魯邦干

摘 要：農(nóng)村成人教育在新農(nóng)村建設(shè)中起著非常重要的作用，如何充分發(fā)揮成校的教育優(yōu)勢，增強(qiáng)成校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能，是值得成校工作者研究的課題。農(nóng)村成校應(yīng)根據(jù)自身的條件和特點，狠抓新型農(nóng)民培訓(xùn)，加強(qiáng)示范基地建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；新型農(nóng)民培訓(xùn)；示范基地培植；服務(wù)功能

農(nóng)村成人教育如何做到又好又快地發(fā)展，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的“助推劑”，這就需要把握農(nóng)村成校工作的走向，增強(qiáng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念，正確認(rèn)識成校在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用，狠抓新型農(nóng)民培訓(xùn)，加強(qiáng)示范基地建設(shè)，積極探索新形勢下成校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的模式，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用。

一、明確一個目標(biāo)，提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識

新農(nóng)村建設(shè)的一個根本目的就是讓農(nóng)民盡快致富，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。為把這一戰(zhàn)略措落到實處，成人教育責(zé)無旁貸。幾年來，為提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，安宜成人校具體做了以下幾個方面：

（1）利用會議拓展宣傳的層面。借助鎮(zhèn)、村召開各種會議的契機(jī)，與有關(guān)部門聯(lián)手，在廣大黨員干部、群眾中大力宣傳開展新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義等。（2）媒體造勢。根據(jù)上級部門的要求，結(jié)合自身特點，利用廣播、戧牌、標(biāo)語、小報等宣傳開展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、必要性，介紹外地開展新農(nóng)村建設(shè)的新情況，報道在新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，把新農(nóng)村建設(shè)的精神、要求、實施辦法送給廣大農(nóng)民朋友。（3）邀請先富裕起來的農(nóng)民和種養(yǎng)大戶作現(xiàn)身說法，讓他們談體會、談?wù)J識，層層推進(jìn)，以此，提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識。

二、培植兩塊基地，提升功能效應(yīng)的質(zhì)態(tài)

改革開放后相當(dāng)長的一段時間，絕大多數(shù)農(nóng)民仍然以種植三麥、水稻等大宗作物為主，處于小打小敲階段，種養(yǎng)業(yè)始終成不了氣候。近幾年雖有發(fā)展，無論從種養(yǎng)的規(guī)模、效益來看都得到了擴(kuò)大和提高。但離新農(nóng)村建設(shè)的要求還有一定的差距。為充分調(diào)動廣大農(nóng)民的種養(yǎng)積極性，作為服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民生產(chǎn)水平的培訓(xùn)主體——農(nóng)村成人校應(yīng)積極培植兩塊基地，即種植基地、養(yǎng)殖基地。這兩塊基地的建設(shè)應(yīng)從起點高、規(guī)模精、服務(wù)全、效益好出發(fā)，成為富裕農(nóng)民的“聚寶盆”，使種養(yǎng)基地成為傳導(dǎo)，繼而形成“裂變”效應(yīng)。為此，安宜鎮(zhèn)成人校進(jìn)行大膽探索，一是種植業(yè)：在運(yùn)西的南片建立了有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地；在運(yùn)西的北片建立了大棚蔬菜基地；在臨城建立了花卉基地。二是養(yǎng)殖業(yè)：在寶應(yīng)湖周邊地區(qū)發(fā)展了水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；沿河片擴(kuò)建了養(yǎng)豬和養(yǎng)雞基地。通過這幾年嘗試和努力，兩塊基地功能效應(yīng)的質(zhì)態(tài)得到了提升。有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，2012年，近3萬畝的水稻全面豐收，平均畝產(chǎn)650公斤以上，所產(chǎn)大米由于污染小、不但受到國內(nèi)客商的青睞，還遠(yuǎn)銷海外。成本也比原來降低了2個百分點，農(nóng)民種植的積極性明顯提高。大棚蔬菜發(fā)展后勁足，培育、種植、施肥、治蟲等每個環(huán)節(jié)，全部實行科學(xué)管理的方法，所產(chǎn)蔬菜在縣內(nèi)供不應(yīng)求，有些在外地打工的農(nóng)民回鄉(xiāng)參加種植蔬菜大軍的行列。臨近寶應(yīng)湖的養(yǎng)殖基地調(diào)整了養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，一改過去單一養(yǎng)魚為“蟹、鱉、龜、蝦”等多品種養(yǎng)殖模式。該基地養(yǎng)殖的蟹由于個頭大、肉嫩味美在國內(nèi)市場非常搶眼，日本、東南亞國家的客商也高捧寶應(yīng)湖盛產(chǎn)的“大閘蟹”。沿河片的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞基地的發(fā)展形勢也很喜人，潘橋村養(yǎng)雞大戶錢春宏通過擴(kuò)大規(guī)模，科學(xué)養(yǎng)殖，形成了產(chǎn)、供、銷一條龍，所產(chǎn)雞蛋占了寶應(yīng)蛋品市場的半壁江山。在他的帶動下，不少農(nóng)民開始學(xué)習(xí)他的養(yǎng)雞經(jīng)驗，走上了規(guī)?；?、科學(xué)化養(yǎng)雞之路。由此可見，實現(xiàn)全面小康，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須在種養(yǎng)上培植基地，切實落實新型農(nóng)民“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的要求，從而帶動新農(nóng)村建設(shè)的高效推進(jìn)，提升功能效應(yīng)的質(zhì)態(tài)勢在必行。

