余燕飛

(中國(guó)人民大學(xué) 清史研究所，北京 100872)

湖北省尤其是鄂東南地區(qū)在中國(guó)近代礦業(yè)史中有非常顯著的地位。1875年，在李鴻章的支持下，盛宣懷在湖北廣濟(jì)設(shè)立“湖北開采煤鐵總局”，在廣濟(jì)、興國(guó)州*1914年，改名陽新。設(shè)分局開采煤礦[1]，是全國(guó)較早的官辦礦業(yè)機(jī)構(gòu)之一。四年后，湖北開采煤鐵總局失敗，鄂東南地區(qū)官辦礦業(yè)告一段落。1890年前后，張之洞籌建漢陽鐵廠，掀起了鄂東南地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)的高潮。1896年，湖北興國(guó)州炭山灣煤礦建立，這是較早的私人資本投資近代煤礦業(yè)*指有別于傳統(tǒng)小煤窯，在開采的某些環(huán)節(jié)如提升、通風(fēng)、排水方面，使用了機(jī)械設(shè)備的新式煤礦。的嘗試之一[2]715-726。興國(guó)州不僅出現(xiàn)了近代史上最早的官辦煤礦，也出現(xiàn)了湖北省最早采用新法開采的民營(yíng)煤礦。

炭山灣煤礦不僅是中國(guó)近代史上較早的新式民營(yíng)礦業(yè)，也是較早引入外資的礦業(yè)，發(fā)展歷程艱難曲折。其發(fā)展分別經(jīng)歷了民營(yíng)、中外合資、外資獨(dú)辦、官辦、出租商辦等一系列變化，有很強(qiáng)的典型性和特殊性。目前學(xué)界對(duì)炭山灣煤礦的研究相對(duì)薄弱*暫未見專門探討炭山灣煤礦的文章，僅在一些涉及收回礦權(quán)、民族資產(chǎn)階級(jí)辦礦、外資礦業(yè)等相關(guān)論文著作中有零星介紹，《湖北黃石煤礦史》、《黃石礦業(yè)開發(fā)史》兩本地方礦業(yè)史中有對(duì)炭山灣的介紹，但較簡(jiǎn)略，且兩書中有關(guān)內(nèi)容存在出入。黃石礦務(wù)局編印，《湖北黃石煤礦史》，1983年；馬景源、胡永炎《黃石礦業(yè)開發(fā)史》，湖北長(zhǎng)江出版集團(tuán)、湖北人民出版社，2011年。，鑒于此，本文主要利用檔案、調(diào)查報(bào)告、報(bào)刊、文史資料等，對(duì)該煤礦的創(chuàng)辦、發(fā)展歷程、經(jīng)營(yíng)狀況、礦區(qū)紛爭(zhēng)等相關(guān)問題進(jìn)行探討，以期進(jìn)一步認(rèn)識(shí)鄂東南地區(qū)的礦業(yè)及社會(huì)，并管窺中國(guó)近代礦業(yè)發(fā)展的曲折歷程。

一、官辦礦業(yè)的困境與民營(yíng)礦業(yè)的嘗試

1889年張之洞任湖廣總督，力推新政，振興實(shí)業(yè)，促進(jìn)了湖北近代煤鐵礦業(yè)的興起。張之洞還鼓勵(lì)民間辦礦，曾發(fā)布“曉諭商民開采煤礦示”，稱漢陽鐵廠興工之舉，“為中國(guó)開利源之要政，從此大冶、興國(guó)一帶礦利大開”，號(hào)召“各就向產(chǎn)好煤處所選擇上等煤苗，或仍舊窿，或開新山，或合資伙辦，或獨(dú)立采取”，“宜早籌資本踴躍開采以濬利源”[3]271。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后，清廷對(duì)商辦礦務(wù)政策開始松動(dòng)，對(duì)民間開礦由禁止和限制轉(zhuǎn)為一定程度上鼓勵(lì)發(fā)展。炭山灣煤礦即是這種情況下開風(fēng)氣之先的民營(yíng)煤礦之一。此外，炭山灣煤礦的建立還有其特殊背景與條件。

