【摘 要】融媒時(shí)代，地方臺(tái)遭遇內(nèi)擠外壓的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，如何夾縫生存、難中求進(jìn)？人才優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施“人才強(qiáng)臺(tái)”戰(zhàn)略，是走出困境的必然選擇。如何做到人才優(yōu)先發(fā)展？一要“一把手”抓“第一資源”；二要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境；三要深化改革，建好聚集人才的載體。

【關(guān)鍵詞】廣電媒體 人才強(qiáng)臺(tái) 聚集人才

十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》明確指出“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)”。我們市、縣級(jí)廣電媒體處于國(guó)家“四級(jí)辦廣播電視”的次底層和最底層，長(zhǎng)期以來(lái)一直處于各類尖端人才缺乏，高層次、高技能人才嚴(yán)重不足的狀況，現(xiàn)在又遇到了媒體融合競(jìng)爭(zhēng)，新媒體、自媒體競(jìng)相搶奪受眾市場(chǎng)的新情況，更加深切地感受到人才就是競(jìng)爭(zhēng)力，人才是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的第一資源。不踐行人才優(yōu)先發(fā)展，莫說(shuō)無(wú)法與新媒體、自媒體比拼，就是在電視業(yè)界，也無(wú)法與在本地落地傳播的央視十多個(gè)頻道、省級(jí)衛(wèi)視、計(jì)劃單列城市衛(wèi)視及本省廣電總臺(tái)40多個(gè)電視頻道抗衡。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，市、縣級(jí)廣電媒體如何堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展、實(shí)施人才強(qiáng)臺(tái)戰(zhàn)略？筆者認(rèn)為：

一、人才優(yōu)先發(fā)展是地方廣電媒體走出困境的必然選擇

30年前，我國(guó)地（市）和縣（市、區(qū)）按照中央“四級(jí)辦廣播電視”的要求，紛紛在原有廣播電臺(tái)的基礎(chǔ)上整合資源，創(chuàng)辦了地（市）、縣兩級(jí)電視臺(tái)，此后于90年代初，不少地（市）又創(chuàng)辦了有線電視臺(tái)。到了上世紀(jì)末本世紀(jì)初，各地又陸續(xù)改革整合，創(chuàng)辦了廣電集團(tuán)或廣電總臺(tái)。到如今十多年過(guò)去了，中心制、頻道頻率制不停地分分合合、合合分分，人才的外引內(nèi)選、競(jìng)聘上崗、雙向選擇等改革措施也在不斷嘗新、不斷完善。應(yīng)該說(shuō)，市、縣級(jí)臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體情況還是比較好的，但是，隨著時(shí)間的推移，一些暴露出來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越突出：

1、人才隊(duì)伍“青黃不接”

過(guò)去多年的“局臺(tái)合一”、“政事不分”、“事企不分”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使得不少地方地（市）、縣級(jí)臺(tái)的從業(yè)人員患上了“優(yōu)越癥”和“慵懶癥”，習(xí)慣于論資排輩，喜歡跟機(jī)關(guān)公務(wù)員看齊，對(duì)如今的“績(jī)效掛鉤”難以適應(yīng)。十多年前原來(lái)三臺(tái)（電臺(tái)、電視臺(tái)、有線臺(tái)）一報(bào)（廣電報(bào)）的骨干人員如今有的年邁退休，有的年過(guò)50或退居二線或提級(jí)離崗，還有些年近50的，不少人以各種理由到管理崗位謀位子。宣傳和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收一線不得不招募年輕的大學(xué)生，而地方臺(tái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、福利待遇以及知名度、美譽(yù)度遠(yuǎn)不及省級(jí)臺(tái)和央視，基本上招不到、留不住一流高校的對(duì)口專業(yè)畢業(yè)生，只能招些二本、三本和大專院校的相近專業(yè)畢業(yè)生。這些新進(jìn)入廣電門檻的年輕大學(xué)生，大多未經(jīng)過(guò)廣播電視專業(yè)教育，缺乏適崗能力，只能在干中學(xué)、學(xué)中干，遲遲進(jìn)入不了“角色”。市、縣級(jí)廣電隊(duì)伍“青黃不接”的現(xiàn)象不可忽視。

