趙大春

(南京市工人文化宮，江蘇 南京 210005)

黨的十七屆六中全會(huì)提出了建設(shè)文化強(qiáng)國、發(fā)展繁榮社會(huì)主義文化的總要求，黨的十八大又制定全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的偉大目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全面深化改革的推進(jìn)，職工文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分，如雨后春筍蓬勃發(fā)展，并且具有了一定的規(guī)模。但是，植根于企業(yè)中的職工文化從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，還需要進(jìn)行內(nèi)容再豐富，引領(lǐng)再加強(qiáng)，層次再提升，藝術(shù)再追求，區(qū)域發(fā)展再平衡等，新形勢(shì)、新階段、新任務(wù)，亟待要求城市總工會(huì)進(jìn)一步組織統(tǒng)籌、整合資源、規(guī)范引領(lǐng)、服務(wù)指導(dǎo)，從而更好地發(fā)揮工會(huì)組織社會(huì)樞紐作用，積極探索城市總工會(huì)建設(shè)職工文化的新路徑。

一、深刻認(rèn)識(shí)城市總工會(huì)建設(shè)職工文化的重要意義

(一)廣大職工群眾自身的迫切需求

職工文化是社會(huì)主義文化在企事業(yè)中的具體反映，它由職工創(chuàng)造并享有，反映廣大職工群眾生產(chǎn)生活的狀況和情感，體現(xiàn)他們的思想價(jià)值觀念和精神文化需求。人們?cè)谖镔|(zhì)生活不斷得到滿足的情況下，對(duì)精神生活提出更高的要求，文化需求層次和品位也越來越高，職工群眾從過去主要關(guān)心物質(zhì)、生存問題，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在更多的是追求思想和情感的支撐與歸宿，這是職工文化建設(shè)與發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。職工群眾是否自發(fā)參與，是建設(shè)職工文化的前提和關(guān)鍵。因此，要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，通過開展各種文化活動(dòng)讓廣大職工群眾在輕松愉快中，體會(huì)到快樂、健康、品位和審美，做到寓教于樂，雅俗共賞，使職工真正體現(xiàn)本身價(jià)值的存在，又能陶冶自己的情趣。職工文化活動(dòng)的本質(zhì)是“快樂”，它既是出發(fā)點(diǎn)又是落腳點(diǎn)，我們要遵循這個(gè)本質(zhì)要求，用是否“快樂”來檢驗(yàn)開展職工文化活動(dòng)作為標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能吸引職工自發(fā)的參與。

(二)職工文化發(fā)展新階段的內(nèi)在要求

目前，職工文化發(fā)展到了一個(gè)新階段，迫切需要賦予新內(nèi)容和新方式，并認(rèn)真研究和探索職工文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。南京市現(xiàn)有基層工會(huì)組織12180家，工會(huì)會(huì)員近200萬，其中在新興產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)中，40歲以下的職工占70-90%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年各級(jí)工會(huì)組織和企事業(yè)單位開展的多種文體活動(dòng)有兩萬多場(chǎng)次，職工群眾的參與和觀看有百萬之多。但是，目前仍然存在著理念陳舊、形式傳統(tǒng)、內(nèi)容單一，職工“被參與”等現(xiàn)象，不能完全滿足廣大職工群眾、特別是年輕職工更高的需求，廣大職工和企事業(yè)單位渴望提供新舞臺(tái)、擴(kuò)大新影響，從而更好地展示新時(shí)期企業(yè)的創(chuàng)新精神和職工群眾的主力軍形象與風(fēng)采。

(三)城市總工會(huì)工作職能的本質(zhì)要求

教育作為工會(huì)組織四項(xiàng)主要職能之一，職工文化是工會(huì)履行教育職能的重要的內(nèi)涵和外延。城市總工會(huì)必須從全市的高度通過頂層設(shè)計(jì)來建設(shè)職工文化，這既是地方城市大文化建設(shè)發(fā)展的需要，也是工會(huì)職能的本質(zhì)要求，更是工會(huì)自身文化的重要體現(xiàn)。南京市總工會(huì)從2008年初，提出了建設(shè)“八大工程”之一的“職工文化建設(shè)工程”，進(jìn)一步科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范和引領(lǐng)職工文化的建設(shè)，積極探索職工文化建設(shè)的新路徑，通過組織統(tǒng)籌、資源整合、服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)并證明城市職工文化建設(shè)持續(xù)發(fā)展繁榮不僅可能，而且能夠大有作為。