(一)漢陽鐵廠由官辦改為商辦。1890年，湖廣總督創(chuàng)辦漢陽鐵廠，是近代史上第一個(gè)官辦新式鐵礦企業(yè)[4]661。 創(chuàng)建之初，張之洞等人在廠址選定、資源勘探、廠房興建、設(shè)備購置、人才準(zhǔn)備、資金籌措等方面進(jìn)行了大量準(zhǔn)備，但由于鋼鐵工業(yè)建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，投資大，見效慢，在具體運(yùn)營(yíng)過程中，還是遇到了資金缺口較大、焦炭供應(yīng)短缺等困境，很多工序無法展開，預(yù)先計(jì)劃延緩，產(chǎn)量和質(zhì)量不如預(yù)期*關(guān)于漢陽鐵廠官辦期間的困境，全漢昇、鄭潤(rùn)培、袁為鵬、李玉勤等學(xué)者已有充分論述，此不贅語。。官辦礦業(yè)面臨諸多困難。1896年，張之洞委任盛宣懷接辦漢陽鐵廠，鐵廠性質(zhì)由官辦改為官督商辦[5]五冊(cè)：457～458。

(二)漢陽鐵廠急需解決煤炭燃料供應(yīng)問題。煤炭是煉鋼的重要燃料，一是作為動(dòng)力能源推動(dòng)機(jī)器，二是提煉焦炭用于化鐵爐的燃料。由于張之洞在鐵廠開辦之前對(duì)煤炭在冶煉鋼鐵中的作用認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，煤炭供應(yīng)一直成為困擾漢陽鐵廠經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要難題。在廠礦開辦初期的1889-1893年，張之洞曾派員赴長(zhǎng)江中下游沿岸各省進(jìn)行踏勘，在大冶王三石、道士洑、江夏馬鞍山等地開辦煤礦。由于透水多、煤質(zhì)不佳、儲(chǔ)藏有限等原因，煤炭燃料供應(yīng)問題一直沒有得到很好的解決，嚴(yán)重影響鐵廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)[6]68～77。開礦找煤成為當(dāng)時(shí)最緊迫的問題。

(三)創(chuàng)辦者的官辦礦業(yè)經(jīng)歷。1896年，兵部候補(bǔ)郎中余正裔奏請(qǐng)開辦炭山灣煤礦[5]七冊(cè)：172。這一年，恰逢漢陽鐵廠由官辦轉(zhuǎn)型為官督商辦。余正裔與張之洞私交甚好，深受其賞識(shí)，早年曾受命任漢陽鐵廠會(huì)辦；后又被委派為大冶東路官礦局總辦，曾主持大冶道士洑、明家灣煤礦的籌辦。因?yàn)殚L(zhǎng)期參與礦務(wù)，余正裔看到了官辦礦務(wù)的弊端，便有了自辦礦業(yè)的想法，調(diào)查到炭山灣煤礦儲(chǔ)量豐富，煤質(zhì)較佳后，奏請(qǐng)自辦煤礦[7]。對(duì)此，張之洞大力支持，“興國(guó)炭山灣煤產(chǎn)既旺，自應(yīng)準(zhǔn)其招集華商資本，購機(jī)開挖，大舉采運(yùn)”[5]七冊(cè)：172，但態(tài)度非常謹(jǐn)慎。他對(duì)煤礦的股份具體組成、甘結(jié)擔(dān)保、礦區(qū)四至、煤炭運(yùn)輸?shù)惹闆r一一過問，尤其強(qiáng)調(diào)與外國(guó)人的交涉必須要“有合同呈驗(yàn)，隨時(shí)稟報(bào)備案”，并照章完納厘稅[5]七冊(cè)：172。1897年，張之洞在批文中強(qiáng)調(diào)“雇用洋匠礦師，議定礦務(wù)賺賠，將來只與商局紳董核算，不準(zhǔn)向官需索賠償，不得以擬開之煤窿，向洋人押借資本，致滋轇轕……只可于炭山灣所購界內(nèi)開井取煤，不得牽連別處”[5]七冊(cè)：192。張之洞的這些要求，反映了官方意圖加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)礦業(yè)的管理以及對(duì)外資進(jìn)入中國(guó)礦業(yè)的謹(jǐn)慎，這些具體要求和想法在其日后主持修訂的《大清礦務(wù)章程》中都有明確表達(dá)。興辦于近代礦業(yè)初興時(shí)期的炭山灣煤礦因其自身特點(diǎn)——民營(yíng)并有洋礦師[5]七冊(cè)：192參與——而備受張之洞注意。

二、多種經(jīng)營(yíng)模式的變遷歷程

鄂東南眾多礦業(yè)中，炭山灣煤礦歷經(jīng)多種經(jīng)營(yíng)模式的變化，折射出近代礦業(yè)發(fā)展過程的艱難曲折。鑒于暫未見相關(guān)文章整理炭山灣煤礦的發(fā)展歷程，現(xiàn)簡(jiǎn)要梳理如下：