三、打造三大平臺，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐

新農(nóng)村建設(shè)的步伐速度，主要取決于農(nóng)民自身的素質(zhì)，農(nóng)民自主的發(fā)展能力，因此，成人教育必須努力為農(nóng)村建設(shè)提供人才和技術(shù)保障。立足現(xiàn)有教育資源，充分發(fā)揮其功能和作用，開拓新的教育資源，在載體建設(shè)上，通過資源整合，著重搭建三大平臺。

1.建立信息平臺

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須讓農(nóng)村的主體——農(nóng)民學(xué)會并運(yùn)用信息技術(shù)。對此，安宜鎮(zhèn)成人校在這方面走在全縣前列。一是建立人才庫，對全鎮(zhèn)在種養(yǎng)方面有專業(yè)知識或有種養(yǎng)經(jīng)驗的進(jìn)行梳理，并適時安排他們授課或講座。二是健全網(wǎng)絡(luò)教育體系。開設(shè)村民寬帶網(wǎng)等遠(yuǎn)程教育和信息技術(shù)教育的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育體系。最近，我們又開展了新型農(nóng)民“網(wǎng)上行”培訓(xùn)活動，引導(dǎo)農(nóng)民網(wǎng)上開店、營銷，在網(wǎng)上找市場，搶市場。西郊村村民費書民利用“網(wǎng)上行”這一資源找到市場，不再走南闖北，尋覓信息，僅差旅費這一項，每年就節(jié)省好幾萬元。三是利用媒體公布信息。對產(chǎn)品在市場的營銷等情況、種養(yǎng)方面的技術(shù)知識適時公布，使廣大農(nóng)民朋友及時掌握信息、利用信息搶占天機(jī)。

2.夯實培訓(xùn)基地

（1）實施農(nóng)民科技工程。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要新型農(nóng)民的要求，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)從農(nóng)村政策、法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)戶經(jīng)營向管理知識和專業(yè)技能知識方面轉(zhuǎn)變。為此，安宜鎮(zhèn)成人校特別注重種養(yǎng)新知識、新技術(shù)的傳播，注重學(xué)員的實踐操作能力。在水稻種植大面積采取直播的初期，不少農(nóng)民對這一新生事物感到陌生，不感興趣。成人校通過信息平臺、采取由點到面的辦法，讓專業(yè)技術(shù)人員走上講臺傳授相關(guān)技能，讓在這方面嘗到甜頭的農(nóng)民走到田頭作現(xiàn)身說法。經(jīng)過努力，數(shù)萬畝水稻面積全部實行了直播法，官溝村村民潘綿劍說得好，直播省工省肥，產(chǎn)量高，賺錢多。后經(jīng)跟蹤調(diào)查統(tǒng)計，僅水稻直播為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入就增加3個百分點。漁業(yè)村村民劉培安投入10多萬元養(yǎng)殖寶應(yīng)湖大閘蟹，由于缺乏技術(shù)，連年虧本。后來，他參加了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，聽取了有關(guān)專家關(guān)于寶應(yīng)湖大閘蟹養(yǎng)殖技術(shù)講座及成校教師的現(xiàn)場指導(dǎo)，當(dāng)年就盈利20萬元。（2）加強(qiáng)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。這里所指的農(nóng)村富余勞動力，一是指被征地農(nóng)民，二是指農(nóng)村剩余勞動力，三是農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖季節(jié)性空閑的農(nóng)民。農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢。隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，全鎮(zhèn)將有越來越多的農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移。只有不斷轉(zhuǎn)移和減少農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為此，安宜成校結(jié)合本地實際，深入分析勞動力資源的結(jié)構(gòu)性和短缺矛盾，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開展培訓(xùn)，提高就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性和前瞻性。近幾年來，主要開展了服裝、玻璃制品、營銷等各行業(yè)緊缺人才的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為各類企業(yè)提供對口人力資源。

3.完善長效管理機(jī)制

為保證新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，安宜鎮(zhèn)成人校會同有關(guān)部門制定了《安宜鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的實施方案》《安宜鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》，并定期召開聯(lián)席會議，對新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況及時交流匯報、協(xié)調(diào)解決，這樣從客觀上對全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)起到了指導(dǎo)和規(guī)范作用。特別是鎮(zhèn)政府同各基層單位簽訂了新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任狀，并納入年度考核，實行一票否決制，對在新農(nóng)村建設(shè)中成績突出的優(yōu)先考評“先進(jìn)個人”或“模范黨員”，確保新農(nóng)村建設(shè)工作落到實處。

綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)重、要求高，成人校是新農(nóng)村建設(shè)的“黏合劑”，必須從認(rèn)識上著手，不失時機(jī)地把握農(nóng)村成校工作的走向，不斷增強(qiáng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能，使成校工作充滿朝氣，充滿活力。

（作者單位 江蘇省寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)成人教育中心校）