[摘 要]近年來各類高校的大學生就業(yè)越來越成為社會關注的焦點。尤其是地方新建本科院校，面臨辦學歷史較短，面臨著學科建設、內涵發(fā)展、服務功能提升等問題，大學生就業(yè)問題更加嚴峻。本文在分析大學生就業(yè)難原因的基礎上，闡述了地方新建本科院校就業(yè)指導工作中存在的不足，并提出完善大學生就業(yè)指導的相關措施。

[關鍵詞]地方新建本科院校；就業(yè)指導；措施

[中圖分類號]G647.38 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0128 — 02

黨的十八大報告提出“推動實現更高質量的就業(yè)”的戰(zhàn)略任務，并提出“做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作”的要求，可見國家對大學生就業(yè)的重視程度。近年來，大學生就業(yè)難受到社會的普遍關注，作為對大學生順利就業(yè)具有重要意義的高校就業(yè)指導工作，它的有效開展和實施是一項意義重大且緊迫的任務。

一、當前大學生就業(yè)形勢簡析

高校擴招以后，我國高等教育從精英教育階段邁向了大眾化教育階段，我國高校畢業(yè)生人數已經由2002年的145萬增加到2013年的699萬。如今大學生已經不再是曾經的“天之驕子”，不再享受上學有津貼、工作包分配的優(yōu)厚待遇。大學生基數龐大且人數逐年遞增，而社會對大學生的需求增長卻相對緩慢，因此面臨著嚴峻的就業(yè)問題，2013年更是被形象地稱為“史上最難就業(yè)年。

二、大學生就業(yè)難的辯證分析

（一）外在因素

1.經濟因素

就業(yè)難，歸根結底與我國當前社會的主要矛盾密切相關。與發(fā)達國家相比，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，經濟、社會等發(fā)展還不充分，而經濟發(fā)展的總體水平則決定了就業(yè)市場的總容量。因此，大學畢業(yè)生無法完全按照自己的意愿進行選擇，就業(yè)難在一定時期內還將繼續(xù)存在。

我國保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但是失業(yè)率卻逐漸上升，這與奧肯定律（GDP每增長2%失業(yè)率就下降1%）相違背，這個問題與產業(yè)結構有關。第三產業(yè)是大學生就業(yè)的集中領域，但我國第三產業(yè)所占比例相對較低，發(fā)展不充分，影響了第三產業(yè)對就業(yè)的拉動作用。

2.就業(yè)環(huán)境

很多家長抱著“光宗耀祖”、“望子成龍”、“望女成鳳”的美好愿望，希望子女找份好的、穩(wěn)定的工作，考公和考研熱就是在這種愿望壓力下的現實選擇。尤其是一部分家庭困難的大學生對教育改變命運的預期大，在選擇職業(yè)時往往存在“眼高手低”的問題。社會的用人觀念，比如對學歷的較高要求，用人單位對戶籍、性別、經驗等方面的歧視性規(guī)定，也對大學生就業(yè)產生了不利影響。

3.高校擴招

隨著高校擴招，我國高校畢業(yè)生規(guī)模逐漸擴大。表一反映了我國大學生就業(yè)群體的龐大程度。多數畢業(yè)生就業(yè)意向在城市，但是城市提供的崗位在一定時期內是有限的，這必然導致激烈的就業(yè)競爭。然而，擴招只是就業(yè)難的影響因素，但不是主要原因。中國勞動力長期供大于求的形勢，決定了即使在理想的狀態(tài)下，依然會有很多人處于失業(yè)狀態(tài)，這就是我國整體的就業(yè)形勢。

（二）內在因素

1.就業(yè)觀念不合理

根據一項調查，有71.4%的大學生在找工作時，最看重的因素是“收入”〔1〕。除了薪酬，工作地點也是大學生選擇職業(yè)的重要考慮因素。表二反映的是福建某山區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)去向的數據，可以看出許多大學生在選擇就業(yè)地區(qū)時，沿海較發(fā)達地區(qū)是畢業(yè)生就業(yè)最集中的地區(qū)。越來越多的大學生熱衷于公務員和研究生考試，目的是將來畢業(yè)后尋找一份收入穩(wěn)定、社會地位高的工作。

2.就業(yè)認識不足

部分大學生未能充分利用來之不易的求學機會和處理屬于自己的自由空間、時間，養(yǎng)成不健康的學習、生活習慣，缺乏對市場變化、社會變化應有的關注。不少大學生對職業(yè)目標認識模糊，對激烈的職場競爭認識不足、缺乏緊迫感和危機感，一部分大學生等、靠、要思想嚴重。就業(yè)準備的不充分，使一些大學生在求職過程中盲目、慌亂和四處碰壁。