(一)近代民營(yíng)煤礦的最早嘗試。土法開采的民間煤礦古已有之，炭山灣煤礦是較早采用新法開采的民營(yíng)煤礦之一，籌建之初即“擬用西法開挖大井，先購抽水、起重機(jī)器”[5]七冊(cè)：172；余正裔明確奏稱“炭山灣煤礦仿照西法”[5]六冊(cè)：224；至1900年，設(shè)有“機(jī)器爐廠”，廠內(nèi)有“鐵路兩段”[5]六冊(cè)：327。相關(guān)奏請(qǐng)及批復(fù)對(duì)該煤礦的資本額記載不一，有“新舊共計(jì)股銀十二萬兩，實(shí)系劉人祥*即劉歆生，清末民初漢口著名買辦、商人。等各商資金資本”[5]七冊(cè)：172，有“紳董等所約股本十五萬兩”[5]七冊(cè)：192，還有統(tǒng)計(jì)16.8萬元[2]921。不管是12萬，15萬，抑或是16.8萬元，可見其規(guī)模并不小。該煤礦的商辦性質(zhì)亦非常明確，據(jù)余正裔奏稱，股本皆集自華商，并無洋人入股”[5]七冊(cè)：193，紳商“情愿親具甘結(jié)備案”，“遇事遵守律令，礦務(wù)賠賺，皆商股自理，不與官中干涉，毫無影射轇轕等情”[5]七冊(cè)：172。1896年，漢陽鐵廠由官辦轉(zhuǎn)型為官督商辦，這體現(xiàn)了晚清時(shí)期礦業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，客觀上反映了官辦礦業(yè)的困境及民營(yíng)礦業(yè)的勃興。

(二)中外合辦、外資獨(dú)辦。1902年，炭山灣煤礦因資金不足、經(jīng)營(yíng)不善，加入法國(guó)資本，成立萬順公司，成為中外合資煤礦[2]143。此后幾年間，因無力償還借款，被法國(guó)人吞掉[8]52。

1909年余正裔去世后，該礦被洋商亨達(dá)利公司收買。因效益不佳，后又轉(zhuǎn)售于法商蒲旭，成為外資礦業(yè)[9]230。炭山灣煤礦興辦之初，張之洞曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)杜絕“向洋人押借資本”[5]七冊(cè)：193，但由于創(chuàng)辦近代礦業(yè)所需資本較多，又因時(shí)勢(shì)動(dòng)蕩，政局不穩(wěn)，無論官營(yíng)還是民營(yíng)，都無法保證礦廠經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性，張之洞的擔(dān)心反倒成為事實(shí)。

(三)收回官辦。辛亥革命后，黎元洪任湖北都督。1912年5月11日，湖北軍政府與法商蒲旭、英商卜蘭地司簽訂贖礦合同。從合同簽訂方看，炭山灣被外資吞并確應(yīng)屬實(shí)。該合同共八條，原約共六份，立約人各執(zhí)一份，北京外交部及英、法領(lǐng)事府各以一份備案。合同第一條，“蒲旭及卜蘭地司愿將1907年4月4號(hào)及1909年9月7號(hào)所質(zhì)余公胄及其子延澤炭山灣產(chǎn)業(yè)，以后所置炭山灣及湋源口動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，所有居宅及煤廠內(nèi)外一切修理品、所已經(jīng)取出之煤炭，1908年2月12號(hào)，在法領(lǐng)事府照公賣例所贖回亨大利公司及匯豐銀行立于炭山灣煤礦之特權(quán)及典質(zhì)權(quán)，并財(cái)產(chǎn)清單所載一切，均售于湖北政府”[10]3899～3900。湖北軍政府給贖價(jià)銀八十萬兩，分十年還清，七厘起息，由湖北財(cái)政廳按年撥還[11]99～110。炭山灣煤礦的贖回，是在清末十年收回礦權(quán)運(yùn)動(dòng)的大背景下實(shí)現(xiàn)的。盡管黎元洪非常清楚贖款過于昂貴，但“為收回主權(quán)起見”，仍力主贖回[2]857。

