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TRIPS協(xié)議視角下的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)

2013-12-29 00:00:00鄭顯華
人民論壇 2013年27期

【摘要】TRIPS協(xié)議第六十一條明確規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)問(wèn)題,由成員國(guó)在內(nèi)國(guó)法中規(guī)定執(zhí)行。國(guó)際形勢(shì)逼迫中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)走一條跳躍式發(fā)展道路,對(duì)當(dāng)下的中國(guó)來(lái)說(shuō),雖然存在一定難度,但對(duì)中國(guó)未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展也是一種機(jī)遇,因此,制定和貫徹實(shí)施本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)制度、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)意義十分重大。

【關(guān)鍵詞】TRIPS協(xié)議 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 刑法保護(hù)

與以往的科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約相比,《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)的條款大都是實(shí)質(zhì)性條款,很少有漏洞,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的好處是顯而易見(jiàn)的,它實(shí)現(xiàn)了美國(guó)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義保護(hù)音像業(yè)、電影業(yè)和通信業(yè)的目的。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),他們要么接受該協(xié)議,要么游離于該協(xié)議之外,沒(méi)有更多選擇的自由;如果發(fā)生了涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,處理不當(dāng),還會(huì)引發(fā)單邊的貿(mào)易報(bào)復(fù),甚至引發(fā)世界貿(mào)易組織的貿(mào)易制裁等嚴(yán)重后果。我國(guó)在20世紀(jì)90年代以來(lái)和美國(guó)因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)引發(fā)的沖突就是最好的證明。因此,從TRIPS協(xié)議的視角來(lái)看中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)歷程,其發(fā)展必須而且也經(jīng)歷了一個(gè)尚未成熟就被迫接受的不公平過(guò)程。也就是說(shuō),我國(guó)要在國(guó)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還未完全被培養(yǎng)起來(lái)時(shí),在一部完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法典還沒(méi)有制定出來(lái)時(shí),就要履行(TRIPS)如此嚴(yán)格的國(guó)際義務(wù),致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù),可見(jiàn)我們的付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們所得的回報(bào)。但只要是有利于國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展的事,中國(guó)都會(huì)盡心去做。因此,當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)國(guó)民的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利意識(shí)和權(quán)利保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)制定和完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)機(jī)制。

TRIPS協(xié)議中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的有關(guān)規(guī)定

TRIPS協(xié)議所保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共分為八大類(lèi),包括版權(quán)和相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)(拓?fù)鋱D)、對(duì)未披露信息的保護(hù)、對(duì)協(xié)議許可中限制競(jìng)爭(zhēng)行為的控制。其中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)的規(guī)定主要是第六十一條:“各成員應(yīng)規(guī)定至少將適用于具有商業(yè)規(guī)模的蓄意假冒商標(biāo)或盜版案件的刑事程序和處罰??墒褂玫木葷?jì)應(yīng)包括足以起到威懾作用的監(jiān)禁和/或罰金,并應(yīng)與適用于同等嚴(yán)重性的犯罪所受到的處罰水平一致。在適當(dāng)?shù)那闆r下,可使用的救濟(jì)還應(yīng)包括扣押、沒(méi)收和銷(xiāo)毀侵權(quán)貨物和主要用于侵權(quán)活動(dòng)的任何材料和工具。各成員可規(guī)定適用于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的刑事程序和處罰,特別是蓄意并具有商業(yè)規(guī)模的侵權(quán)案件。”

