摘 要： 油田企業(yè)管理干部是國家機關、事業(yè)單位的中堅力量。其管理能力如何不僅決定了其所在機關、事業(yè)單位的綜合管理水平，而且對于其所在的機關、事業(yè)單位的管理具有重要的影響。干部培訓就是提高管理干部的管理素質和能力的重要渠道和手段，而干部培訓效果也就成了關系到國家機關事業(yè)單位的發(fā)展的重要因素。在干部培訓過程中，干部培訓教學管理是其重要環(huán)節(jié)，而教學管理質量則是影響干部培訓效果的重要因素。本文針對油田企業(yè)干部培訓的教學管理工作質量的提高問題，進行了相關的分析和論證，研究了提高干部培訓教學管理工作的對策，以更有效地提高干部培訓的教學管理工作質量，增強干部培訓教學效果。

關鍵詞： 油田企業(yè)基層干部培訓 教學管理 存在問題 原因分析 質量提高對策

一、油田企業(yè)基層干部培訓教學管理工作的特點

對油田企業(yè)基層干部培訓教學管理特點的清楚認識是更好地開展干部培訓工作的基礎，也是提高基層干部培訓教學質量的前提。綜合來看，基層干部培訓教學工作在教學目標、教學內容、教學形式、教學質量及教學效果等方面都有其特殊性，這就加大了干部培訓教學管理的難度。

（一）教學目標的特殊性增加了管理的難度

油田企業(yè)基層干部培訓不同于其他的教學領域，其培訓和教學的目的是提高基層管理干部的管理能力和素質。就基層管理干部崗位培訓班來說，由于每位學員的文化層次和知識結構的差異，導致教學目標有其特殊性。而對于教學環(huán)節(jié)來講，就增加了很多的不確定性因素，缺乏可以參照的相關標準，因為每位學員均是來自基層的骨干力量，從事的崗位不同，管理的方法不同，知識層次的不同，這必然為教學計劃的最優(yōu)化制訂、教學活動的最佳化開展增加障礙和阻力。

（二）教學內容的特殊性加重了管理負擔

油田企業(yè)基層干部培訓的教學內容不同于其他的教學活動，具有范圍廣、要求高、理論實踐相結合等特點。干部培訓的教學目標是提高管理干部的管理能力和素質，實際上就24ee3375d95acad31ae137af69751886是要提高管理干部在實際工作中的相關問題的處理能力。而實際問題的處理不僅要依賴于一些成熟的管理理論和知識，更要具備相關的實踐經(jīng)驗和對于國內外社會經(jīng)濟形勢的分析和研究。綜合來看，油田企業(yè)基層干部培訓教學涉及的內容包括：干部基本準則、職業(yè)操守；理論知識；實踐經(jīng)驗；國內外經(jīng)濟形勢的變動和最前沿的管理理念。

（三）教學形式的特殊性要求實施靈活性管理

油田企業(yè)基層干部培訓的特殊目的性和內容性要求干部培訓教學形式的多樣性和靈活性。而從教學管理的角度講，就應該適應教學形式的多樣化和靈活性，采取多樣、靈活的管理手段和管理模式。仍以基層管理干部崗位培訓班為例，針對這個班的特殊性，我們在教學形式上一改往日學員學、老師教的固定形式，采用學生與教師互動，不但有利于學員對知識的掌握，更活躍課堂氣氛。

（四）教學質量及教學效果難以衡量

油田企業(yè)基層干部培訓的能力性教學目標決定了教學工作的考核方向和標準是學員的管理能力和素質的提高。而能力和素質是抽象的，很難通過某一種或某一類考核形式進行科學度量。而從管理的角度看，是增加了考核的難度，同時也降低了績效考核的效果和力度。為了避免這一情況的出現(xiàn)，我們對學員每門課程進行教學質量評估的形式來做出衡量，通過分析每個學員的反饋，了解到教學質量的優(yōu)劣，掌握教學效果的好壞。

二、油田企業(yè)基層干部培訓教學管理工作存在的問題及原因分析

由于油田企業(yè)基層干部培訓教學管理工作具有教學目標、教學內容、教學形式、教學質量及教學效果等方面都有其特殊性，增加了基層干部培訓教學管理工作的難度。深入分析目前在教學管理工作中存在的問題和表現(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)，當前在油田企業(yè)基層干部培訓教學管理工作中存在的問題主要表現(xiàn)在“教”和“學”兩個方面。下面就這兩個方面的問題分別進行研究。

（一）“教”的方面存在的問題及原因分析

在油田企業(yè)基層干部培訓教學中，“教”的方面存在的問題主要表現(xiàn)為培訓方式單調、培訓內容更新慢、理論與實際的聯(lián)系程度不到位、培訓時間短等方面。

