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學(xué)校工會工作中的細(xì)節(jié)管理探究

2013-12-29 00:00:00范迪新
教學(xué)與管理(理論版) 2013年3期

細(xì)節(jié)管理強調(diào)的是一個系統(tǒng)、一個范疇,涵蓋許多管理方法,來自于制度、用心、創(chuàng)新,甚至是習(xí)慣。在某種意義上細(xì)節(jié)管理也是一種態(tài)度,即認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)心、周到的管理態(tài)度。細(xì)節(jié)管理可以演化出管理模式,如精益生產(chǎn)、準(zhǔn)時化生產(chǎn)、約束理論、OEC管理等,它們僅存在內(nèi)容和形式的不同[1]。實質(zhì)上,將某一項工作細(xì)化,更具有可知性和可控性。通過細(xì)化,可以準(zhǔn)確熟悉該項工作中的每個環(huán)節(jié),預(yù)測其所產(chǎn)生的結(jié)果,把握其規(guī)律,進(jìn)而促使該項工作結(jié)果朝有利的方向發(fā)展,避免其不利因素。學(xué)校工會工作也是一個系統(tǒng)過程,是中國特色社會主義工會建設(shè)不可缺少的組成部分[2]。它具有若干獨特性:人事關(guān)系相對穩(wěn)定、通過教職工代表大會形式協(xié)調(diào)積極性較高、以參與和協(xié)調(diào)服務(wù)為主等。學(xué)校工會工作事無大小,與學(xué)校發(fā)展與教職工切身利益相關(guān)的問題,均有工會的參與。學(xué)校工會根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色、工作規(guī)劃和教職工的需要,立足于本校工作全局,配合本校工作中心,全盤協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,妥善處理學(xué)校、教職工、學(xué)生的利益關(guān)系,達(dá)到三者一致、和諧,實現(xiàn)共同發(fā)展。因此,學(xué)校工會建設(shè)至始至終滲透著細(xì)節(jié)管理。學(xué)校工會服務(wù)的真正魅力是通過對細(xì)節(jié)的注重和處理來展現(xiàn)的,學(xué)校工會細(xì)節(jié)管理以其外部、內(nèi)部和反饋機制得以顯示。

一、學(xué)校工會外部關(guān)系中的細(xì)節(jié)管理

1.豐富校園文化

校園文化是指由師生在特定的環(huán)境中共同創(chuàng)造的校園特色人文氛圍、校園精神和生存環(huán)境,其滲透著共同遵循的價值觀念、信仰理念、行為規(guī)范和思維模式,屬于一種特殊的社會文化現(xiàn)象。學(xué)校工會可以成為校園文化建設(shè)的組織者、提倡者、實踐者和監(jiān)督者。在課余時間,學(xué)校工會舉辦各種校園文化活動,倡導(dǎo)教職工、學(xué)生積極參加其中,通過實踐活動讓教職工與學(xué)生感受體驗學(xué)校的文化精髓,接受文化熏陶。學(xué)校注重培育與學(xué)校功能定位、辦學(xué)理念相適應(yīng)的獨特的校園文化,充分發(fā)揮教職工在校園文化建設(shè)中所扮演的管理者、宣傳者、組織者、實踐者和服務(wù)者的角色,積極創(chuàng)辦“工會講堂”,建設(shè)特色文化平臺,在重視學(xué)生的文化建設(shè)同時,加強了教職工的文化建設(shè)?!肮v堂”的目標(biāo):通過“工會講堂”這個小切口,做好校園文化這篇大文章,引領(lǐng)學(xué)校形成優(yōu)秀的學(xué)生文化、質(zhì)量文化和管理文化,不斷豐富教育內(nèi)涵,保障學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展?!肮v堂”是一個相互交流、學(xué)習(xí)、觀摩的平臺,教職工全員參與,宣傳教職工身邊看得見、摸得著、學(xué)得到的“凡人善舉”,先做后講,講“我”、講“我”身邊人、講“我”身邊事,使學(xué)校教職工在潛移默化中見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu),產(chǎn)生“潤物細(xì)無聲”的潛移默化的文化影響。