二、正確處理企業(yè)文化、企業(yè)職工文化與城市職工文化三者的關(guān)系

1.企業(yè)文化是企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神的整體表現(xiàn)，是企業(yè)的靈魂和精神支柱，是企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

2.企業(yè)中的職工文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文化表現(xiàn)最生動(dòng)的形式，同時(shí)，又受企業(yè)文化的制約和影響。

3.城市職工文化是企業(yè)職工文化的有機(jī)組合，它來源于企業(yè)文化、企業(yè)職工文化，又高于企業(yè)文化、企業(yè)職工文化，同時(shí)，引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)文化、企業(yè)職工文化的建設(shè)發(fā)展，具有區(qū)域性、組織性、社會(huì)性、指導(dǎo)性、普通性等基本特點(diǎn)。一是區(qū)域性。以城市為區(qū)域，包括國有、國有控股企業(yè)，外資、民營、私有企業(yè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，街道、社區(qū)等。二是組織性。城市職工文化是在廣大職工群眾積極自愿參與的基礎(chǔ)上，由城市總工會(huì)根據(jù)職工需求主動(dòng)發(fā)起和組織的。三是社會(huì)性。城市職工文化堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)、為職工群眾服務(wù)的方向，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分顯示了公益性服務(wù)的社會(huì)普惠性，發(fā)揮工會(huì)組織國家政權(quán)重要社會(huì)支柱和參與社會(huì)管理的作用，是工會(huì)組織形象的有力體現(xiàn)。四是指導(dǎo)性。是對(duì)企業(yè)文化、企業(yè)職工文化的引領(lǐng)與提升，包括理論上的前瞻性、藝術(shù)上的專業(yè)性、服務(wù)上的有針對(duì)性和實(shí)際上的可操作性的指導(dǎo)、培訓(xùn)及文體活動(dòng)。五是普適性。是指普遍適合全市企事業(yè)單位共同開展，同時(shí)又深受職工群眾普遍歡迎的職工文化活動(dòng)。

三、建設(shè)城市職工文化的有效路徑

南京市工人文化宮是市總工會(huì)直屬的公益性職工文化事業(yè)單位，同時(shí)，承擔(dān)了對(duì)全市職工文化工作的服務(wù)指導(dǎo)。近幾年來，圍繞市總“職工文化建設(shè)工程”，從宏觀上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，微觀上接好地氣，在“新”字上下功夫、做文章，對(duì)城市總工會(huì)建設(shè)發(fā)展職工文化的路徑進(jìn)行了有效的思考和實(shí)踐。

(一)建設(shè)城市職工文化要有新構(gòu)想

當(dāng)前，職工文化建設(shè)正處于新的發(fā)展階段，城市總工會(huì)建設(shè)職工文化要走“五化”之路，即:公益化、市場(chǎng)化、群眾化、菜單化和專業(yè)化。

1.公益化。是開展職工文化活動(dòng)的方向。服務(wù)于基層、企業(yè)，服務(wù)于廣大職工群眾，是職工文化的使命所在和終極目標(biāo)，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。因此，我們必須形成這樣一個(gè)共同的思想基礎(chǔ)和價(jià)值取向，即匯聚強(qiáng)大的正能量和感召力，高舉公益化旗幟，廣泛吸納資源、人才，積極營造并提供獻(xiàn)身公益性事業(yè)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，充分體現(xiàn)城市職工文化的社會(huì)性。南京市工人文化宮多年來堅(jiān)持開展大量公益化活動(dòng)不動(dòng)搖，文體活動(dòng)“十送”(送政策法規(guī)、送文體知識(shí)、送策劃編排、送輔導(dǎo)培訓(xùn)、送專家學(xué)者、送文體骨干、送演出節(jié)目、送健康測(cè)試、送體育競(jìng)賽、送器材維修)、“十走進(jìn)”(走進(jìn)勞模、走進(jìn)民工、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)工地、走進(jìn)廣場(chǎng)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)軍營、走進(jìn)機(jī)關(guān))等一系列公益活動(dòng)深受歡迎、深入人心。