(四)出租民辦。1926年10月，北伐軍攻克武漢。1927年3月，湖北政務(wù)委員會(huì)命令公礦局派員接收炭山灣煤礦。湖北公礦局以經(jīng)濟(jì)困難，勢(shì)難發(fā)展為由，將炭山灣煤礦招商承辦。4月，合群公司承租炭山灣煤礦，合同期為3年。1929年，湖北公礦局并入建設(shè)廳，炭山灣煤礦為湖北省建設(shè)廳接管。1930年4月，合群公司租約期滿，湖北省建設(shè)廳決定仍繼續(xù)出租；5月，合群公司王榮卿聯(lián)合民生公司王佛三續(xù)租，合同期改為十年[12]。日本占領(lǐng)大冶后，礦區(qū)被強(qiáng)行開采。

炭山灣煤礦從1896年創(chuàng)辦到1927年被湖北地方政府接收，短短30年間，經(jīng)歷了商辦、中外合辦、外資獨(dú)辦、官辦、民租等不同經(jīng)營(yíng)方式的變遷，在政權(quán)更替頻繁、時(shí)局動(dòng)蕩不安的環(huán)境中艱難發(fā)展。

三、管理不善慘淡經(jīng)營(yíng)

炭山灣煤礦發(fā)展歷程艱難曲折，經(jīng)營(yíng)管理困難重重，步履維艱。

(一)經(jīng)營(yíng)狀況起伏。煤礦創(chuàng)辦之初，“用西法開挖大井，先購抽水、起重機(jī)器，鐵軌線路暫緩舉辦，轉(zhuǎn)運(yùn)煤斤，仍由水道由湖出港”，“專請(qǐng)洋礦師辦理礦工”[5]七冊(cè)：172，經(jīng)營(yíng)管理有序，效益尚可。至1900年前后“小井機(jī)器、爐廠均已設(shè)妥，井內(nèi)已設(shè)鐵路兩段”，每日出炭一、二十噸不等，有時(shí)甚至達(dá)到日出四十噸。由于產(chǎn)量增加，余正裔稟請(qǐng)定購?fù)咸啃≥啠收?qǐng)給發(fā)護(hù)照承領(lǐng)行使，并預(yù)計(jì)將來大井告成，計(jì)劃在上海設(shè)廠分銷[5]六冊(cè)：327。最初四年炭山灣煤礦發(fā)展較快，但1900年以后，經(jīng)營(yíng)不善的問題逐漸凸顯，借貸外國(guó)資本后，仍無起色。

1912年，湖北軍政府贖回該煤礦時(shí)，煤炭“售價(jià)僅敷工費(fèi)”[2]857。黎元洪覺得贖回價(jià)太貴，意恐官辦吃虧，有意招商承辦。贖礦合同簽訂不久，該礦發(fā)生水淹事件，黎元洪越發(fā)覺得不能無維持之人，緊急派姚業(yè)經(jīng)赴陽新炭山灣為臨時(shí)維持員，加強(qiáng)管理[2]857。不久，又委任姚為炭山灣官礦總經(jīng)理[13]100。1913年8月，“改委高傳相*高壽林(1862-1936)，名傳相，曾與黎元洪一起服役于北洋水師，先后在漢冶萍公司、湘東煤礦、江西樂平煤礦、浙江長(zhǎng)興煤礦、湖北富源煤礦等處任職。見《湖北省志》人物編輯室編，《湖北人物傳記》(試寫本第2輯)，1983年，第162-164頁，出版地不詳。接辦”[11]99～110。其間，經(jīng)營(yíng)狀況得到改善，至1915年漸見盈余。1917年10月，高傳相呈請(qǐng)辭職，省公署實(shí)業(yè)科技士鄭廷璽接辦，“改良采辦、整理售銷”，又由于當(dāng)時(shí)“煤價(jià)飛漲、貨無停留”，因而“實(shí)獲全勝，約得毛利四十余萬”[14]，于1918年“分繳純益金一萬串”，1919年“分亦略有增加，每月產(chǎn)煤量數(shù)約二百噸，除燒本廠鍋爐之需，純余約一百五十噸”[11]99～110。自1920年始，因礦洞塌陷、水淹，生產(chǎn)大受影響[11]99～110。 此后一蹶不振，慘淡經(jīng)營(yíng)。