2.全方位服務(wù)教職工

教職工服務(wù)涉及細(xì)節(jié)管理的范圍廣泛,從相關(guān)規(guī)章制度制訂、實施直到一家一戶具體瑣碎解決的事宜。學(xué)校工會可以組建單身教工協(xié)會,或與其他學(xué)校工會組織聯(lián)手充當(dāng)“紅娘”,經(jīng)常舉辦校際聯(lián)誼活動,如默契拍手、解手鏈、踩氣球、比劃猜歌名、搶凳子等細(xì)節(jié)活動,消除相互之間的隔閡,逐漸贏得好感,建立深厚感情,解決單身教工的配偶問題。每逢節(jié)假日工會要細(xì)心走訪慰問病殘的、貧寒的、退休的教職工,及時給他們送去溫暖。學(xué)校工會可嘗試成立弱勢群體工作委員會,如cefe4d79cb8e911dae2acc1bf2b9189a678209511151079c8982c45b5e4eb188婦女工作委員會、困難教職工工作委員會、編外用工人員工作委員會等,保障女性教職工或其他特殊群體的合法權(quán)益,充分顯示學(xué)校大家庭無微不至的關(guān)懷。學(xué)校工會還可以通過舉辦大合唱比賽、詩歌朗誦賽、各種體育運動、教學(xué)技能比賽、攝影比賽、普通話比賽、外語培訓(xùn)等,豐富教職工業(yè)余生活。也可以通過開展“三育人”、“五一勞動獎?wù)隆?、“五好文明家庭”、“師德?biāo)兵”等評選活動,培養(yǎng)創(chuàng)新精神及良好的精神面貌[3]。學(xué)校工會要每年定期舉辦“五好文明家庭”活動,倡導(dǎo)在學(xué)校所有教職工家庭中開展以“愛國守法,熱心公益好;學(xué)習(xí)進(jìn)取,愛崗敬業(yè)好;男女平等,尊老愛幼好;移風(fēng)易俗,少生優(yōu)育好;勤儉持家,保護(hù)環(huán)境好”為內(nèi)容的家庭文明創(chuàng)建活動。由此可見,工會工作人員需要經(jīng)常動腦筋,處處留心,查漏補缺,細(xì)心服務(wù),為營造和諧、向上的人文環(huán)境錦上添花。

二、學(xué)校工會內(nèi)部關(guān)系中的細(xì)節(jié)管理

1.科學(xué)定位

學(xué)校工會工作不可以偏概全,一味認(rèn)為就是為教職工著想,這會偏離工作方向。學(xué)校工會需要科學(xué)定位、準(zhǔn)確定位,充分發(fā)揮主觀能動性,注意細(xì)節(jié)管理,結(jié)合自身優(yōu)勢,圍繞學(xué)校中心工作,服務(wù)學(xué)校工作大局,因地制宜地開展服務(wù)工作。教職工代表大會的代表,通常為學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、資深教師,整體素質(zhì)高,具有較強的號召力、領(lǐng)導(dǎo)能力、學(xué)科背景優(yōu)勢,優(yōu)化整合代表所擁有的資源,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng),緊密圍繞學(xué)校中心工作,全力支持學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)開展工作,引導(dǎo)教職工腳踏實地工作,保證學(xué)校中心任務(wù)完成[4]。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校工會工作才能夠顧及教職工的自身權(quán)益。

2.完善教職工代表大會制度

學(xué)校教職工代表大會重要職責(zé)在于教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督,學(xué)校工會需要充分發(fā)揮教職工代表大會的作用。它介于校方與教職工之間,二者交流溝通的平臺,如學(xué)校校務(wù)公開、教職工參與民主管理、教職工訴求等。學(xué)校工會需要建立健全教職工代表大會制度,教職工代表大會和其代表必須遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度,正確處理國家、學(xué)校、集體和教職工三者之間利益關(guān)系。教職工借助這一平臺,行使其知情權(quán)、話語權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。與教職工權(quán)益相關(guān)的方案,必須提交教職工代表大會討論,并通過他們向教職工廣泛征求意見。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能回避教職工代表的質(zhì)詢,接受質(zhì)詢,對于合理建議,給予鼓勵與采納。凡經(jīng)過教職工代表大會討論、修改、表決通過的方案,方可正式實施[5]。

3.抓好工會人員隊伍建設(shè)

人是組織中最活躍的因素,其積極性直接影響著組織的活力。工會人員隊伍建設(shè)至關(guān)重要,一支政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、熱心周到為他人著想的工作隊伍在很大程度上保證學(xué)校工會細(xì)節(jié)服務(wù)順利實現(xiàn)。因此,學(xué)校培養(yǎng)和建設(shè)“專、兼、群”相結(jié)合的工會工作隊伍應(yīng)引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視。選聘業(yè)務(wù)知識厚重、威信高、耐心強、具有較高的政治覺悟、奉獻(xiàn)精神以及創(chuàng)新精神的教職工,充實到工會隊伍中去。特別是工會(副)主席的素質(zhì)是關(guān)鍵。他們的能力、魄力直接關(guān)系工會工作成效,需要嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t選配。針對一般工作人員,可以通過教育培訓(xùn),如短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、講座等形式,有組織、有計劃、有針對性地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,更新知識結(jié)構(gòu),適應(yīng)新形勢下學(xué)校工會細(xì)節(jié)管理的需要。