2.市場(chǎng)化。是開展職工文化活動(dòng)的方法。黨的十八屆三中全會(huì)做出了《全面深化改革的決定》，強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)在資源配制中的決定作用。要樹立市場(chǎng)意識(shí)，走向市場(chǎng)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)，把握市場(chǎng)，通過市場(chǎng)化使資源得到科學(xué)、有效和合理的配置。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件下，建設(shè)職工文化，“等、靠、要”沒有出路，必須開拓創(chuàng)新，突破限制職工文化建設(shè)、特別是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的瓶頸。對(duì)于建設(shè)職工文化，談市場(chǎng)并不僅僅是談資金、講資源，更主要的是運(yùn)用市場(chǎng)的思路、方法和手段，積極探索以市場(chǎng)化運(yùn)作推進(jìn)職工文化事業(yè)發(fā)展的新路子。在管理上市場(chǎng)化，“做事不養(yǎng)人”以節(jié)約用人成本;在運(yùn)作上市場(chǎng)化，通過冠名、聯(lián)辦等方式整合資源、加強(qiáng)合作，為職工文化活動(dòng)提供有力的財(cái)力支撐。這樣既可以提高職工文化活動(dòng)的層次，聯(lián)辦單位也能利用知名職工文化品牌進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和互惠雙贏的效果。

3.群眾化。是開展職工文化活動(dòng)的基礎(chǔ)。職工文化與群眾文化一樣，是以建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化為根本方針，以滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為目標(biāo)，以開展豐富多彩的文體活動(dòng)、營造健康向上的社會(huì)文化氛圍為基本內(nèi)容。職工文化的服務(wù)對(duì)象和參與群體是基層企業(yè)和職工群眾。因此，必須堅(jiān)持建設(shè)職工文化的群眾路線，從職工群眾中來，到職工群眾中去，一切依靠和服務(wù)于職工群眾。只有不斷滿足廣大職工的精神文化需求，努力提高職工隊(duì)伍文化素質(zhì)，職工文化才能有立足之地、建設(shè)之本、發(fā)展之源。同時(shí)，群眾化就是要用參與率和覆蓋面作為衡量職工文化的標(biāo)準(zhǔn)之一，發(fā)揮工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)城市職工文化的組織性。

4.菜單化。是開展職工文化活動(dòng)的特色。簡(jiǎn)單地說，菜單化就是要最大限度地滿足基層、企業(yè)和職工各種不同“口味”的要求。一是做好“大超市”，對(duì)本市、省，乃至全國的有關(guān)文體活動(dòng)、節(jié)目，進(jìn)行分類、篩選、精存。做到不僅“碗柜”、“冰箱”儲(chǔ)存要足，而且總庫存要成為“大超市”。二是突出“重點(diǎn)菜”，如每年一次的“慶‘五一’大型文藝演出”、四年一次的省、市運(yùn)動(dòng)會(huì)(職工部)比賽、 “重大節(jié)日演出”、 “重點(diǎn)工程慰問演出”、“激情廣場(chǎng)演出”、 “十走進(jìn)演出”等。三是打出“特色菜”，通過拼盤、串燒、嫁接等手段，在形式、內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，組成具有城市職工文化特色的菜單，以更加靈活、快捷、方便的形式適應(yīng)社會(huì)的需求，滿足不同層次、不同群體的“口味”，深入基層一線，為社會(huì)各界、企事業(yè)單位和廣大職工群眾提供便捷快速、靈活多樣、高質(zhì)量的菜單式文化服務(wù)?？傊?，菜單化突出的是重心下移、基層第一、職工至上的原則，充分體現(xiàn)了城市職工文化的普適性。

5.專業(yè)化。是開展職工文化活動(dòng)的要求。建設(shè)職工文化沒有專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，但是要有專業(yè)化的水準(zhǔn)，這是建設(shè)城市職工文化的基本要求，更是職工文化建設(shè)者的追求。就南京地區(qū)開展職工文化活動(dòng)為例，近百萬職工，近200萬會(huì)員基本形成五個(gè)層面的寶塔形。底層:百萬職工群眾是城市職工文化活動(dòng)服務(wù)的基礎(chǔ);二層:廣大職工文體愛好者是城市職工文化活動(dòng)積極的參與者;三層:各級(jí)工會(huì)組織中的文體干部是城市職工文化活動(dòng)的中堅(jiān)力量;四層:全市職工中的優(yōu)秀文體人才是城市職工文化活動(dòng)的主要骨干;五層:在南京、全國知名的文體專家是城市職工文化活動(dòng)指導(dǎo)老師。通過中間，抓好兩頭，既要吸引廣大職工文體活動(dòng)的愛好者，又要廣泛培養(yǎng)各級(jí)工會(huì)組織中的文體干部，更要選樹全市職工文化活動(dòng)的優(yōu)秀人才成為自己的專家、權(quán)威，做到分類指導(dǎo)，有的放矢，層層關(guān)心、滲透，層層學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，逐步壯大中間層次，努力提高全市職工的文化素養(yǎng)，使職工文化建設(shè)有理論、有藝術(shù)、有針對(duì)、可操作，充分體現(xiàn)城市職工文化的指導(dǎo)性。

