心的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的探討期;以勞動(dòng)力市場(chǎng)構(gòu)建為中心的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的優(yōu)化發(fā)展期;勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的深入發(fā)展時(shí)期。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)就業(yè)體制、勞動(dòng)就業(yè)政策、勞動(dòng)就業(yè)制度等為宏觀性、政策性勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的探討期

這一時(shí)期，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和發(fā)揮作用，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則來(lái)重新看待和審視我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題就成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要問(wèn)題，這里重在解決的是集體和公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，因?yàn)樵谕赓Y和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，存在的是非公有制經(jīng)濟(jì)體制，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，自然是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，但是在公有制經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)者本身就是公有制經(jīng)濟(jì)的所有者和管理者以及經(jīng)營(yíng)者，如何處理他們與公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問(wèn)題就成為我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)體制改革中的核心問(wèn)題。因此，探討就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)就業(yè)體制和勞動(dòng)就業(yè)政策及制度等就成為這一時(shí)期勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的重要內(nèi)容。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部分產(chǎn)業(yè)之間以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)關(guān)系，這種結(jié)構(gòu)關(guān)系一般都是在產(chǎn)業(yè)分工和特殊分工的基礎(chǔ)上所形成的，而勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)往往受制于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有什么樣的就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。這里所講的就業(yè)結(jié)構(gòu)就是指勞動(dòng)力在各個(gè)部門之間和部門內(nèi)容分配的結(jié)構(gòu)，是勞動(dòng)數(shù)量、比例及相互關(guān)系。就業(yè)結(jié)構(gòu)一方面受制于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)往往也會(huì)影響和反作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的相互作用關(guān)系，歸根結(jié)底這是技術(shù)發(fā)展的結(jié)果。技術(shù)每一次進(jìn)步都會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，并衍生出許多新興的產(chǎn)業(yè)部門和就業(yè)崗位，隨著技術(shù)在產(chǎn)業(yè)部門的應(yīng)用和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)效率也不斷提升，多余的就業(yè)人員就會(huì)從產(chǎn)業(yè)部門中分流出來(lái)，這些多余的就業(yè)人員再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，不僅會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，也會(huì)對(duì)原有的就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。要適應(yīng)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)就業(yè)體制和就業(yè)政策就必然要發(fā)生變化，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)就業(yè)體制和就業(yè)政策的需要。一方面，國(guó)家逐步改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)包統(tǒng)分的就業(yè)制度;另一方面也逐步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新興勞動(dòng)就業(yè)制度和體制。

這一時(shí)期，由于我國(guó)在逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，原有的勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系逐步發(fā)生變化，逐步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的勞動(dòng)就業(yè)體制和政策，與勞動(dòng)就業(yè)制度相適應(yīng)，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)就業(yè)體制和政策等涉及到國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)制度改革的宏觀勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系等問(wèn)題，就逐步成為這一時(shí)期勞動(dòng)就業(yè)研究的政策性和導(dǎo)向性問(wèn)題，并成為這一時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)面臨和解決的重要問(wèn)題，因此得到了廣泛的關(guān)注和研究。就企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系研究而言，重點(diǎn)關(guān)注的是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和非公有制企業(yè)兩大類型的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)、戶籍制度、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)等促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷優(yōu)化的發(fā)展期

推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的構(gòu)建是優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)化的重要條件，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)，就必須實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的生產(chǎn)要素化和市場(chǎng)化，這就要求我們要正確界定和劃分勞動(dòng)力的產(chǎn)權(quán)屬性，也就是勞動(dòng)力的所有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)及收益權(quán)，這是構(gòu)建勞動(dòng)力市場(chǎng)，確立勞動(dòng)者和使用勞動(dòng)者-用人單位市場(chǎng)主體地位和維護(hù)勞動(dòng)力利益的重要前提。其中勞動(dòng)力的所有權(quán)問(wèn)題是所有問(wèn)題中的核心問(wèn)題，這就需要我們要明確勞動(dòng)者對(duì)其自身勞動(dòng)能力的個(gè)人所有權(quán)，這是勞動(dòng)力能夠成為生產(chǎn)要素和市場(chǎng)化的重要前提，也是勞動(dòng)力能夠成為商品并在市場(chǎng)上得以流動(dòng)的前提，離開這個(gè)前提，所謂的勞動(dòng)力市場(chǎng)化和建立勞動(dòng)力市場(chǎng)都是不存在的。因此，必須承認(rèn)和建立市場(chǎng)機(jī)制為主的勞動(dòng)力價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，只有這樣，勞動(dòng)力才能成為商品并在市場(chǎng)上流動(dòng)，勞動(dòng)力的市場(chǎng)機(jī)制才能發(fā)揮作用，進(jìn)而推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成和發(fā)展。承認(rèn)了勞動(dòng)力的商品化，勞動(dòng)力才能在市場(chǎng)上流動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制才能在有關(guān)生產(chǎn)要素的資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。在市場(chǎng)上，勞動(dòng)力的所有者和使用勞動(dòng)力的用人單位都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，由于市場(chǎng)機(jī)制的作用，勞動(dòng)力的所有者和使用者通過(guò)市場(chǎng)行為，自由、自愿和自主地進(jìn)行勞動(dòng)力商品的買賣，這種買賣不是所有權(quán)的買賣，而是勞動(dòng)力使用權(quán)的買賣，不論這種勞動(dòng)力使用者的性質(zhì)如何，這種勞動(dòng)力的所有者和使用者的交換關(guān)系就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用的結(jié)果。