(二)水淹事件頻發(fā)。該礦地處瀕湖地帶，易遭水侵，管理不善則加劇了這種不利影響。1912年黎元洪在派員對(duì)煤礦進(jìn)行回購商討的過程中，就傳來礦窪水淹的消息；又傳聞外人至井下看礦，亦為水淹。北洋政府聘請(qǐng)的礦業(yè)顧問德國(guó)人衛(wèi)勒曾對(duì)炭山灣煤礦進(jìn)行調(diào)查，結(jié)論是：礦山出水多，所需抽水機(jī)很大，每月抽水機(jī)須用煤二十三噸，廠方損失很大[15]871。 1920年5月，湖北省實(shí)業(yè)廳廳長(zhǎng)魏宗蓮開會(huì)討論“炭山灣煤礦既經(jīng)淹沒，應(yīng)如何設(shè)法救濟(jì)”[16]1808。1921年5月，煤礦再次發(fā)生水淹事件，“礦窿完全被水淹沒，損失無余，機(jī)械全沒于水，值洋三十余萬元”，“前途悲觀”，有“識(shí)者謂為總理蔡慶全及工程師劉蔭茀辦事忽略之咎”[17]。1924年，該礦再遭水淹停工，此后再未復(fù)工[18]203。除了水患，貪污腐敗、中飽私囊的事情也未能避免，有報(bào)道稱，該煤礦“經(jīng)理非人，舞弊營(yíng)私，三四年來，基金虧損達(dá)二百余萬之多”[14]。

(三)礦區(qū)管理混亂。一直以來，關(guān)于炭山灣的新舊礦區(qū)劃分和界定并不明確，相關(guān)研究很少涉及。實(shí)際上，至南京國(guó)民政府時(shí)期，湖北省建設(shè)廳所屬的炭山灣官煤礦共有三個(gè)礦區(qū)即炭山灣老廠、陳家灣分廠、黃獺捕魚分廠，是地跨陽新、大冶兩縣的省有煤礦，這給炭山灣煤礦的管理帶來一定困難。

炭山灣老廠在陽新縣，“西北臨大冶湖，東部距湋源口水路約二十里”[19]。由于大水及管理不善等原因，二十年代中期官方開采已基本停止。1930年，炭山灣老廠僅有保管員一人駐守在礦區(qū)[20]。據(jù)1932年的調(diào)查，“所有房屋機(jī)廠之門窗地板，概行撤去，僅工程處一棟尚可住人。修理廠之大小車床及引擎等亦撤落不全，水管式鍋爐兩座所有管子概被撤去，至起重機(jī)及打水機(jī)之零件，均四分五落。他如下賽湖僅空地中懸鍋爐汽缸一個(gè)，及廢起重機(jī)一架而已。由廠至老鼠橋之輕便鐵路長(zhǎng)約五公里，尚可運(yùn)輸”[19]。合群、民生公司承租后，并未在老廠投資建設(shè)，而是先后于1927、1931年在炭山灣礦區(qū)的背面即朱馮山、老鼠橋開土窿，租于工人開采，名為“分窿”。所謂“分窿”，即呈領(lǐng)礦照者并不開工，而將礦區(qū)租給其他人開采，坐收分成，每出煤十噸，收二噸或二噸半或三噸，也稱“碎窿”[21]。但好景不長(zhǎng)，1932年土窿也基本停工。

陳家灣分廠在大冶縣，位于黃獺捕魚東北約五里，東南距湋源口約七里，北隔小湖至大江岸約四里[19]。1913年高壽林接辦炭山灣煤礦時(shí)，湖北省地方政府即將“大冶陳家灣煤礦附屬之高傳相辦理”[11]99～110。1914年高壽林主持掘二百公尺的平窿后，此后接任者再無工程。合群、民生公司承租后，對(duì)礦區(qū)的經(jīng)營(yíng)方式與炭山灣老廠類似，僅將礦山“包與工人，作分窿”，“坐收煤觔”[19]，并未進(jìn)行礦區(qū)建設(shè)。

黃獺捕魚分廠在大冶縣東鄉(xiāng)。黃獺捕魚是位于大冶湖北岸的小山，該處“東距大江南岸湋源口十里，北距陳家灣、杉木林四里，西北至道士洑二十里，南與炭山灣隔湖相距十余里”[20]。1927年6月，合群公司在炭山灣附近朱馮山及大冶黃獺捕魚兩處開展工程，后以黃獺捕魚較有希望，于是安置鍋爐并修筑輕便鐵路。合群、民生公司主要在該礦區(qū)進(jìn)行建設(shè)和開采。湖北公礦局劃定的黃獺捕魚礦區(qū)為1755畝[20]，屬于大礦*據(jù)1930年《中國(guó)民國(guó)礦業(yè)法》第七條規(guī)定煤礦礦區(qū)面積一般為225～7500畝，低于225畝為小礦。。此前，炭山灣煤礦也曾于1919年打算擴(kuò)充，擬在陽新、蘄春、大冶、廣濟(jì)四邑購買地皮，定有購地計(jì)劃并經(jīng)湖北省批準(zhǔn)[22]，但并未真正落實(shí)。