(二)建設(shè)城市職工文化要有新組織

南京市工人文化宮于2010年在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確了職工文化發(fā)展新階段的目標(biāo)為“三個(gè)中心”，即:百萬職工教育培訓(xùn)的中心、文體活動(dòng)的中心、廣大市民休閑娛樂的中心。要適應(yīng)新階段、新目標(biāo)，就要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)事求是，更要在原有的組織機(jī)構(gòu)上進(jìn)行創(chuàng)新，因此我們適時(shí)提出了“一體兩翼”的組織模式:以工人文化宮為主體，市職工文化體育聯(lián)合會(huì)、市“心連心”工人藝術(shù)團(tuán)為兩翼 (兩翼均為注冊(cè)登記的非民企法人組織)，市職工文體聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)由文化宮主任兼任，文體聯(lián)辦公室設(shè)在工人文化宮負(fù)責(zé)其日常工作;“心連心”工人藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) (法人)仍由工人文化宮主任兼任，在保持工人文化宮機(jī)構(gòu)人員、功能定位不變的前提下充分發(fā)揮兩翼的作用。目前，市職工文體聯(lián)有會(huì)員單位108個(gè)，包括書畫、攝影、煙標(biāo)、火花、京劇票友、盆景、集郵、棋牌等職工興趣協(xié)會(huì)15個(gè)，并根據(jù)不同區(qū)域劃分下設(shè)5個(gè)辦事處，對(duì)108個(gè)會(huì)員單位分片組織活動(dòng)、管理服務(wù)，從而使工人文化宮對(duì)基層的服務(wù)指導(dǎo)有法可循，有據(jù)可依，通過建立的組織通道，使職工文化活動(dòng)進(jìn)一步得到延伸拓展，涵蓋南京絕大多數(shù)中間層次工會(huì)組織和基層、企業(yè)職工。其主要任務(wù)是重心下移，面向基層，抓培訓(xùn)、普及和推廣，夯實(shí)建設(shè)職工文化的基礎(chǔ)工作?！靶倪B心”工人藝術(shù)團(tuán)工作人員均為兼職，所有演員均為簽約，現(xiàn)有工人合唱一團(tuán)、二團(tuán)、歌舞團(tuán)，24名簽約演員，8名特約演員，12個(gè)合作基地，每年組織開展“十送”、“十走進(jìn)”等文化活動(dòng)有100場(chǎng)之多。主要任務(wù)是舉行具有專業(yè)化水平的演出，同時(shí)，發(fā)掘、培養(yǎng)職工文化人才，在全市職工文化建設(shè)中發(fā)揮提升和引領(lǐng)作用。

(三)建設(shè)城市職工文化要有新機(jī)制

建設(shè)城市職工文化不僅要有新構(gòu)想、新組織，更要有新路子。用市場(chǎng)化運(yùn)作，通過探索實(shí)踐形成建設(shè)城市職工文化的新機(jī)制。