從TRIPS協(xié)議的刑事程序內(nèi)容可以看出,該協(xié)議對(duì)“具有商業(yè)規(guī)模的蓄意假冒商標(biāo)或盜版案件”強(qiáng)制性規(guī)定適用刑事程序加以定罪和處罰,至于其他六大類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否適用刑事程序加以保護(hù),就由各國(guó)自行決定。從TRIPS協(xié)議對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)的規(guī)定可以看出,該協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定還存在一定的缺陷。TRIPS協(xié)議只對(duì)八大類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的商標(biāo)犯罪和版權(quán)犯罪要求成員國(guó)做出強(qiáng)制性的保護(hù)規(guī)定,這是一種有針對(duì)性的保護(hù)協(xié)議或者叫做傾斜性保護(hù)協(xié)議,主要是刻意加大對(duì)商標(biāo)犯罪和版權(quán)犯罪的打擊力度,致力于保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家在商標(biāo)權(quán)和版權(quán)方面的優(yōu)勢(shì)地位,從而保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家在與此相關(guān)的商業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。雖然TRIPS協(xié)議是發(fā)達(dá)國(guó)家成員和發(fā)展中國(guó)家成員妥協(xié)的產(chǎn)物,但由于大多數(shù)議案都是采用發(fā)達(dá)國(guó)家成員的議案,而發(fā)達(dá)國(guó)家成員的議案從總體上都是有利于發(fā)達(dá)國(guó)家成員而不利于發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家的,所以,讓發(fā)展中國(guó)家成員和最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員與發(fā)達(dá)國(guó)家成員在經(jīng)濟(jì)水平存在巨大差異的情況下承擔(dān)相同的義務(wù),其實(shí)是不公平的強(qiáng)權(quán)協(xié)議,它將使發(fā)展中國(guó)家成員承受更大的壓力。雖然TRIPS協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家及最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員在過(guò)渡期上規(guī)定了優(yōu)惠待遇及對(duì)它們實(shí)施援助,但這種優(yōu)惠待遇及對(duì)它們實(shí)施的援助,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他協(xié)議的規(guī)定。因此,從近期來(lái)看,這些規(guī)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利。它會(huì)把發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家及最不發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距越拉越大,這不符合和諧世界發(fā)展的宗旨。但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),加入TRIPS協(xié)議也就擁有了一個(gè)較好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,一方面表現(xiàn)為對(duì)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善和意識(shí)的普及,從而促進(jìn)本國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新機(jī)制的建立,另一方面表現(xiàn)為也有利于引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)。因此對(duì)于不公平的條款,其也只有被迫接受,在夾縫中求生存和發(fā)展。

TRIPS協(xié)議視角下中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)概況

在2001年加入WTO前后,中國(guó)各類(lèi)法典中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)經(jīng)歷了從被動(dòng)到主動(dòng)、從無(wú)到有、從簡(jiǎn)單概括到詳細(xì)具體、從上到下再到在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位的發(fā)展過(guò)程。這一立法發(fā)展過(guò)程也標(biāo)志著國(guó)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的意識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從簡(jiǎn)單概括到詳細(xì)具體、從上到下的發(fā)展變化歷程。

新中國(guó)成立后,最早關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的法律是79年刑法及20世紀(jì)80年代的專(zhuān)利商標(biāo)法。但受當(dāng)時(shí)歷史條件和經(jīng)濟(jì)條件的限制,79刑法僅在第一百二十七條中規(guī)定了假冒商標(biāo)罪,將注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)有權(quán)列入刑法保護(hù)范圍。對(duì)于侵犯專(zhuān)利權(quán)的犯罪、侵犯商業(yè)秘密的犯罪以及侵犯著作權(quán)犯罪和侵犯計(jì)算機(jī)軟件犯罪都沒(méi)有列入刑法保護(hù)范圍。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,為鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和保護(hù)專(zhuān)利權(quán)人及國(guó)家的權(quán)益,彌補(bǔ)刑法規(guī)定的不足,我國(guó)才在1984年制定的《專(zhuān)利法》第六十三條規(guī)定了假冒專(zhuān)利罪。但在1990年的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和1991年的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》中仍沒(méi)有侵犯著作權(quán)犯罪和侵犯計(jì)算機(jī)軟件犯罪的規(guī)定,完全以行政處罰代之,這不能不說(shuō)是立法上的一大缺陷。隨著國(guó)內(nèi)盜版活動(dòng)日趨嚴(yán)重,同時(shí)面對(duì)國(guó)際上對(duì)我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心和措施的種種質(zhì)疑,我國(guó)在1994年7月5日頒布了第一部對(duì)著作權(quán)進(jìn)行刑法保護(hù)的單行刑事法律—《關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》。緊接著最高人民法院又在1995年1月16日發(fā)布了《關(guān)于適用〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定〉若干問(wèn)題的解釋》,明確了著作權(quán)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定具有了較強(qiáng)的操作性。

