目前高職院校對檔案管理工作和保密工作是比較重視的,并且有意識地采取了一些措施,為做好檔案工作、防止失密現(xiàn)象的發(fā)生提供了保障。但也有一些高職院校沒有認(rèn)識到檔案管理與保密工作的重要性及其意義,對檔案管理與保密工作不夠重視,認(rèn)為檔案管理與保密工作是可有可無的事情,缺少進(jìn)行高質(zhì)量的檔案管理與保密工作的強(qiáng)烈意識。特別是在新的技術(shù)條件下,竊密的技術(shù)和手段越來越高,電子化的檔案一方面帶來了工作上的便利,另一方面大大增加了檔案保密工作的難度。在這樣的形勢下,加強(qiáng)高職院校檔案管理和保密工作,對促進(jìn)高職院校改革發(fā)展的順利進(jìn)行,具有重要作用。在工作實(shí)踐中我有以下幾點(diǎn)體會。
一、加強(qiáng)法制建設(shè),進(jìn)行規(guī)范管理
加強(qiáng)法制建設(shè),依法進(jìn)行檔案信息化管理,這是信息化建設(shè)的重要前提。目前,檔案的信息化已經(jīng)到重要階段,要在建設(shè)中不斷地規(guī)范,及時(shí)制訂各種相關(guān)制度,使之規(guī)范化、法制化。根據(jù)有關(guān)部門起草的有關(guān)電子文件原數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、檔案數(shù)字化流程及相關(guān)數(shù)據(jù)格式等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在這一系列制度中,有必要對檔案信息化建設(shè)中的保密制度進(jìn)行規(guī)范。
1.建立系列檔案信息化及相關(guān)的保密制度。
檔案信息化建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,既離不開信息管理方面的法律規(guī)定,又離不了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。為了保證檔案信息平臺的安全,要按照計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來設(shè)計(jì)開發(fā),更要參照檔案領(lǐng)域有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第二,成立檔案信息化建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)行宏觀調(diào)控,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)管理層次的工作。要成立專門技術(shù)小組,具體負(fù)責(zé)檔案信息內(nèi)容的安全、技術(shù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全等,注意把好檔案信息內(nèi)容的安全關(guān),確保檔案資料的安全,做到寬進(jìn)嚴(yán)出。
2.增強(qiáng)檔案管理人員保密意識,強(qiáng)化檔案保密教育。
加強(qiáng)檔案保密法制教育是增強(qiáng)教職員工保密法制觀念的重要途徑。檔案工作人員特別是各級檔案領(lǐng)導(dǎo)干部,必須從高度出發(fā),充分認(rèn)識保密工作的重要性,充分認(rèn)識到保密工作的復(fù)雜性。加強(qiáng)保密法紀(jì)律教育,提高檔案工作人員尤其是年輕同志的保密觀念,要懂得如何依法保守秘密,怎樣履行好憲法和保密法律法規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)保密義務(wù),還要使他們了解違反保密法律法規(guī),不履行保密義務(wù)及泄露國家秘密應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
首先,要繼續(xù)深入開展以普及檔案保密法律常識為主要內(nèi)容的保密法制宣傳教育活動。
其次,要突出檔案保密法制宣傳教育的重點(diǎn),通過在各級檔案館(室)部門開設(shè)保密法制教育課及講座,進(jìn)一步更新各級領(lǐng)導(dǎo)干部的保密觀念,提高他們的檔案保密法制意識和做好檔案保密上作的自覺性。
同時(shí),要大力宣傳、認(rèn)真執(zhí)行科研檔案保密法規(guī),積極宣傳嚴(yán)格遵守保密制度的先進(jìn)典型,表彰他們的先進(jìn)事跡,推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
二、涉密檔案科學(xué)管理是檔案安全保密的基礎(chǔ)
1.硬件設(shè)施配套完善是基礎(chǔ)。
依據(jù)中華人民共和國教育部第27號令《高等學(xué)校檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,存放涉密檔案應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門庫房,庫房中的門窗應(yīng)專門加固,可配備防盜門、門禁、鐵質(zhì)電動窗等設(shè)備,庫房中還應(yīng)有紅外感應(yīng)器、煙感、密碼檔案柜、滅火器、除濕機(jī)、臭氧發(fā)生器、碎紙機(jī)等設(shè)備,以達(dá)到防盜、防火、防潮、防塵、防光、防蟲、防霉和防污染的八防效果,確保涉密檔案的安全性。涉密檔案庫房由專人負(fù)責(zé),無關(guān)人員禁止入內(nèi)。從檔案保密的角度看,硬件設(shè)施是基礎(chǔ)。
2.提高檔案管理人員的素質(zhì)是關(guān)鍵。
檔案管理人員的素質(zhì)是關(guān)鍵,也是檔案保密工作的基礎(chǔ)和保證。高職院校的檔案管理人員必須努力提高自VGHNmNoKrey5SZJ/vovduHs7XQCHLD/WF7N/UYJmDfA=己三個(gè)方面的素質(zhì):一是政治素質(zhì),涉密檔案關(guān)系到國家的安全、社會的穩(wěn)定與和諧,因此要有高度的政治責(zé)任感,要講政治、講原則,熱愛檔案事業(yè)。二是文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),只有具有豐富的檔案管理的專業(yè)知識,才能夠業(yè)務(wù)熟練,獨(dú)立處理出現(xiàn)的各類問題,防止保密檔案泄密。三是高度的敏銳性,絕密檔案的管理人員必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心和高度的保密意識,有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),經(jīng)手的事情件件有頭有尾,手續(xù)清楚。無論在什么場合,檔案人員都應(yīng)做到守口如瓶,把保守秘密作為自己的神圣職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。
3.涉密電子檔案管理是新的挑戰(zhàn)
隨著時(shí)代的發(fā)展,越來越多的單位都實(shí)行了無紙化辦公,電子文件逐漸成為檔案文件的另一種重要形式。檔案管理工作也從手動管理階段發(fā)展到使用檔案專業(yè)管理軟件管理階段,管理手段上的變革,必然帶來保密工作方式上的變革,是新的挑戰(zhàn)。
第一,要構(gòu)建檔案管理網(wǎng)絡(luò)安全體系。保障網(wǎng)絡(luò)安全,一般可以通過隔斷來自互聯(lián)網(wǎng)的各種安全威脅,如防火墻系統(tǒng)防護(hù)和物理隔離兩種方式來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全;第二要設(shè)立電子查閱安全制度,進(jìn)行科學(xué)管理;第三,電子檔案一定要備份。
三、加強(qiáng)高職院校檔案管理,促進(jìn)體制改革
做好檔案的保密工作,是推進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保障,是促進(jìn)高職院校教育體制改革和教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。涉密檔案的管理和利用是檔案工作的兩項(xiàng)重要內(nèi)容,檔案保密管理和利用是檔案工作中相輔相成的矛盾的統(tǒng)一體。在傳統(tǒng)保密觀念的影響下,檔案工作作普遍存在輕利用重保密的現(xiàn)象,這使許多檔案束之高閣、禁錮起來,變成了廢紙,造成了檔案資源的浪費(fèi)。做好高職院校檔案的保密和利用工作,有利于處理好保密與利用的關(guān)系,促進(jìn)人才培養(yǎng)。
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