1.培訓方式單調

目前，基層干部培訓教學內容的傳遞仍然是依賴于傳統(tǒng)的課堂教學。傳統(tǒng)的課堂教學固然有利于理論知識的講述和傳授的優(yōu)勢，但是這種教學方式的教學效果的實現(xiàn)是以“學”者的有效配合為基礎的，不僅要求學者具有相應的理論基礎，而且要求這種理論能夠與其所需求的知識相吻合，另外，為了真正達到教學效果，還要求“學”者本身具備由理論知識轉化為實踐操作的能力。所以說，目前的基層干部培訓教學活動在培訓方式上存在著一定的問題。

2.教學內容更新慢

油田企業(yè)基層干部的管理能力和素質的培養(yǎng)和提高的要求和表現(xiàn)是對于實踐中存在的問題的解決。而社會狀況和經(jīng)濟形勢始終處于發(fā)展和變動狀態(tài)中，這就要求干部培訓的教學內容適應形式的要求隨之發(fā)生變化。然而從目前的教學環(huán)節(jié)來看，有兩個方面的原因會導致教學內容的更新速度慢。一是由于教學內容是在教學管理體系的制度安排下予以實施的，所以教學內容總是按照前一期的教學背景進行研究和制定的，這樣就有可能產(chǎn)生教學內容滯后于經(jīng)濟形勢的情況；二是教師的能力或敬業(yè)態(tài)度存在問題。教學內容的更新必然會加大任課教師的工作量，在教師的工作能力不強，或工作積極性不高的情況下，教學內容的改進必然會存在較大的障礙。

3.理論與實際的聯(lián)系不夠密切

油田企業(yè)基層干部培訓教學任務完成的關鍵性標志就是實際管理能力和管理水平的提高。而在基層干部培訓教學本身就是將管理理論知識轉化為實踐能力的過程。但是，在實際中，這一教學任務的完成卻存在著極大的障礙和阻力。這種障礙和阻力來自于主觀和客觀兩個方面。從客觀角度講，目前的干部培訓還是采取集中培訓教學的方式，管理干部屬于不同的行業(yè)和不同的部門，教師能夠統(tǒng)一完成理論內容的傳授，但是對于實踐環(huán)節(jié)的教學就很難滿足所有學員的共同要求。因為學員來自不同的單位，不同的崗位，管理的對象也不同，所以其實際情況并不相同。很多理論課程不能很全面地概括所有方面的內容，加上任課教師的實踐經(jīng)驗并不充足，因此在教學中容易出現(xiàn)理論和實際聯(lián)系不是很緊密的現(xiàn)象。

（二）“學”的方面存在的問題及原因分析

在油田企業(yè)基層干部培訓教學中，“學”的方面存在的問題主要表現(xiàn)為積極性不高、精力不足、理論與實際的聯(lián)系不夠緊切、培訓時間短等。

1.積極性不高

管理干部對于干部培訓學習的積極性不高的原因有三個：一是管理干部學員對于培訓的目的認識性不強?，F(xiàn)行的干部培訓工作一般都是政府機關組織進行的，還沒有實現(xiàn)管理干部自身實現(xiàn)培訓的主動需求性。更多的管理干部完成培訓任務是本著“完成任務，走形式”的態(tài)度，有的人甚至持借著培訓可以休息幾天的態(tài)度來參加培訓，有的則三天打魚兩天曬網(wǎng)，有的則是人在教室，心飛出教室。二是當前的基層干部培訓還存在各種缺欠和不足，使得參加培訓的管理干部很難有受益的感覺，由于學習效果的不明顯也極大地打擊了學習積極性。三是基層干部培訓教學的特點決定了教學效果的增強具有長期性、實踐性和條件性的要求，有些問題不可能馬上立竿見影地看到效果。而這也就決定了基層干部培訓的現(xiàn)實效應不明顯，也會成為影響管理干部學習積極性的重要因素。

2.精力不足

油田企業(yè)基層干部培訓的對象是油田各機關事業(yè)單位的管理干部。這一群體均是單位的頂梁柱和社會各界的精英。要為單位本身的業(yè)務生存、發(fā)展操心、勞累，同時又要盡心履行社會和家庭的職責。其實，作為個體的人的精力是有限的，如此繁重的工作負擔和社會責任，必然使得管理干部投入到培訓學習中的精力變得十分有限。僅基層干部培訓班而言，就經(jīng)常會有學員請假，理由是單位太忙，離不開，必須回去處理完工作再來培訓，而精力的投入程度是影響學習效果的重要因素。所以，管理干部的精力不足也是導致干部培訓教學效果差的原因之一。