炭山灣煤礦長(zhǎng)期租與民營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)，政府僅委派監(jiān)察委員，承租公司只顧挖煤，“到手即分，毫不注意工程”[23]。鑒于此，1930年，湖北省農(nóng)礦廳特委派技士王德森兼任該礦工程監(jiān)督，以便指揮監(jiān)督一切工程[24]。王德森到任后，對(duì)黃獺捕魚分廠進(jìn)行了專業(yè)的地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查，寫了詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，對(duì)礦廠采掘、運(yùn)輸、成本、銷售、管理逐一介紹，認(rèn)為黃獺捕魚分廠煤層平整，量富質(zhì)佳，交通便利，是鄂東較有希望之礦，指出承租公司只知挖煤洗柱，毫不進(jìn)行工程，導(dǎo)致成本日重[20]。1932年，黃獺捕魚分廠經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)不佳。公司聘請(qǐng)了“毫無探采常識(shí)”的礦師馮某，盲目誤開煤窿，既未見煤，又浪費(fèi)人力財(cái)力，“所用工程費(fèi)，大半虛擲于此”[19]。此后公司又費(fèi)盡周折，就老窿尋找合適井口，勉強(qiáng)開采。1932年3月，民生公司經(jīng)理王佛三由于積欠工人工資，被數(shù)十工人日夜圍住達(dá)一星期之久。公司擬用所存劣煤抵押工資，遭到工人反對(duì)，勞資雙方矛盾異常尖銳。

該煤礦出租民營(yíng)后，官方監(jiān)督不到位，公司管理不完善，百萬公家資產(chǎn)損失，民營(yíng)公司也并未獲利。承租公司用人不當(dāng)，所任用的工程主任采礦知識(shí)非常有限，甚至僅限于土窿開采。公司經(jīng)營(yíng)管理者目光短淺，急功近利，對(duì)開采年代較早的兩個(gè)礦區(qū)均無建設(shè)，僅憑借礦權(quán)收租，仿效當(dāng)時(shí)頗為常見的“分窿”辦法，這種坐收利益的經(jīng)營(yíng)辦法，對(duì)于礦區(qū)而言，是致命的災(zāi)難，既不能充分利用礦產(chǎn)資源，更不利于進(jìn)一步開發(fā)，造成礦區(qū)廢窿遍布，最后結(jié)果只能棄之不顧。可以說，僅就生產(chǎn)效益講，炭山灣官煤礦的興辦總體上是失敗的。

四、利益紛爭(zhēng)沖突不斷

炭山灣煤礦發(fā)展歷程艱難曲折，借款還貸、礦權(quán)爭(zhēng)端、利益沖突等問題不斷發(fā)生。

(一)合同還款久拖不決。根據(jù)湖北軍政府與法商蒲旭、英商卜蘭地司簽訂的贖礦合同，湖北政府應(yīng)自1912年12月31日至1921年6月30日止，每年6月30日、12月31日還本銀四萬兩及相應(yīng)欠款利息[10]3900～3901。合同簽訂之后，煤礦經(jīng)營(yíng)并無起色，湖北軍政府財(cái)政捉襟見肘，欠款屢遭法方催促。1913年4月至1914年3月，法國(guó)使節(jié)為此數(shù)次發(fā)文北洋政府外交部，提出“如再拖延，將索全款”，明確如不能及時(shí)還款，則按照贖礦合同第六條各找公斷人進(jìn)行仲裁，并稱“若不能循此辦理，恐于中國(guó)信用不無影響”[10]3906～3923。