1.整合機(jī)制。黨的十八屆三中全會(huì)精神要求處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，政府將更多地簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)將發(fā)揮更大的作用，各種資源將釋放出來。我們要搶抓機(jī)遇，通過有效整合尋找建設(shè)城市職工文化的切入點(diǎn)、形成制高點(diǎn)。一是整合政府資源，把職工文化的建設(shè)項(xiàng)目列入市政府的大文化之中，運(yùn)用政府的政策、資金、信息、設(shè)施等資源為建設(shè)職工文化服務(wù)。近幾年，南京市工人文化宮開展的多項(xiàng)重大文體活動(dòng)，基本上是以市總工會(huì)和政府相關(guān)部門聯(lián)合主辦的。如南京市首屆職工舞蹈大賽，首屆職工文藝原創(chuàng)作品大賽，第四、第五屆職工歌手大賽，2012、2013、2014南京市職工系列文化活動(dòng)等均和南京市文廣新局共同主辦;新世紀(jì)首屆“工人杯”籃球賽，“六送體育進(jìn)企業(yè)”等均和市體育局共同主辦。第四、五屆職工歌手大賽，首屆舞蹈大賽、文藝原創(chuàng)作品大賽獲獎(jiǎng)作品匯報(bào)演出，均納入南京市第十二屆、十三屆文化藝術(shù)節(jié)匯演。僅2013年，爭(zhēng)取政府資金支持就有111萬元。二是整合社會(huì)資源。運(yùn)用多種手段和方式把緊密型、半緊密型、松散型單位和組織的資源集結(jié)起來，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各種要素的積極性，為建設(shè)城市職工文化服務(wù)。如通過特約、簽約和協(xié)議等方式使在寧文體專家、優(yōu)秀職工人才、相關(guān)企業(yè)單位為公益性職工文化事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)也為人才的培養(yǎng)、企事業(yè)單位的宣傳和擴(kuò)大影響提供平臺(tái)。每年，工人文化宮為15個(gè)市職工興趣協(xié)會(huì)2000多名會(huì)員提供活動(dòng)陣地和指導(dǎo)服務(wù)，全年在文化宮陣地舉辦的各類展覽、展演、交流活動(dòng)近70場(chǎng)。市職工京劇票友會(huì)堅(jiān)持35年每周活動(dòng)一次不間斷，南京唯一的地方劇種“白局”，從2013開始每周排練活動(dòng)一次，全年專場(chǎng)演出有十多場(chǎng)。每年一屆的全市職工《金陵墨韻》美術(shù)書法作品展已辦6屆， 《金陵之春》攝影藝術(shù)展已辦第26屆，職工盆景藝術(shù)展已辦9屆。工人文化宮多功能廳被當(dāng)?shù)厍鼗磪^(qū)政府授予“市民激情劇場(chǎng)”。三是整合企業(yè)資源。通過冠名、聯(lián)辦、合作等方式整合企業(yè)資源，冠名贊助為原本經(jīng)費(fèi)有限的職工文化活動(dòng)提供有力的經(jīng)費(fèi)支持，聯(lián)辦合作提供人才、設(shè)備、活動(dòng)的相互支持。近兩年，有關(guān)企業(yè)冠名贊助職工文體活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)達(dá)120萬，合作聯(lián)辦的項(xiàng)目有20個(gè)之多?！靶倪B心”工人藝術(shù)團(tuán)加強(qiáng)與多個(gè)企事業(yè)單位職工藝術(shù)團(tuán)人才和文藝活動(dòng)的交流合作;同時(shí)，相繼成立了南京市職工排舞代表隊(duì)，職工象棋、圍棋、橋牌代表隊(duì)，職工拔河代表隊(duì)，職工龍舟代表隊(duì)等，文化宮負(fù)責(zé)定期組織培訓(xùn)、排練，企業(yè)負(fù)責(zé)隊(duì)員的薪酬待遇，并讓企業(yè)掛名參加省市乃至全國舉辦的相關(guān)比賽和活動(dòng)。這樣既使職工文化活動(dòng)提高了層次，同時(shí)，企業(yè)也能利用知名職工文化活動(dòng)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響。四是整合部隊(duì)資源。南京是華東地區(qū)駐軍機(jī)關(guān)、院校最多的城市，擁軍愛民是城市的優(yōu)良傳統(tǒng)，并已連續(xù)8年被評(píng)為“雙擁”城市?！靶倪B心”工人藝術(shù)團(tuán)經(jīng)常深入部隊(duì)進(jìn)行慰問演出，同時(shí)，邀請(qǐng)部隊(duì)文藝團(tuán)隊(duì)到地方來參加職工文化活動(dòng)，軍民交流魚水情深，為軍地雙方的建設(shè)、發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。

2.活動(dòng)機(jī)制。每年舉行的大型職工文體活動(dòng)要進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化和機(jī)制化。做到年有計(jì)劃，月有重點(diǎn)，周有落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)的需求，對(duì)大型職工文體活動(dòng)開展的規(guī)律進(jìn)行研究，做好設(shè)計(jì)、控制和把握。如:活動(dòng)前，加強(qiáng)調(diào)研，了解掌握職工群眾的需求，精心策劃籌備，每個(gè)活動(dòng)制定不少于三套活動(dòng)初步方案或合作協(xié)議，有針對(duì)性地供有意向合作的企業(yè)競(jìng)標(biāo)贊助;活動(dòng)中，嚴(yán)密組織，一絲不茍，督促檢查，抓好節(jié)點(diǎn)，確?；顒?dòng)安全順利，取得圓滿成功，同時(shí)，將宣傳貫穿活動(dòng)的始終;活動(dòng)后，認(rèn)真總結(jié)，對(duì)是否切實(shí)履行合作協(xié)議進(jìn)行講評(píng)、獎(jiǎng)懲，承上啟下，達(dá)到雙贏。