79刑法及相關(guān)單行法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定的不完全性,不僅阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,抑制了國(guó)民的創(chuàng)造性才能的挖掘,也成為中國(guó)加入WTO的一大阻礙。因此,才有97刑法的誕生。

97刑法把侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪定性為一種破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序之罪,并在專(zhuān)章中列專(zhuān)節(jié)加以規(guī)定。該節(jié)列出了侵犯涉及商標(biāo)、專(zhuān)利、著作權(quán)和商業(yè)秘密等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的七種罪名,其內(nèi)容已經(jīng)完全覆蓋了TRIPS協(xié)議所強(qiáng)制性規(guī)定的專(zhuān)利商標(biāo)版權(quán)犯罪,甚至把TRIPS協(xié)議中規(guī)定讓各國(guó)自行設(shè)定刑法保護(hù)的六種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)問(wèn)題都一一列入其中加以規(guī)定。在罪名設(shè)定上,中國(guó)97刑法比國(guó)際上許多國(guó)家都完善,刑罰的幅度也比較嚴(yán)厲。這與TRIPS協(xié)議第六十一條強(qiáng)調(diào)對(duì)“以商業(yè)規(guī)?!边M(jìn)行假冒盜版的行為予以刑事處罰的規(guī)定基本上是一致的,都是以侵權(quán)行為規(guī)模的量化作為追究刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的。這是我國(guó)對(duì)TRIPS協(xié)議第六十一條的承諾,這一承諾使中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事立法進(jìn)入了一個(gè)新階段。一切關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事立法均以TRIPS協(xié)議第六十一條作為基本標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方向。中國(guó)在2000年、2001年分別對(duì)《專(zhuān)利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》進(jìn)行了修改,以及從1999年到2011年連續(xù)通過(guò)八個(gè)修正案,對(duì)97刑法進(jìn)行的一系列修改就是很好的佐證。通過(guò)一系列的修改,不僅進(jìn)一步明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的價(jià)值取向,還進(jìn)一步增強(qiáng)了刑法保護(hù)的可操作性。

TRIPS協(xié)議視角下保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意義

從中國(guó)以上關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的立法經(jīng)歷可以看出,其和發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的立法經(jīng)歷有所不同:發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)起步初期,有一個(gè)比較寬松的國(guó)際環(huán)境。那時(shí),國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律還未建立健全,人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還未樹(shù)立,因此他們可以在沒(méi)有他國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法限制的情況下,采用包括侵權(quán)方式在內(nèi)的各種方式來(lái)發(fā)展自己的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),當(dāng)其自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展到一定階段后,考慮到其他國(guó)家可能再以同樣手法來(lái)發(fā)展其自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),于是迫切要求本國(guó)政府制定相關(guān)法律以及通過(guò)相關(guān)國(guó)際條約保護(hù)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家是在國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的意識(shí)培養(yǎng)起來(lái)后,才有知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的立法,因此,在立法條文上就比較務(wù)實(shí),其具有較強(qiáng)的可操作性。而中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)立法,是在外力的壓力下催生的,而并非國(guó)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)意識(shí)達(dá)到如此高度后的自然產(chǎn)物,因此,加入WTO之后,嚴(yán)格執(zhí)行TRIPS協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)具有重大意義:

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)是履行國(guó)際義務(wù)的必然要求。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,世界經(jīng)濟(jì)在全球化浪潮的推動(dòng)下對(duì)知識(shí)的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要評(píng)價(jià)指標(biāo),這些因素使知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全球范圍內(nèi)得到了前所未有的重視和保護(hù),其保護(hù)范圍也從最初的工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)擴(kuò)展到計(jì)算機(jī)程序、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等。同時(shí),由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)可以保證權(quán)利人或被許可人在一定時(shí)期內(nèi)享有壟斷其知識(shí)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位的權(quán)利,所以,它幾乎與侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象同時(shí)存在,尤其是在傳播方式多元化的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)受侵犯的可能性愈來(lái)愈大,因此國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的不斷加強(qiáng)是一個(gè)大趨勢(shì),其顯著特征之一就是運(yùn)用刑法手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