推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立，就要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在全國(guó)市場(chǎng)范圍內(nèi)的流動(dòng)和交換，但是，目前我國(guó)存在的戶籍制度卻嚴(yán)重制約了全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立。因此，為了在全國(guó)統(tǒng)一的范圍內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)有效地配置勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康和有效地發(fā)展，就必須有步驟地打破城鄉(xiāng)壁壘、城城壁壘，實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化的戶籍制度，消除由于戶籍不同所導(dǎo)致的勞動(dòng)力身份、地位和待遇等方面的差異，給予所有的勞動(dòng)力以公平合理的國(guó)民待遇，才能使我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的統(tǒng)一化得以實(shí)現(xiàn)，才能促使勞動(dòng)力在全國(guó)范圍有效流動(dòng)，使所有的勞動(dòng)力參與全國(guó)范圍的競(jìng)爭(zhēng)，才能最終實(shí)現(xiàn)最優(yōu)勞動(dòng)力與最優(yōu)生產(chǎn)資料的有機(jī)結(jié)合，才能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速有效地發(fā)展提供基礎(chǔ)和條件，才能為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立還必須要求建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，社會(huì)保障是公民應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利。不論是什么身份的公民，都應(yīng)該享有國(guó)家提供的平等的社會(huì)保障權(quán)利，只有具備這樣的社會(huì)保障，勞動(dòng)力才能公平地在各種行業(yè)和崗位中進(jìn)行有效的流動(dòng)。而差異化的、不公平的社會(huì)保障才會(huì)阻礙勞動(dòng)力的有效流動(dòng)，也不利于行業(yè)的就業(yè)公平。因此，勞動(dòng)力都有選擇的權(quán)利，他們會(huì)優(yōu)先選擇那些社會(huì)保障較高的崗位，而對(duì)于那些社會(huì)保障待遇較低的崗位就會(huì)出現(xiàn)排斥，即我們所說(shuō)的摩擦性失業(yè)。我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度是原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下遺留下來(lái)的，對(duì)于國(guó)有單位的勞動(dòng)力國(guó)家建立了較為全面的、良好的社會(huì)保障體系，而集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民相比較于國(guó)有單位的職工，不僅社會(huì)保障的體系不完整，而且差距也非常大，這就直接導(dǎo)致了社會(huì)保障體系的不公平，也直接影響、制約了行業(yè)的就業(yè)吸引力和勞動(dòng)力的崗位選擇，同時(shí)也制約了全國(guó)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置的重要前提，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)需要?jiǎng)趧?dòng)力的自由流動(dòng)，而這些都需要健全、公平的社會(huì)保障體系來(lái)予以保障，統(tǒng)一、完善的社會(huì)保障體系和制度會(huì)加速勞動(dòng)力的流動(dòng)和優(yōu)化配置，勞動(dòng)力可以根據(jù)社會(huì)的需要，實(shí)現(xiàn)在各行各業(yè)有效、合理的流動(dòng)，正是這種有效、合理流動(dòng)，才會(huì)使更多的優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到合適的崗位上，更好地發(fā)揮自己的才能，創(chuàng)造更多的財(cái)物，更好地為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

三、以非正規(guī)就業(yè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)問(wèn)題國(guó)際化等為中心的勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系的深入發(fā)展時(shí)期