3.靈活管理機(jī)制。一是用人靈活。如“心連心”工人藝術(shù)團(tuán)、工人合唱團(tuán)、市文體聯(lián)15個(gè)職工興趣協(xié)會(huì)等，明確其組織章程，招聘與簽約相結(jié)合，以簽約為主，做事不養(yǎng)人，按章辦事，加強(qiáng)管理，切實(shí)履行協(xié)議義務(wù);二是待遇靈活。把參加公益性職工文化活動(dòng)視為待遇和榮譽(yù)，在每年每人義務(wù)參加不少于10次公益性活動(dòng)的前提下，給予參加活動(dòng)的簽約、特約演員少量的通信費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)年度考核，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，向其所在單位報(bào)送參加公益性職工文化活動(dòng)的事跡證書;三是服務(wù)靈活，用具有南京工會(huì)特色的“菜單化”服務(wù)，為基層、企業(yè)、社區(qū)廣大職工群眾送去適合“口味”的文化快餐。

(四)建設(shè)城市職工文化要有新品牌

品牌是活動(dòng)的標(biāo)志，是文化的凝煉，也是職工文化活動(dòng)水準(zhǔn)提升的要求和保證。一方面要注重賦予老品牌的時(shí)代特色，另一方面要發(fā)掘、培育、選樹新的職工文化品牌。繼承創(chuàng)新處理好老品牌和新品牌的關(guān)系，擦亮老品牌，打響新品牌，努力培養(yǎng)優(yōu)秀職工品牌團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)、節(jié)目和人才，讓職工文化特色更加鮮明，內(nèi)容日益豐富，社會(huì)效益更加明顯。

1.職工品牌團(tuán)隊(duì)。南京市工人文化宮有一支能代表全市百萬職工最高藝術(shù)水準(zhǔn)的藝術(shù)團(tuán)隊(duì)——南京市“心連心”工人藝術(shù)團(tuán)，每年深入基層、企業(yè)、工地等一線慰問演出30余場(chǎng)次，指導(dǎo)服務(wù)60多家單位開展文體活動(dòng)。工人合唱團(tuán)作為在江蘇省知名的合唱團(tuán)隊(duì)，近幾年得到飛速發(fā)展，在省市、全國乃至國際范圍擴(kuò)大了影響，僅2013年就開創(chuàng)了“五個(gè)一”，一是榮獲江蘇省首屆“紫金合唱節(jié)”金獎(jiǎng)，二是首次在南京市文化藝術(shù)中心舉辦專場(chǎng)合唱音樂會(huì)，三是首次進(jìn)入北京國家大劇院與臺(tái)灣、香港兩岸三地藝術(shù)團(tuán)隊(duì)共同演出交流學(xué)習(xí)，四是首次與南京藝術(shù)學(xué)院合作舉辦大型交響合唱音樂會(huì)，作為南京地區(qū)唯一紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年文藝活動(dòng)。五是應(yīng)德國、波蘭邀請(qǐng)首次代表中國南京參加“柏林中國藝術(shù)節(jié)”，并訪問波蘭克拉科夫，先后共舉行五場(chǎng)專場(chǎng)演出，四次返場(chǎng)，贏得了持續(xù)不斷的掌聲，引起了兩國觀眾的強(qiáng)烈共鳴，加深了中德、中波兩國文化藝術(shù)的溝通交流，中國駐德文化參贊陳女士撰文給予高度贊揚(yáng)。南京工人棋社由中國象棋國家大師擔(dān)任社長(zhǎng)，國家特級(jí)大師擔(dān)任顧問，是南京市職工棋牌興趣愛好者的主要活動(dòng)場(chǎng)所，以此平臺(tái)分別成立的南京市職工象棋隊(duì)、圍棋隊(duì)、橋牌隊(duì)，特別是職工象棋代表隊(duì)代表了江蘇省職工最高水平，多次在省、全國比賽中榮獲佳績(jī)，2013年11月底在參加中國·邳州包括臺(tái)北、南京在內(nèi)的海峽兩岸多城市象棋邀請(qǐng)賽中榮獲團(tuán)體第一名。

