徐暢

摘要：

根據(jù)暑期社會實踐的調(diào)查，并結(jié)合各方面所查得的資料，簡單的從幾個方面闡述了一些地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，出現(xiàn)的問題，并給出了一定的感想。

關(guān)鍵詞：

中國夢；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；招商引資

中圖分類號：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）01-0056-01

2012年習(xí)近平總書記提出了“中國夢”這一概念。對于“中國夢”這一概念，習(xí)近平總書記說，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。由此看來，“中國夢”的本質(zhì)內(nèi)涵，是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福、社會和諧。而這四個方面分別也就對應(yīng)了政府的三項基本職能：政治職能，經(jīng)濟(jì)職能和社會職能。隨著中國改革開放的深入，在緊抓政治職能不放的情況下，我國政府的職能重心正在從經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)向社會職能。

在我看來，要全面的實現(xiàn)“中國夢”我們的眼光不能還是像過去一樣，只是緊緊地盯在那幾個所謂的象征著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)上。我們必須明白，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的初衷是什么，不是為了某些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，也不是為了與其他國家進(jìn)行盲目地攀比，而應(yīng)該是像“中國夢”中所說的那樣：人民幸福、社會和諧。

我本次調(diào)研的襄陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要是以裝備制造、電子電氣、環(huán)保節(jié)能、機(jī)械加工及制鞋服裝五大產(chǎn)業(yè)為主。作為全市兩個國家級開發(fā)區(qū)之一，襄陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益加快，功能日趨完善，環(huán)境日益優(yōu)美，已成為人力流、資金流、信息流相對集中區(qū)，是襄陽市未來發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長的重要基地。到2015年末，襄陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元，提供稅收60億元，提供就業(yè)崗位20萬個左右。力爭在10年內(nèi)建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明，具有較強(qiáng)影響力的開發(fā)區(qū)之一。這樣的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我們樂于看到的：帶動地方發(fā)展，貢獻(xiàn)實際經(jīng)濟(jì)力量，創(chuàng)造就業(yè)崗位。

但是有很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是我們不愿意看到的。

很多地方政府采用了不良的招商引資競爭手段。所謂不良的手段主要是指出賣土地和廉價勞動力，為投資商提供有損本地利益的優(yōu)惠政策，為了招商引資，不惜以減免稅收，降低稅率，降低土地出讓金、減少土地使用費等方式。舉例來說，現(xiàn)在很多地方大搞“土地經(jīng)濟(jì)”，即單純的靠賣地皮來賺取短暫的發(fā)展。地方政府利用現(xiàn)行的土地征用制度，從農(nóng)民的手中占用農(nóng)村集體用地，將大批良田變?yōu)閲型恋?，然后以極其優(yōu)惠的政策賣給開發(fā)商。暫且不談這一過程中容易滋生腐敗，很多企業(yè)以這樣的方式拿到地之后，并不是按照計劃進(jìn)行開發(fā)，而是盤算著將這低廉成本拿到的土地再轉(zhuǎn)手賣出去。即使按計劃建廠開發(fā)的企業(yè)，也有很大一部分存在著人事和環(huán)境的問題，諸如不跟員工簽訂勞動合同，不為其繳納社會保障費用或者某些重污染化工企業(yè)不按照要求處理排放物等等。政府在這一過程中付出了巨大的代價，卻沒有得到預(yù)期的效果，可謂“賠了夫人又折兵”。

這樣的發(fā)展方式，危害極大。不但給繼任者留下了爛攤子，更重要的是讓整個地區(qū)的老百姓跟著一起受困。賴以生存的資源被占用，流失，污染……

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，我們的政府需要提高這方面的意識，不能僅僅為了完成招商引資的目標(biāo)而盲目撒網(wǎng)。招商引資工作中，的確要廣開門路，凡是有利于增加財政收入、增加勞動就業(yè)、利用本地資源優(yōu)勢、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的企業(yè)都應(yīng)引進(jìn)。但作為一項政策推動的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程，決不能“撿到籃子都是菜”——只要有人愿意來辦廠，不管什么項目全都要。對愿意來投資的企業(yè)應(yīng)該既表示歡迎，更要進(jìn)行全面的考察。對于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型、建設(shè)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局和相關(guān)配套設(shè)施都應(yīng)該進(jìn)行整體規(guī)劃?？疾旌细?，且符合規(guī)劃的企業(yè)才是真正應(yīng)該招徠的企業(yè)。

今天，人民幸福、社會和諧才是政府做任何一件事首先應(yīng)該考慮的因素。政府實現(xiàn)職能重心的轉(zhuǎn)變聽起來很容易，但事實上這需要很多人從觀念到行事作風(fēng)方面徹徹底底的改變。也許我們還有一段路要走，但是我相信一定會在不遠(yuǎn)的未來實現(xiàn)偉大的“中國夢”！

參考文獻(xiàn)

[1]“中國夢”用強(qiáng)國夢、強(qiáng)軍夢凝聚精神力量，用忠誠與能力成就偉大夢想[EB/OL].中國夢，2013-05-20[2013-05-21].http：//www.dreamofchinese.com/news/？5694.html.

[2]徐雙敏.行政管理學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2008，（11）.

[3]孫志剛.不能“撿到籃子都是菜”[EB/OL].2010-08-22.http：//www.gmw.cn/content/2010-08/22/content_1223669.htm.