4.構(gòu)建反饋機制

學(xué)校工會存在的理由即是其服務(wù)性,服務(wù)教職工。服務(wù)優(yōu)劣的評判,理應(yīng)由教職工主導(dǎo),其發(fā)言權(quán)在學(xué)校工會工作中占據(jù)的分量最大。學(xué)校工會推行的細(xì)節(jié)服務(wù)的效果直接關(guān)系到教職工切身的利益,如人文關(guān)懷、個人實惠、問題解決的滿意度,這就需要科學(xué)合理的評價體系來驗證。建立與完善一套意見反饋機制,可以使學(xué)校工會細(xì)節(jié)管理從教職工的角度充分認(rèn)識自我,找出差距,彌補不足??梢姡瑢W(xué)校工會組織不容忽視以教職工為主的反饋意見。收集的反饋意見在很大程度上能夠促進(jìn)學(xué)校工會的改善。學(xué)校工會可以在學(xué)校辦公區(qū)域設(shè)立“工會意見箱”,也可以在學(xué)校工會網(wǎng)頁顯著頁面設(shè)置“工會主席E-mail”。要重視每一條建議、投訴或意見,具體與教職工息息相關(guān)的投訴,學(xué)校工會要在最短、最快的時間內(nèi)處理,把處理意見準(zhǔn)確無誤地反饋給教職工。同時,學(xué)校工會需要構(gòu)建一套服務(wù)跟蹤機制,以對服務(wù)的全過程進(jìn)行監(jiān)控,向?qū)W校工會提供反饋信息,提醒其工作中的不足,以保障學(xué)校工會細(xì)節(jié)服務(wù)工作的高質(zhì)量運行。至于反饋的信息,學(xué)校工會應(yīng)理性對待教職工的利益訴求,進(jìn)而提出自己的意見和建議。

三、學(xué)校工會細(xì)節(jié)管理中需要注意的問題

1.理順學(xué)校工會與教職工代表大會之間的關(guān)系

學(xué)校工會與教職工代表大會之間的關(guān)系既密切聯(lián)系,又存在差異,各自獨立行使職權(quán),互不交叉,互不替代。前者是以組織的形式普遍存在,后者是以制度的形式參與學(xué)校民主管理,二者之間不屬于上、下級關(guān)系,不存在相互依附的關(guān)系,而是平等關(guān)系[6]。學(xué)校工會的主體是會員,通常情況下,每個教職工都可以成為會員。依據(jù)《工會法》,學(xué)校工會具有獨立行使自己的權(quán)利,制定章程,建立各級組織,健全各種制度,召開各級會議,動員和組織教職工維護(hù)國家政權(quán),依法發(fā)揮民主參與和社會監(jiān)督作用,直接參與行政事務(wù)管理、民主監(jiān)督,維護(hù)職工政治權(quán)利、受教育權(quán)利、勞動權(quán)利和物質(zhì)文化利益。獨立行使自己的權(quán)利涵蓋保障教職工依法行使民主管理權(quán)利;幫助教職工協(xié)商解決勞動爭議、家庭婚姻矛盾;幫助指導(dǎo)教職工簽定與自身利益有關(guān)的合同;代表教職工與學(xué)校交涉(工資、工作環(huán)境、勞動時間、安全衛(wèi)生、社會保險、婦女和未成年工的特殊權(quán)益);協(xié)助學(xué)校制定落實教職工福利;收集教職工合理化建議、組織教職工技能培訓(xùn)以及舉辦文娛體育活動等;正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系,會員按月交納會費。教職工代表大會的主體是教職工。教職工代表大會的職權(quán)主要是在單位權(quán)限范圍內(nèi)行使民主管理、民主監(jiān)督權(quán),包括審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、對領(lǐng)導(dǎo)干部的評議監(jiān)督權(quán)。因此,學(xué)校工會職權(quán)比教職工代表大會的職權(quán)更為寬泛,但最基本職權(quán)是維護(hù)教職工的合法權(quán)益。

2.重視學(xué)校工會的維權(quán)