2.職工品牌活動(dòng)。近兩年我們?cè)陟柟獭凹で閺V場(chǎng)”、“周周樂”、《勞動(dòng)者之歌》歌手大賽等傳統(tǒng)優(yōu)秀活動(dòng)品牌的基礎(chǔ)上，從2012年開始我們和市文廣新局、秦淮區(qū)人民政府、市文化集團(tuán)共同打造“激情廣場(chǎng)”升級(jí)版——年度“南京市職工文化系列活動(dòng)”，全年在文化宮六樓多功能廳和激情廣場(chǎng)免費(fèi)演出40場(chǎng)，吸引廣大職工群眾、市民朋友，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員周末必去文化宮，目前，已成為南京市乃至全國廣場(chǎng)文化的知名品牌。每年夏季每周日晚在建鄴區(qū)南湖廣場(chǎng)，為廣大市民免費(fèi)舉辦20場(chǎng)“周周樂”電影廣場(chǎng)活動(dòng)，也有了提升和拓展，不但影片內(nèi)容豐富新穎，而且放映地點(diǎn)流動(dòng)到多個(gè)企業(yè)和社區(qū)。另外，先后開展了首屆職工舞蹈大賽、首屆職工文藝原創(chuàng)作品大賽，今年，我們還將組織舉辦“職工之聲·夢(mèng)想起航”首屆職工主持人大賽。今后，職工歌手大賽、舞蹈大賽和原創(chuàng)文藝作品大賽，堅(jiān)持每三年輪流舉辦一次，使其成為發(fā)掘培養(yǎng)職工文藝人才、補(bǔ)充新生力量的平臺(tái)和品牌。深受職工歡迎的“工人杯”籃球賽始創(chuàng)于上世紀(jì)50年代，90年代因文化宮改制、基建等原因中斷，時(shí)隔20年后于2013年正式恢復(fù)，通過基層單位選拔，全市共有16支代表隊(duì)200人名參加，比賽達(dá)到了預(yù)期的效果，今后“工人杯”籃球比賽計(jì)劃將每年舉辦一次。

3.職工品牌節(jié)目和人才。不斷打造職工品牌節(jié)目和職工品牌演員 (人才)，是建設(shè)城市職工文化的生命源泉，是提升職工文化的專業(yè)水準(zhǔn)和品位有效路徑。2013年9月，南京市首屆文藝原創(chuàng)作品大賽上，有30多家單位，87個(gè)原創(chuàng)作品參賽，涌現(xiàn)出許多貼近生活，貼近時(shí)代的感人作品，反映了“勞動(dòng)光榮，工人偉大”的主題，展示了廣大職工的精神風(fēng)采，參賽作品均由一線職工利用業(yè)余時(shí)間創(chuàng)作，真正唱出了工人自己的歌，說出了工人自己的話，跳出了工人自己的舞，獲獎(jiǎng)作品被列入“心連心”工人藝術(shù)團(tuán)節(jié)目庫，將在全市各類職工文藝演出活動(dòng)中展示，其中有兩個(gè)作品榮獲市政府文藝原創(chuàng)作品扶持項(xiàng)目獎(jiǎng)，獲10萬元獎(jiǎng)金。大賽頒獎(jiǎng)暨匯報(bào)演出被納入第13屆南京市文化藝術(shù)節(jié)展演。同時(shí)，注重在基層、企業(yè)中培養(yǎng)人才，在大型活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)人才，多名一線職工在參加全國文體活動(dòng) (比賽)中榮獲冠軍;市歌手大賽、舞蹈大賽的獲獎(jiǎng)選手全部進(jìn)入“心連心”工人藝術(shù)團(tuán)人才庫，大型文體活動(dòng)主要節(jié)目由其中的佼佼者擔(dān)當(dāng)，特別是對(duì)優(yōu)秀職工人才的評(píng)職提級(jí)予以積極關(guān)心、努力推薦。目前，在全市已初步形成了職工文化活動(dòng)廣泛參與、梯隊(duì)發(fā)展、后繼有人、全面提升的良好局面。

總之，建設(shè)城市職工文化的路徑，只有在實(shí)踐中，得到檢驗(yàn)和發(fā)展;也只有在實(shí)踐中，真正做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有開創(chuàng)性。