3.就業(yè)能力有待提高

當今社會市場競爭日趨激烈，用人單位越來越重視求職者的能力。而一部分大學生缺乏學習主動性、積極性和自覺性，忽視在專業(yè)和能力方面完善自身，專業(yè)基礎差、學習能力低、實踐經驗不足，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識薄弱。當然，大學生就業(yè)能力與市場需求不適應也與大學教育有關，管理方法陳舊、專業(yè)設置不合理、就業(yè)指導不到位，大學教育也應進行反省和改革。

綜上所述，大學生就業(yè)難除了一些主客觀原因外，還隱藏著諸多的矛盾，如就業(yè)區(qū)域結構、人才培養(yǎng)與市場需要結構不平衡，就業(yè)方式、就業(yè)觀念與社會發(fā)展形勢不適應等。一些立足地方、以培養(yǎng)應用型人才為目標的新建本科院校，由于地理條件、經濟發(fā)展程度等原因，畢業(yè)生就業(yè)意向多數仍然是沿海發(fā)達地區(qū)，這與其辦學定位和人才培養(yǎng)目標不符合。

三、地方新建本科院校就業(yè)指導存在的問題

從上世紀90年代開始，就業(yè)指導已經納入到我國的國民教育體系中來。但是，綜觀一些地方新建本科院校，由于辦學歷史短暫、經費投入不足等問題，就業(yè)指導工作仍然存在著一些不足之處。

1.就業(yè)指導的軟硬件建設不夠

地方新建本科院校辦學歷史短暫，其專業(yè)設置和人才培養(yǎng)模式等方面與社會發(fā)展不適應。這些學校由于正處辦學規(guī)模不斷壯大的發(fā)展時期，重招生、輕就業(yè)傾向一定程度上存在著。就業(yè)指導理念落后，存在一定的滯后性，工作形式多只是應付事務性工作，而在個性化指導方面稍顯欠缺；一些院校沒有獨立設置的就業(yè)指導中心，專業(yè)化水平不高、人員不足，專職工作者尚未達到教育部規(guī)定的1∶500的比例；經費投入也不夠，沒有專門的就業(yè)指導咨詢室，辦公條件較差。這些都影響了就業(yè)指導工作的有效開展。

2.就業(yè)指導缺乏系統(tǒng)性

就業(yè)指導主要是針對畢業(yè)班學生，而對于非畢業(yè)班學生，學校除了就業(yè)指導課、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等活動外則相對比較少。開展實習就業(yè)動員大會、若干場就業(yè)指導講座是很多高校的做法，但多集中在面試準備、應聘途徑、政策宣傳、就業(yè)信息傳達或者權益保護等內容。對于職業(yè)生涯教育、創(chuàng)業(yè)教育、技能教育等方面的內容嚴重不足，也未形成從大一到大四銜接有序、整體性強的課程體系。

3.就業(yè)指導缺乏實效性

追求實效，體現的是人的主觀能動精神即實踐活動的計劃性和目的性，這是人類實踐活動的一個本質特點〔2〕。目前地方新建本科院校就業(yè)指導中存在一些問題影響了就業(yè)指導的實效性：首先，缺乏奉獻精神、職業(yè)道德、挫折教育等方面的內容，思想政治教育功能未能充分發(fā)揮作用。其次，目前從事就業(yè)指導工作的教師大多是由輔導員兼職，他們除了就業(yè)工作之外，還必須應付事無巨細的學生工作。而校級就業(yè)指導教師的事務性工作也比較繁重，無暇進行更深入的就業(yè)指導和研究。再次，“大班教學”的授課形式很難進行因材施教的個性化教育，實踐教學環(huán)節(jié)不足，理論教育色彩較濃。

四、完善大學生就業(yè)指導的措施

1.建立健全指導機構，提高隊伍專業(yè)化水平

由于條件限制，很多地方新建本科高校沒有獨立設置的就業(yè)指導中心，而是招生與就業(yè)合并或者是學生處下屬的科室?！耙惑w化”的工作機制有利于招生與人才培養(yǎng)、就業(yè)工作的良性互動，作為從屬科室有助于部門協調和工作效率提高。但是，這兩種做法都弊端，最突出的表現就是專業(yè)化水平不夠。

為了提高就業(yè)指導工作水平，應成立獨立的就業(yè)指導中心，并設立相應的就業(yè)咨詢中心，將就業(yè)指導工作從其他瑣碎的事務性工作脫離出來。在條件允許的情況下成立就業(yè)指導教研室，承擔就業(yè)指導課程設置、隊伍培訓、科學研究等任務。在校院兩級配備足夠的專職人員，建立就業(yè)指導教師準入制度，從源頭上保證就業(yè)指導教師的素質，并進行嚴格的崗前培訓以及參加其他層次較高的培訓活動，從而提高隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化水平。