2、人才培訓(xùn)和責(zé)任意識(shí)有所疏漏

過(guò)去，市、縣級(jí)廣電媒體人員編制抓得較緊，“一個(gè)蘿卜頂一個(gè)坑”，大家堅(jiān)守“節(jié)目為王”?，F(xiàn)在逐步演變成“創(chuàng)收為王”了，媒體領(lǐng)導(dǎo)和員工更多時(shí)間要考慮如何完成創(chuàng)收目標(biāo)任務(wù)，崗位考核主要看市場(chǎng)占有份額和創(chuàng)收到賬數(shù)目。因而對(duì)人才培訓(xùn)雖然口頭上很重視，但實(shí)際工作中常有疏忽，導(dǎo)致一些從業(yè)人員工作能力長(zhǎng)期在低水平線上徘徊。于是，有人在“績(jī)效掛鉤”考核中片面追求采編稿件條數(shù)，不細(xì)研如何提高節(jié)目質(zhì)量和輿論引導(dǎo)能力；有人從網(wǎng)上“扒新聞”，從會(huì)議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話中“摘新聞”，從報(bào)紙上“抄新聞”，這種現(xiàn)象同樣不可忽視。

還有一種較為隱蔽的現(xiàn)象就是市、縣級(jí)臺(tái)普遍存在人員膨脹、忙閑不均的問(wèn)題，有些年輕人覺(jué)得新聞一線和創(chuàng)收一線工作太苦、太累，壓力太大，千方百計(jì)往后勤服務(wù)崗位、管理職能崗位挪動(dòng)，造成非生產(chǎn)崗位人員超編，事業(yè)性質(zhì)的正式人員集聚。而新聞、創(chuàng)收一線則啟用臺(tái)聘、部聘、臨時(shí)性質(zhì)人員和實(shí)習(xí)生混搭參戰(zhàn)，“師傅級(jí)”的人才浪費(fèi)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“徒弟級(jí)”的人員沖鋒陷陣，難以提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，這種現(xiàn)象也值得重視。

3、“一專多能”的復(fù)合型人才嚴(yán)重不足

當(dāng)前，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛運(yùn)用，極大地改變了廣播電視節(jié)目生產(chǎn)和傳播方式，極大地增強(qiáng)了廣播電視的創(chuàng)造力和傳播力，推動(dòng)了廣播電視從內(nèi)容形式到業(yè)務(wù)功能、從組織結(jié)構(gòu)到體制機(jī)制的全面變革。因此，我們必須順應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，以推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和媒體融合為契機(jī)，全面加快廣播電視技術(shù)升級(jí)和發(fā)展轉(zhuǎn)型。可是，由于市、縣級(jí)臺(tái)對(duì)新技術(shù)、新媒體、新科技嫁接不少老同志不會(huì)用、新同志不管用，嚴(yán)重缺乏“一專多能”的復(fù)合型人才，現(xiàn)有從業(yè)人員難以適應(yīng)新形勢(shì)的需求，表現(xiàn)為堅(jiān)持自主創(chuàng)新、推動(dòng)技術(shù)發(fā)展的能力不足，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后；立足新技術(shù)加強(qiáng)新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)利用能力不強(qiáng)，仍然沿用傳統(tǒng)的廣告創(chuàng)收加聯(lián)辦協(xié)辦節(jié)目、再加組織演藝、會(huì)展、演講等大型活動(dòng)拉動(dòng)創(chuàng)收，新興產(chǎn)業(yè)的橫向拓展和縱向延伸步伐遲滯。因此，市、縣級(jí)廣電媒體必須正視現(xiàn)實(shí)，要想走出困境，必須堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施“人才強(qiáng)臺(tái)”戰(zhàn)略。

二、地方廣電媒體如何實(shí)施“人才強(qiáng)臺(tái)”戰(zhàn)略

人才是科學(xué)發(fā)展的第一要素，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能集聚人才，誰(shuí)就能贏得優(yōu)勢(shì)、搶占先機(jī)。為什么湖南省廣電集團(tuán)和江蘇省廣電總臺(tái)能在全國(guó)眾多省級(jí)臺(tái)中排名領(lǐng)先？說(shuō)到底還是聚集了一批高層次高技能的人才，創(chuàng)辦了一批全國(guó)有很大影響的節(jié)目，興辦了多項(xiàng)富有成效的廣電文化產(chǎn)業(yè)。人才的發(fā)展環(huán)境是一個(gè)廣電媒體人才工作競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。市、縣廣電媒體當(dāng)前說(shuō)到底急缺哪些方面的高層次、高技能人才？從基層實(shí)踐來(lái)看，一是缺乏會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂業(yè)務(wù)、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的高端管理人才；二是缺乏全面掌握廣電發(fā)展新科技、善創(chuàng)新、高能力的策劃、采編人才和制作人才；三是缺乏懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、有開(kāi)拓精神、甘于吃苦耐勞的市場(chǎng)營(yíng)銷人才；四是缺乏親和力強(qiáng)，有一定應(yīng)變能力和節(jié)目駕馭能力的主持人。因此，由地方及全國(guó)，可以說(shuō)，從中國(guó)地方廣電媒體本職職能和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前地方廣電媒體和未來(lái)廣電人才市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)主要有以下四方面轉(zhuǎn)變：一是以注重傳統(tǒng)的采編人才向全面掌握廣電發(fā)展新科技的高層次、高能力人才轉(zhuǎn)變；二是以注重機(jī)械技術(shù)型團(tuán)隊(duì)向兼顧創(chuàng)新型、學(xué)科綜合型、專業(yè)交叉型人才團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變；三是以側(cè)重傳統(tǒng)宣傳的團(tuán)隊(duì)向既知宣傳業(yè)務(wù)又懂媒體經(jīng)營(yíng)和管理的復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變；四是以單向本土化人才的培養(yǎng)向懂傳播、會(huì)管理、通外語(yǔ)的外向型、國(guó)際化人才團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變。為此，筆者以為當(dāng)前市、縣級(jí)廣電媒體要想提升競(jìng)爭(zhēng)力，必須從以下方面著手培養(yǎng)造就保障性人才：