現(xiàn)階段,一些學(xué)校工會組織如同擺設(shè),未能充分體現(xiàn)教職工的利益,以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為核心,脫離了《工會法》和《工會章程》賦予學(xué)校工會組織的權(quán)力,即為廣大教職工保駕護(hù)航。因此,學(xué)校工會組織需要清醒認(rèn)識到自己獨立行使的權(quán)利,切實維護(hù)廣大教職工自身權(quán)益,特別是合法權(quán)益[7]。(1)依照《教育法》、《教師法》和《工會法》等法律法規(guī),學(xué)校工會定期或不定期針對教代會通過有關(guān)學(xué)?;蚪搪毠だ娴臎Q議落實情況進(jìn)行全面地綜合評價,細(xì)分評估結(jié)果,逐一報送學(xué)校黨組織和上級工會。(2)積極推動學(xué)校建立健全科學(xué)有效的機制,使工會維護(hù)教職工合法權(quán)益的工作走向規(guī)范化、制度化、法制化。積極推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同制度,平等協(xié)商與集體合同制度是規(guī)范學(xué)校勞動關(guān)系的一項重要勞動法律制度,是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要機制。學(xué)校工會組織不僅是平等協(xié)商和集體合同的主體和要約方,而且也是直接的實踐者和組織者。建立和健全勞動爭議處理機制,勞動爭議是指教職工與學(xué)校之間因法律賦予的勞動權(quán)利和義務(wù)以及與這些權(quán)利和義務(wù)密不可分的其他問題發(fā)生的糾紛。勞動爭議的處理,在于保護(hù)勞動法律關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序,保障和促進(jìn)學(xué)校和諧。因此,學(xué)校工會或教職工代表大會需要建立勞動爭議調(diào)解委員會,負(fù)責(zé)調(diào)解本校產(chǎn)生的勞動爭議,從而達(dá)到及時解決糾紛、化解矛盾、穩(wěn)定勞動關(guān)系的作用。另外,維護(hù)教職工的人格尊嚴(yán)、維護(hù)教職工的學(xué)術(shù)自由及保障其身心健康也是學(xué)校工會維權(quán)的重要內(nèi)容。

3.學(xué)校工會職能的革新

學(xué)校工會職能主要包括組織職能、引導(dǎo)職能、服務(wù)職能與維護(hù)職能。組織職能是指帶領(lǐng)全體教職工滿腔熱枕地投入到學(xué)校改革和發(fā)展的各項事業(yè)中,促使教職工愛崗敬業(yè),鉆研業(yè)務(wù),形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng),保證教學(xué)和科研等各項工作的順利進(jìn)行[8]。引導(dǎo)職能是在教職工中積極開展職業(yè)道德教育、理想信念和愛國主義教育。服務(wù)職能是通過了解教職工的真實需求,解決廣大教職工的生活困難與現(xiàn)實困惑。維護(hù)職能是維護(hù)教職工的合法權(quán)益。學(xué)校工會各項職能在于福利與人文并重,活動與學(xué)習(xí)二者勞逸結(jié)合,重視學(xué)校中心工作,向?qū)嵸|(zhì)性工會轉(zhuǎn)變。另外學(xué)校工會需要加強工會理論研究和調(diào)研工作,構(gòu)建工會工作創(chuàng)新機制。例如學(xué)校工會構(gòu)建學(xué)校工會“工會論壇”,吸引每個教職工不受時間、空間限制,方便地交流與溝通,實現(xiàn)知識共享、共知,共同進(jìn)步。工會工作人員需要不間斷更新“工會論壇”信息,及時把有價值的信息進(jìn)行分類歸檔,以便教職工檢索。

4.強化學(xué)校工會的財務(wù)管理

財務(wù)管理是學(xué)校工會工作的主要組成部分,缺乏資金的支持,工會工作無從談起,尤其是如困難家庭補助、文體活動等。學(xué)校工會工作均有專項資金,其財務(wù)管理立足于工會工作全局、服務(wù)于基層、服務(wù)于教職工,合理使用每項資金,一則經(jīng)費支出的重點放在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,二則切實解決教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的需要。因此,學(xué)校工會組織必須強化工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)工作,達(dá)到依法聚財、科學(xué)理財和有效用財三者效用最大化[9]。學(xué)校工會需嚴(yán)格按照《工會法》的要求建立健全工會財務(wù)管理制度,獨立設(shè)立銀行賬戶,確保工會經(jīng)費??顚S茫M(jìn)一步完善工會財務(wù)制度。同時,成立專門的工會財務(wù)管理崗位,配置專職財務(wù)人員上崗。工會財務(wù)人員還需要詳細(xì)編制工會經(jīng)費年度預(yù)算的工作,借助“零基預(yù)算”方法,達(dá)到收入與支出預(yù)算平衡。堅持財務(wù)賬目定期公開,接受教代會、工會財務(wù)工作委員會或教職工的監(jiān)督與審計,確保工會財務(wù)管理的良性循環(huán)。

總之,在學(xué)校工會工作中,關(guān)注細(xì)節(jié)、打造細(xì)節(jié),為全體教職工提供更周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),才能夠充分體現(xiàn)學(xué)校工會存在的價值。學(xué)校工會成為擺設(shè),細(xì)節(jié)服務(wù)無從談起,也就從根本上忽視了教職工的利益。學(xué)校工會工作只有把與教職工息息相關(guān)的細(xì)節(jié)服務(wù)落到實處,其獨具的作用、出色的效益、存在的價值才能全方位地贏得教職工乃至全社會的認(rèn)可和支持。

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