非正規(guī)就業(yè)是指區(qū)別于傳統(tǒng)的三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)形式，是勞動(dòng)者非正式自雇和非正式受雇的一種就業(yè)方式，它主要分為非正規(guī)自雇和非正規(guī)受雇。非正規(guī)自雇主要包括經(jīng)營(yíng)者自己和家庭不付報(bào)酬的成員及合伙人等，非正式受雇主要指各種兼職工作，主要包括臨時(shí)工等。非正規(guī)就業(yè)在各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中都普遍存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)非正規(guī)就業(yè)人員已超過(guò)1億人。非正規(guī)就業(yè)渠道的發(fā)展極大地緩解了我國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，成為拓寬我國(guó)就業(yè)渠道的重要方向。關(guān)于非正規(guī)就業(yè)的研究，目前正處于發(fā)展階段，非正規(guī)就業(yè)的原因，學(xué)術(shù)界目前仍有爭(zhēng)論。目前針對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的非正規(guī)就業(yè)主要是依附理論，該理論認(rèn)為，非正規(guī)就業(yè)的出現(xiàn)，是資本代替勞動(dòng)，勞動(dòng)力資源過(guò)剩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，這是因?yàn)椋捎谝陨弦蛩氐脑?，某些分流出?lái)的勞動(dòng)力由于失去了原有的工作崗位，被迫從原有行業(yè)中分離出來(lái)，特別是在其他行業(yè)就業(yè)人員飽滿的情況下，這部分人員被迫采用非正規(guī)就業(yè)的方式;還有一些家庭型的企業(yè)，勞動(dòng)力成員都不愿意參加正規(guī)行業(yè)的工作，而是采用自雇的方式。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角看，非正規(guī)就業(yè)極大地緩解了正規(guī)就業(yè)的壓力，一定程度上是正規(guī)就業(yè)渠道的補(bǔ)充和臨時(shí)化，當(dāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)完成后，這些非正規(guī)就業(yè)人員，由于經(jīng)濟(jì)收入的吸引，又會(huì)從非正規(guī)就業(yè)中脫離出來(lái)，從而加入到正規(guī)就業(yè)渠道中。正是這種臨時(shí)化的就業(yè)方式，既緩解了正規(guī)就業(yè)的壓力，又適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展需要，從而在各國(guó)的經(jīng)濟(jì)中得到了發(fā)展，成為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要就業(yè)力量。

和諧勞動(dòng)關(guān)系是在和諧社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)的一種新型勞動(dòng)關(guān)系，它強(qiáng)調(diào)的是“相互溝通、依法協(xié)調(diào)、有序參與、積極有為、公平正義、和睦相處的勞動(dòng)關(guān)系，和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是合同型的、法制型的、民主型的，它具備以下四個(gè)特征:規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”。［1］推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，既是我國(guó)和諧社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是切實(shí)維護(hù)和保障勞動(dòng)者和勞動(dòng)者用人單位利益的需要，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)勞資雙方的和諧化，利益共同化，從而共同推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建和社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。因此，在我國(guó)和諧社會(huì)提出和發(fā)展過(guò)程中，和諧勞動(dòng)關(guān)系就成為目前勞動(dòng)關(guān)系研究的重要方面。

在全球化過(guò)程中，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題正逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分并受到了特別的關(guān)注。根據(jù)商務(wù)部的調(diào)查，在我國(guó)遭受的世界各國(guó)反傾銷調(diào)查中，關(guān)于勞動(dòng)力國(guó)際化的問(wèn)題經(jīng)常被其他國(guó)家所提及，這主要涉及到勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，一些國(guó)家經(jīng)常指責(zé)中國(guó)的勞動(dòng)力工作時(shí)間長(zhǎng)、工作環(huán)境差、安全保障低、工資標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題，致使他們國(guó)家的產(chǎn)品無(wú)法在產(chǎn)品價(jià)格上和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)中國(guó)提起勞動(dòng)訴訟。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，一方面是這些國(guó)家出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，但是，從世界勞工發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，世界勞工標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)公約早已成為世界各國(guó)遵循的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)加入世貿(mào)組織就必然要遵循國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則，勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題也是我們今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放過(guò)程中所必須面對(duì)的重要問(wèn)題，

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的研究日益深化，特別是我國(guó)目前仍然處在兩種經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不僅原有的理論體系需要發(fā)展，而且許多勞動(dòng)就業(yè)的新問(wèn)題也迫切需要我們從實(shí)際出發(fā)來(lái)加以調(diào)整，特別是我國(guó)不斷深化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)際化，有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的研究更加急迫。圍繞勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，研究的發(fā)展經(jīng)歷了從政策體制的變革到具體實(shí)踐問(wèn)題的審視，從國(guó)內(nèi)兩種經(jīng)濟(jì)體制的變革到參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，都需要我們不斷加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的研究，不僅從宏觀的政策體制層面，更為重要的是要從實(shí)際層面，從具體問(wèn)題出發(fā)來(lái)研究勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，只有這樣，我們才能在兩種經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，更好地為我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷優(yōu)化做出貢獻(xiàn)。

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