實(shí)際上，湖北官方于1913年2月將第一期欠款本銀四萬兩通過鄂州興業(yè)銀行還款，但由于經(jīng)手領(lǐng)取人余延澤*系余正裔之子。這個(gè)事情顯示，余氏家族對(duì)該煤礦仍有一定影響力。拖延，未及時(shí)交付法商，導(dǎo)致法商不斷索要，并引起法國(guó)使節(jié)向北洋政府外交部的交涉[10]3910～3912。按照贖礦合同，第二期欠款應(yīng)于1913年6月支付，但直到1914年2月，在法國(guó)使節(jié)再三催促，并威脅“赴京交涉”的情況下，湖北行政公署才向中國(guó)銀行借款四萬兩交付第二期欠款本銀[25]134。此時(shí)，距離6月30日第四期還款日期不遠(yuǎn)，但第三期欠款及第一、二、三期利息尚無著落。湖北行政公署狼狽不堪，不得已于1914年3月分別呈請(qǐng)財(cái)政部、外交部、農(nóng)商部，懇請(qǐng)“鼎力維持”，稱“正極力羅掘”，保證“盡心籌畫(劃)擔(dān)任此款”，“決不妄存希冀懇請(qǐng)(中央)補(bǔ)助”[25]135。據(jù)檔案記載，炭山灣煤礦贖款“付過三期本銀12萬兩及一、二、三期利息87,577兩，以后償還情況不詳?！盵25]133當(dāng)時(shí)時(shí)局混亂，中央與地方財(cái)政都很緊張，且炭山灣煤礦收回后管理不善，經(jīng)營(yíng)狀況欠佳，欠款當(dāng)然無從籌措。

(二)礦權(quán)糾紛不斷。黃獺捕魚分廠經(jīng)營(yíng)狀況不佳，與其礦區(qū)糾紛也有一定關(guān)系。1925年4月，礦商劉國(guó)棟提出開采大冶縣東鄉(xiāng)白墳堡一帶煤礦的呈請(qǐng)[26]。由于政局不穩(wěn)，湖北地方政府及礦業(yè)管理機(jī)構(gòu)都處于調(diào)整當(dāng)中，因此，直至1928年10月劉國(guó)棟等人才正式領(lǐng)取礦照，礦區(qū)地點(diǎn)為白墳堡、上瀝山、鐵沙嘴、周家山、火山、下瀝山等處，面積232畝[26]。從礦區(qū)位置看，劉國(guó)棟呈領(lǐng)的礦區(qū)與炭山灣煤礦黃獺捕魚分廠部分礦區(qū)重合。劉國(guó)棟等人清楚地知道這種情況，遂于領(lǐng)取礦照的次月，即控告合群公司代表王榮卿等假借炭山灣名義，強(qiáng)占竊采。當(dāng)年，湖北省建設(shè)廳做出決定，擬將劉國(guó)棟申請(qǐng)到的礦業(yè)權(quán)取消，并得到湖北省政府決議通過[26]。由此可以看出湖北省建設(shè)廳站在極力維護(hù)官有煤礦的立場(chǎng)上，鼎力支持承租公司，確保官礦的正常運(yùn)營(yíng)；另一個(gè)重要原因是湖北省建設(shè)廳與合群公司已經(jīng)簽訂出租合同，不便違約。

顯然，這起糾紛與湖北省建設(shè)廳工作疏忽有關(guān)。省建設(shè)廳沒有詳細(xì)審核，導(dǎo)致礦區(qū)部分重合。到1930年，劉國(guó)棟、高芷垣等人已組建振華煤礦公司，此時(shí)，省建設(shè)廳不僅不認(rèn)為該廳工作失誤，反指責(zé)振華煤礦“蒙混呈請(qǐng)礦區(qū)”，決定賠償損失三千元，取消劉等人持有的該礦權(quán)[27]。當(dāng)時(shí)有報(bào)道稱“此案全歸高芷垣、蘇芳二人把持，而呈請(qǐng)人劉國(guó)棟依然在鄉(xiāng)間訓(xùn)蒙。高系著名訟師、蘇則開有煤鋪，與該礦毫無關(guān)系，二人不過憑幾張狀紙換得三千元，今貪心不足，尚欲取得礦區(qū)”[27]。即使這種詆毀之詞不無事實(shí)，但畢竟劉國(guó)棟呈請(qǐng)礦區(qū)在先。也就是說，劉國(guó)棟等人申請(qǐng)之時(shí)，黃獺捕魚一帶尚未并被湖北省官方劃定為省營(yíng)礦區(qū)*國(guó)營(yíng)礦區(qū)、省營(yíng)礦區(qū)的劃定是南京國(guó)民政府時(shí)期才出現(xiàn)的，此前北洋政府時(shí)期“對(duì)于全國(guó)礦業(yè)并未規(guī)定國(guó)營(yíng)、民營(yíng)之種類”，“由政府經(jīng)營(yíng)或政府與商人合辦”的礦業(yè)，“仍以公司名義設(shè)定礦權(quán)”。見國(guó)民黨中央黨部國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃委員會(huì)主編，《十年來之中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，第二章，“實(shí)業(yè)”，第六節(jié)，“礦業(yè)之開發(fā)與整理”，第61頁，臺(tái)北：國(guó)民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì)藏本1976年影印本。，合群公司承租該煤礦的時(shí)間比劉的申請(qǐng)晚兩年。此時(shí)南京國(guó)民政府尚未頒布礦業(yè)法律，按照1914年北洋政府頒布的《中華民國(guó)礦業(yè)條例》第九條，“呈請(qǐng)礦業(yè)權(quán)在先者，有優(yōu)先取得礦業(yè)權(quán)之權(quán)”[28]178，劉等人其實(shí)是應(yīng)該優(yōu)先取得該礦權(quán)的。也正因此，劉國(guó)棟、高芷垣等人不服，轉(zhuǎn)而向南京國(guó)民政府農(nóng)礦部起訴[27]。