3.培訓時間短

作為一種能力的提高，除了要求理論知識的傳授和接受以外，還需要有足夠的時間將理論知識加以深化和理解，并將其融于實踐中加以應用。所以說，基層干部培訓應該是一項系統(tǒng)化的、長期性的教學內容。但是，現(xiàn)實情況卻是，由于管干部本身身居要職，很難擁有大量的時間參加培訓。一般都是在單位的組織下參加的短期培訓，這樣就必然影響培訓效果。

三、提高油田企業(yè)基層干部培訓教學管理工作質量的對策

（一）加強“教”的環(huán)節(jié)的管理

在“教”的環(huán)節(jié)，應該從教師素質、教學內容、教學形式、教學效果考核方面加強管理。

1.著力提高教師的素質。

事實上，油田企業(yè)基層干部培訓對教師素質的要求是非常高的，不僅要求教師具有扎實的理論基礎和超強的研究能力，而且要求教師具有豐富的實踐經(jīng)驗。而基層干部培訓對于教師的這種素質的要求，需要相關管理部門做好兩方面的工作。一是要加強對教師素質的培養(yǎng)，從人才引進的源頭把好質量關；二是要提高教師自身素質，通過采取績效管理制度等方式和手段，促進教師自我素質的提高。為了實現(xiàn)這一目標，我們構建了一支強大的師資隊伍，首先在任課教師挑選上，做到選優(yōu)擇精，選派骨干教師，讓各單位出色的管理者現(xiàn)身說法。其次，對于班級管理，我們選用責任心強、做事認真的專職班主任和教學管理者進行全程跟班聽課及教學管理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，保證教學質量和教學效果。

2.加強教學內容的修訂

根據(jù)社會經(jīng)濟形式和機關事業(yè)單位發(fā)展的要求，不斷地更新授課內容，爭取在教學內容中吸納更多的先進管理理念和科學的管理思想，從而使教學內容更具有實際意義。我們設定了教學質量反饋表，讓每位學員對每門課程提出合理化意見，再進行匯總，最后得出一個最準確的結論，從而對教學內容進行調整，盡量滿足每位學員的要求。

3.實施教學形式的改革

在教學形式方面，根據(jù)油田企業(yè)基層干部培訓的教學目標的要求，更多地開展實踐教學。另外，因為基層干部培訓存在培訓時間有限導致的教學效果不好的問題，所以要采用理論和實踐相結合的培訓形式，擺脫傳統(tǒng)的課堂教學弊端。我們帶領學員參觀管理規(guī)范化、人性化和現(xiàn)代化的單位，讓學員感受到新的管理理念帶來的新面貌和新氣象。

另外我們還采取分組教學方式，根據(jù)學員的年齡、文化層次和單位進行分組，力爭每組學員的年齡和文化層次都保持均衡，便于學員進行分組討論。同時，我們設有專門的實踐管理診斷課程，每組選出幾個急需解決的管理問題，大家一起討論，最后得出一個合理的結論。這樣既活躍了學習氣氛又做到了理論與實際的緊密結合。

4.在教學效果的考核方面有所突破

教學效果的考核既是教學活動成果的總結，又是增強教學效果的重要因素。為了提高教學工作質量，必須實施績效考核制度。一方面，學員對每位任課教師進行評分，由教學管理者進行最后的匯總，得出一個平均分。另一方面教學組織者、班主任及教學管理者全程跟班聽課，如果發(fā)現(xiàn)任課教師存在問題，及時提出及時改正。

（二）加強“學”的環(huán)節(jié)的管理

在油田企業(yè)基層干部培訓的“學”的方面的管理，應該重視基層管理干部的學習積極性的調動。為此，應該提高基層干部對干部培訓的必要性和需求性的認識，使其從自身的需要的角度達到對于干部培訓的需求，通過自身的學習欲望的激發(fā)來提高學習的積極性和學習效率。

四、結語

油田企業(yè)基層干部培訓是一項復雜而繁重的教學活動，教學目標、教學內容、教學形式、教學質量及教學效果等方面的特殊性決定了其教學過程具有特殊的要求，為提高干部培訓教學管理質量，不僅要從“教”和“學”來兩方面著手加強管理，而且要本著發(fā)展的態(tài)度，及時調整教學內容。做到與時代同步，不斷更新理念，不斷吸收新知識、新觀念。教學管理者更要走在時代前列，運用最新的管理手段，來做好油田企業(yè)基層管理干部培訓的教學管理工作。