1、廣電媒體的領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行“一把手”抓“第一資源”，拓寬視野重才愛(ài)才

當(dāng)前，市、縣廣電媒體都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，致力于“文化強(qiáng)市”、“文化強(qiáng)縣”建設(shè)，廣電文化是地域文化的重要載體，也是“文化強(qiáng)國(guó)”的構(gòu)成部分。因此，我們要站在新的起點(diǎn)上規(guī)劃“人才強(qiáng)臺(tái)”戰(zhàn)略，實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展。要堅(jiān)持黨管人才原則，市、縣臺(tái)黨委（總支）真正把人才工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，實(shí)行“一把手”抓“第一資源”，做到有眼光、有信心、有魄力、有計(jì)劃、有辦法招引高層次高技能人才。要抬高定位，突出人才引進(jìn)重點(diǎn)，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，不拘一格選拔急缺急需的高端人才。還要大力培養(yǎng)、大膽啟用本土、本臺(tái)的現(xiàn)有人才，杜絕論資排輩、按年齡劃杠子、按身份定取舍的人才浪費(fèi)現(xiàn)象，以領(lǐng)導(dǎo)的身體力行開(kāi)創(chuàng)人才工作優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

2、創(chuàng)新各種機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

市、縣廣電媒體初創(chuàng)時(shí)，進(jìn)入門檻低，人員構(gòu)成復(fù)雜。機(jī)關(guān)下派人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、調(diào)配的大學(xué)生、中專生、企業(yè)調(diào)進(jìn)的職工、老職工配偶子女、征地拆遷安排的農(nóng)民工、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有權(quán)部門介紹、安置的人員，以往論資排輩、講身份談性質(zhì)比工作年限的慣性思維相當(dāng)濃重，甚至?xí)r有妒才、怨才、挑剔責(zé)怪人才的現(xiàn)象發(fā)生。這便造成市、縣廣電媒體的人才環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如央視和省級(jí)電視臺(tái)。有鑒于此，市、縣級(jí)臺(tái)必須下大功夫優(yōu)化人才環(huán)境，完善各種人才制度，建立健全各種有利于用才、選才、留住人才的機(jī)制，優(yōu)化人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、工作環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境，盡一切努力創(chuàng)造廣電人才發(fā)展的最佳環(huán)境，為各類人才提供最便捷最周到的各項(xiàng)配套服務(wù)，構(gòu)建更暢通更靈活的人才成長(zhǎng)綠色通道。

3、繼續(xù)深化人事制度改革，建好聚集人才的載體

市、縣廣電媒體應(yīng)對(duì)媒體融合和新媒體、自媒體的挑戰(zhàn)，建好載體是集聚人才的重要支撐。要堅(jiān)持適度超前的原則，加強(qiáng)與企業(yè)、高校、科研單位和社會(huì)廣告公司、制作公司、微電影、動(dòng)漫片制作公司的合作，整合各方面資源，優(yōu)化人才項(xiàng)目布局，瞄準(zhǔn)廣播電視與科技嫁接的新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)廣播電視傳播的國(guó)際市場(chǎng)和不同受眾群體的個(gè)性化市場(chǎng)，引導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)走項(xiàng)目發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向和資本化推進(jìn)之路，切實(shí)幫助各類人才達(dá)成事業(yè)愿景，實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值，共筑廣電文化大繁榮大發(fā)展的廣電夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)。

（作者：鹽城廣播電視臺(tái)文藝中心副主任）

責(zé)編：劉冰石