這一起訴，更加暴露了湖北省礦業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作的疏忽。1933年4月，實(shí)業(yè)部發(fā)文要求湖北省建設(shè)廳將炭山灣官礦“迅行劃定礦區(qū)，依法呈請(qǐng)礦照，并從開辦之日起，將歷年積欠區(qū)稅一并如數(shù)繳部，以憑核辦”[29]?？磥恚?jīng)辦多年的省營(yíng)煤礦此前并沒有向農(nóng)礦部呈請(qǐng)備案。1933年5月，實(shí)業(yè)部發(fā)文湖北省建設(shè)廳，要求“補(bǔ)送在大冶縣黃獺捕魚等處設(shè)定省營(yíng)礦業(yè)權(quán)的申請(qǐng)及申請(qǐng)公費(fèi)”，并明令“設(shè)定該省營(yíng)煤礦礦業(yè)權(quán)一節(jié)，應(yīng)俟該廳依法將劉商礦案呈部備案后再行核辦”[30]。1936年，實(shí)業(yè)部對(duì)此案再發(fā)文，核準(zhǔn)湖北省建設(shè)廳呈請(qǐng)?jiān)凇按笠笨h白墳堡黃獺捕魚、朱家山、上梨山……等處”的礦區(qū)，面積九十六公頃三十九公畝*約合1446畝。，“經(jīng)實(shí)地覆測(cè)”，此處批準(zhǔn)的礦業(yè)，并“將與振華公司高芷垣礦區(qū)重復(fù)部分，依法劃除”[31]。至此，振華公司幾經(jīng)周折終于獲得了礦權(quán)。在1937年湖北省注冊(cè)的民營(yíng)礦業(yè)公司統(tǒng)計(jì)表中，高芷垣代表的振華公司赫然在列，其礦區(qū)所在地正是大冶白墳堡一帶，包括周家山、癩痢山、徐家大山、許家山等地，登記礦區(qū)面積3579.58公畝*約合537畝。[32]298～299，與1928年劉國(guó)棟曾申請(qǐng)到的礦區(qū)地點(diǎn)略有不同，面積增加不少。

小結(jié)

炭山灣煤礦是近代湖北省較早的民營(yíng)礦業(yè)，該礦籌辦前后適逢清朝規(guī)模最大的企業(yè)漢陽鐵廠由官辦向官督商辦轉(zhuǎn)型時(shí)期。夏東元先生在其《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)史》一書認(rèn)為“商辦與官辦，基本上是洋務(wù)工礦企業(yè)成敗的關(guān)鍵”，“商辦不是絕對(duì)成功，官辦卻大多失敗”[33]192?？v觀中國(guó)近代礦業(yè)發(fā)展史，在時(shí)局動(dòng)蕩、政權(quán)更替頻繁的大環(huán)境下，無論官辦還是商辦，都不是成敗的關(guān)鍵，而且成效都很有限。

炭山灣煤礦地處湖北鄂東南一隅，在縱橫捭闔的時(shí)局夾縫中勉力生存，其興衰牽動(dòng)著中央與地方、國(guó)內(nèi)與國(guó)外各種力量，是鄂東南地區(qū)眾多礦業(yè)中極具特色的代表，其發(fā)展歷程可以看作是中國(guó)近代礦業(yè)發(fā)展的縮影。透過炭山灣煤礦的沉浮，我們看到的是晚清政府的衰亡頹勢(shì)，洋務(wù)志士的自強(qiáng)勃興，西方列強(qiáng)的虎視眈眈，北洋、民國(guó)政府的力不從心，民營(yíng)礦業(yè)步履維艱，及中國(guó)近代礦業(yè)極不尋常的發(fā)展之路。

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