2.豐富就業(yè)指導內容，構建完善的課程體系

大學生就業(yè)指導是一項系統(tǒng)性工程，應重視學生求職擇業(yè)綜合素質的提高。既要重視就業(yè)理論教育，又重視實踐教育環(huán)節(jié)，引導學生參加各種就業(yè)實踐，在實踐的過程中完成就業(yè)能力的準備和提高，同時加強就業(yè)擇業(yè)心理教育、誠信教育。完善課程體系，關注不同年級學生群體的需求，設置一套貫穿大學、層次清晰、內容互補的課程體系。

如何改變學生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和就業(yè)方式，應作為解決大學生就業(yè)難的一個重要突破口。聯合國教科文組織在《學會關心：21世紀的教育圓桌會議報告》提出“創(chuàng)業(yè)教育”是與學術能力、職業(yè)能力相提并論的“第三本教育護照”。在美國大學生自主創(chuàng)業(yè)的比重高達20%-30%，而我國大學生創(chuàng)業(yè)的比重還不到1%〔3〕。因此，創(chuàng)業(yè)可以作為就業(yè)難的重要突破口。學校應加強大學生創(chuàng)業(yè)教育，著重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能，提高大學生創(chuàng)業(yè)可能性。

3.創(chuàng)新就業(yè)指導方式，提高就業(yè)指導實效性

傳統(tǒng)的就業(yè)指導方式以群體教育為主，如專題講座、大班授課等，這種方式關注的是群體的共性而非個體的特性。實踐證明，這種指導形式的實效性較低?；籼m德指出，個人的人格與工作環(huán)境之間的適配和對應，是職業(yè)滿意度、職業(yè)穩(wěn)定性與職業(yè)成就的基礎〔4〕。大學生的職業(yè)成就與個體的人格特征息息相關。傳統(tǒng)的以群體教育為主的就業(yè)指導，已經不能適應個體全面發(fā)展的需要了。

因此，為改變實效性不足的問題，在指導過程中應更多關注個體。在就業(yè)指導過程中，指導人員應通過咨詢或者測驗等方式了解個體的特點，包括性格、興趣、能力、優(yōu)勢、心理等，以便進行有針對性的指導。目前部分高校就業(yè)指導的主要責任較多地落在了輔導員身上，這也發(fā)揮了輔導員與學生朝夕相處、對學生個性特點非常熟悉等無可比擬的優(yōu)勢。因此，輔導員應樹立就業(yè)指導理念，將就業(yè)指導貫穿于日常學生工作之中。

4.發(fā)揮就業(yè)指導的思想政治教育功能，轉變大學生就業(yè)觀念

我國存在就業(yè)結構地區(qū)不平衡的現象，這與經濟區(qū)域發(fā)展不平衡形成惡性循環(huán)。這種不平衡主要原因在于擇業(yè)的標準上，也反映了我國就業(yè)指導在奉獻教育、集體主義精神教育等方面的不足，未能較好引導大學生從國家發(fā)展的全局出發(fā)，導致國家人才資源的更不合理配置。在這點上，就業(yè)指導與思想政治教育是互補的。

此外，在就業(yè)擇業(yè)過程中，學生因各種原因可能會困難重重，由此可能產生挫折感、失落感或者其他心理問題。就業(yè)指導者無法改變其中的客觀因素，但通過加強思想政治教育，可以引導大學生以積極的心態(tài)去看待成長過程中碰到的問題。

總之，應該挖掘就業(yè)指導中的思想政治教育因素，將思想政治教育融入到就業(yè)指導工作中，引導學生在了解國情、了解就業(yè)形勢和就業(yè)政策的基礎上，樹立科學的就業(yè)價值觀，這對提高思想政治教育和就業(yè)指導的針對性和實效性都有重要意義。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 王聰聰.擇業(yè)調查： 64. 2%大學生有信心找到理想工作〔N〕.中國青年報， 2010-03-23.

〔2〕 王立仁.論思想政治教育實效的客觀考量〔J〕.山東省青年管理干部學院學報，2008，（03）.

〔3〕 中美大學生創(chuàng)業(yè)對比調查.為了生存而拼搏〔EB/

OL〕.東北教育網（www.edu.dbw，cn）.

〔4〕 李國茜.中美高校就業(yè)指導工作比較研究〔D〕.中南民族大學，2008.

〔責任編輯：侯慶海〕