那么,驅(qū)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)生的最大動(dòng)因是什么呢?答案就是牟取非法暴利。這種嚴(yán)重的侵權(quán)行為影響了國(guó)際貿(mào)易的正常運(yùn)行。中國(guó)作為WTO成員國(guó),也是TRIPS協(xié)議的參加國(guó),同時(shí)也是世界上知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)生較為嚴(yán)重和受知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪危害較大的國(guó)家之一,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)機(jī)制,既是履行國(guó)際義務(wù),以維護(hù)公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的需要,同時(shí)也是保護(hù)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需要。

迫使國(guó)民在最短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)制性地培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)不允許我們像發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)起步初期那樣,可以通過(guò)包括盜版在內(nèi)的各種方式來(lái)發(fā)展自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)了,我們必須嚴(yán)厲打擊盜版活動(dòng),在依法保護(hù)他國(guó)版權(quán)的前提下依靠自己的創(chuàng)造性勞動(dòng)來(lái)發(fā)展自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),再?zèng)]有捷徑可走。而發(fā)展本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵是使國(guó)民在最短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)制培養(yǎng)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),既包括保護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),也包括保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。學(xué)會(huì)依法保護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能切實(shí)履行中國(guó)作為WTO成員國(guó)應(yīng)當(dāng)履行的國(guó)際義務(wù),才不會(huì)因此惹上侵權(quán)官司,遭受巨額賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失。學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),才不會(huì)因保護(hù)不力而被他人侵權(quán),使自己遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失,從而依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)為自己謀取高額經(jīng)濟(jì)利益。2002年,東芝、日立、松下、JVC、時(shí)代華納、三菱電機(jī)等六家日本公司向中國(guó)DVD出口企業(yè)收取每臺(tái)出口到國(guó)際市場(chǎng)的DVD4美元的巨額專(zhuān)利費(fèi)就是一個(gè)很好的警示,如果沒(méi)有超前的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),就無(wú)法在世界市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)是治理假冒盜版猖獗,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序和鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品研發(fā)的需要。目前,假冒商標(biāo)和盜版侵權(quán)行為已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)秩序的兩大危害。因此,各國(guó)(包括中國(guó))都在TRIPS協(xié)議的統(tǒng)領(lǐng)下,把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一來(lái)抓,其中鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā),打擊假冒商標(biāo)和盜版侵權(quán)行為是重中之重。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)作為私權(quán)能夠?yàn)闄?quán)利人和使用人帶來(lái)巨大財(cái)產(chǎn)效益,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為會(huì)隨著智力成果產(chǎn)權(quán)價(jià)值的不斷提高而日益猖獗。過(guò)去,一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造在申請(qǐng)專(zhuān)利的過(guò)程中就被不法分子仿制出來(lái),當(dāng)專(zhuān)利產(chǎn)品通過(guò)工業(yè)程序生產(chǎn)出來(lái)投放市場(chǎng)時(shí),不法分子早已把仿制品投放市場(chǎng)上,而且占據(jù)了大量市場(chǎng)份額,使專(zhuān)利產(chǎn)品銷(xiāo)路受阻。這種現(xiàn)象使專(zhuān)利產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售走入了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈,即越鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,侵權(quán)現(xiàn)象越嚴(yán)重,進(jìn)而抑制了發(fā)明創(chuàng)造,助長(zhǎng)了侵權(quán)勢(shì)力的囂張氣焰。嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的社會(huì)危害性比對(duì)有形財(cái)產(chǎn)的侵害行為更大,受害者往往不僅是權(quán)利人自已,更多的還是消費(fèi)者和相關(guān)的社會(huì)公眾。同時(shí),侵權(quán)還會(huì)使國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)滯后甚至導(dǎo)致研發(fā)能力喪失,從而使國(guó)家在日趨激烈的綜合國(guó)力的較量中處于劣勢(shì)。因此,通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)者在承受巨大經(jīng)濟(jì)懲罰的同時(shí),承受刑法懲罰,可以達(dá)到抑制侵權(quán)之風(fēng)的效果。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù),有利于促進(jìn)國(guó)際交往和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的整體發(fā)展。科技和人才的競(jìng)爭(zhēng),是當(dāng)今最主要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),而科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)緊密相關(guān)。一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng),必須依賴(lài)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)交流,必須引進(jìn)他國(guó)的先進(jìn)技術(shù),因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度成為交流和引進(jìn)的必備制度。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全,出現(xiàn)“一家引進(jìn),百家受益”的狀況,就不會(huì)有掌握尖端技術(shù)的公司把自己的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給該國(guó)了,該國(guó)獲得的就只有那些過(guò)時(shí)的、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)簿褪钦f(shuō),不保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家將在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中為此付出沉重的代價(jià)。

當(dāng)前,涉及著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商業(yè)秘密以及與以高新技術(shù)貿(mào)易為主的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的正常的國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展,客觀上需要一種強(qiáng)有力的保護(hù),以維護(hù)正常的貿(mào)易秩序。因此,像日本、美國(guó)、德國(guó)等許多發(fā)達(dá)國(guó)家都把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為本國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要工具和手段。作為世界經(jīng)濟(jì)體系三大支柱之一的世界貿(mào)易組織,也把知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為發(fā)展世界貿(mào)易的核心問(wèn)題,集中表現(xiàn)在世貿(mào)組織所簽署的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)上。該協(xié)議是對(duì)近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的總結(jié)和發(fā)展,它是世界上第一次把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)的協(xié)議,也是第一次明確要求全體成員國(guó)均應(yīng)提供刑事程序和刑事懲罰(第六十一條)來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)議,同時(shí)還是第一次明確規(guī)定“未經(jīng)其他成員同意,不可對(duì)本協(xié)議中的任何條款予以保留”(第七十二條)的協(xié)議,從而使對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行刑法保護(hù)成為國(guó)際社會(huì)的普遍要求。該協(xié)議對(duì)于維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,加強(qiáng)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作以及促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的共同繁榮和進(jìn)步,具有極為重要的推動(dòng)作用。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù),有利于促進(jìn)我國(guó)刑事訴訟程序和刑事處罰制度的完善。TRIPS第六十一條:“各成員應(yīng)規(guī)定至少將適用于具有商業(yè)規(guī)模的蓄意假冒商標(biāo)或盜版案件的刑事程序和處罰?!币蟾鲊?guó)應(yīng)當(dāng)建立打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的刑事程序即我們通常所稱(chēng)的刑事訴訟程序,這是因?yàn)?,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為具有一定的隱蔽性、危害后果的不確定性,因此對(duì)侵權(quán)行為的查處,面臨查找犯罪證據(jù)困難、證明損失的難度大、需要偵查手段的多樣性和舉證責(zé)任的倒置等,這就要求對(duì)此類(lèi)犯罪在刑事訴訟程序上作出特殊規(guī)定,而我國(guó)刑事訴訟法卻沒(méi)有,這就需要完善。同時(shí),此類(lèi)犯罪的動(dòng)機(jī)是獲取暴利,這就一方面不僅要有經(jīng)濟(jì)處罰,而且經(jīng)濟(jì)處罰必須有足夠力度;另一方面,還應(yīng)當(dāng)減少此類(lèi)犯罪者獲利的機(jī)會(huì),對(duì)犯罪者處以資格刑。而這兩方面,恰恰是我們的刑法所缺少的。因此,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù),還可促進(jìn)我國(guó)刑法處罰制度和刑事訴訟法的完善。

(作者為宜賓學(xué)院法學(xué)院副教授;本文系宜賓學(xué)院法學(xué)院課題成果,項(xiàng)目編號(hào):2011XFZDXK04)

責(zé)編/豐家衛(wèi)(實(shí)習(xí))

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