回顧2012年，我國(guó)汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙突破了1900萬(wàn)輛，創(chuàng)造了歷史新高，連續(xù)四年蟬聯(lián)全球第一。我國(guó)汽車(chē)的保有量從2001年的1900萬(wàn)輛左右達(dá)到了2012年的1.2億輛，今年前7個(gè)月產(chǎn)銷(xiāo)了1200萬(wàn)輛，仍然保持著發(fā)展和增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

從節(jié)能減排的角度來(lái)看，我國(guó)的平均油耗從2002年的9.11升/百公里降低到了2012年的7.3升/百公里，并且確定了2015年要達(dá)到6.9升/百公里的目標(biāo)。從排放標(biāo)準(zhǔn)上看，從2001年“國(guó)一”到2011年7月實(shí)施的“國(guó)四”，北京已經(jīng)于今年率先實(shí)施了“京五”標(biāo)準(zhǔn)，“國(guó)五”也正在快速的推進(jìn)之中。從安全性能方面來(lái)看，無(wú)論被動(dòng)安全還是主動(dòng)安全，還是智能信息導(dǎo)航各方面，中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)品都與世界同步。

我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，對(duì)新一代的中國(guó)汽車(chē)人提出了更高的要求。如何減少對(duì)化石能源的依賴(lài)，如何更加環(huán)保、為消除霧霾做出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，如何更加有效的保障安全出行，如何更加智慧地為交通通暢打好基礎(chǔ)。新一代的中國(guó)人為清潔、環(huán)保、安全和智慧樹(shù)起了一個(gè)新的“汽車(chē)夢(mèng)”，新一代的中國(guó)汽車(chē)人要用我們創(chuàng)新發(fā)展的激情和努力來(lái)實(shí)現(xiàn)新的汽車(chē)夢(mèng)，這就是我們的責(zé)任和未來(lái)！

早在本世紀(jì)初，中國(guó)政府就意識(shí)到這個(gè)責(zé)任，從2001年實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)始，到2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立并堅(jiān)持了以純電驅(qū)動(dòng)為核心，以“三縱三橫”、電池、電機(jī)、電控為關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)體系，構(gòu)建了基礎(chǔ)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、示范推廣等支撐平臺(tái)，建立了電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。經(jīng)過(guò)多部門(mén)的緊密合作，成功組織、開(kāi)展了十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣的試點(diǎn)工程。近三年的政策支持，在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、培育市場(chǎng)環(huán)境、探索商業(yè)模式、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面發(fā)揮了重要的作用，得到了企業(yè)、地方和市場(chǎng)的積極響應(yīng)，有力地促進(jìn)了我國(guó)新能源汽車(chē)商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和配套體系的健康發(fā)展。

我國(guó)汽車(chē)企業(yè)、高等院校用持續(xù)和創(chuàng)新的實(shí)踐來(lái)承擔(dān)起自己的責(zé)任，經(jīng)過(guò)十幾年的努力，我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建成新能源汽車(chē)整車(chē)、零部件和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新體系。磷酸鐵鋰電池成本從2009年的5元/瓦時(shí)，降低了50%，能量密度提高了一倍以上，單體電池的循環(huán)壽命也顯著提高。全國(guó)動(dòng)力電池年產(chǎn)量可以達(dá)到200億瓦時(shí)，能夠滿(mǎn)足20萬(wàn)輛汽車(chē)的配套，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用和全球配套，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)先進(jìn)，成功的進(jìn)入了跨國(guó)公司的全球配套體系。通過(guò)電動(dòng)汽車(chē)共性技術(shù)的研究，在關(guān)鍵零部件的系統(tǒng)集成、匹配、車(chē)載應(yīng)用、關(guān)鍵制造工藝、檢測(cè)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套方面取得了一批先進(jìn)的技術(shù)和成果，初步建立了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。

純電動(dòng)公交車(chē)已經(jīng)形成國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，并已具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，部分產(chǎn)品已經(jīng)開(kāi)始出口；混合動(dòng)力客車(chē)技術(shù)趨于成熟，主流產(chǎn)品實(shí)際節(jié)油率穩(wěn)定在20%左右。我國(guó)節(jié)能與新能源公交汽車(chē)在大型客車(chē)市場(chǎng)中所占的比例近幾年快速升高，從2010年的不足2%，上升到2012年的9.9%，今年前4個(gè)月快速上升到14.5%，新能源公交客車(chē)的規(guī)模居世界第一。到2013年3月，25個(gè)示范城市的推廣數(shù)量從2012年底的27432輛上升到39800輛，充換電站174座，充電樁8000多個(gè)，使我國(guó)在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用方面居世界前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年7月底，示范城市的新能源汽車(chē)產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了47800輛。全國(guó)范圍大概超過(guò)了6萬(wàn)多輛，增速明顯加快。市場(chǎng)實(shí)踐證明，我國(guó)的純電動(dòng)轎車(chē)的產(chǎn)品技術(shù)性能滿(mǎn)足規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)了批量銷(xiāo)售，燃料電池汽車(chē)?yán)^續(xù)跟蹤著國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)產(chǎn)燃料電池的關(guān)鍵零部件和材料性能不斷優(yōu)化。

近五年來(lái)，國(guó)際上動(dòng)力電池的能量密度增加了近一倍，成本降低了將近50%，鋰離子電池單體循環(huán)壽命提高了近一倍，推動(dòng)著純電驅(qū)動(dòng)的整車(chē)產(chǎn)品迅速發(fā)展，典型產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。截止2013年4月，日產(chǎn)的純電動(dòng)轎車(chē)聆風(fēng)（LEAF）超過(guò)了4萬(wàn)輛，豐田新型的插電式混合動(dòng)力汽車(chē)普銳斯（PRIUS）超過(guò)了1.5萬(wàn)輛，更值得我們關(guān)注的是，2012年年底上市的特斯拉MODEL S到今年7月份的銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)了1.4萬(wàn)輛。

今年6月我參加了德國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)國(guó)際論壇，據(jù)我了解，德國(guó)作為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，兩年內(nèi)將會(huì)推出17款電動(dòng)汽車(chē)的成熟產(chǎn)品，引人關(guān)注。隨著新能源汽車(chē)的產(chǎn)品規(guī)?；M(jìn)入市場(chǎng)，新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化呈加速的勢(shì)頭。國(guó)際能源署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前全球銷(xiāo)量超過(guò)20萬(wàn)輛，其中美國(guó)市場(chǎng)最大，日本生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)最多。按照美國(guó)能源部的介紹，截止2013年7月，美國(guó)市場(chǎng)的電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)12萬(wàn)輛。德國(guó)將從2015年起開(kāi)啟電動(dòng)汽車(chē)的商業(yè)化重要進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)2020年的100萬(wàn)輛來(lái)做好準(zhǔn)備。在日本，產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備已經(jīng)基本完成，2015年將把加大充電設(shè)施建設(shè)、完善電動(dòng)汽車(chē)商業(yè)化環(huán)境作為重點(diǎn)工作來(lái)準(zhǔn)備。

分析各主要跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)的規(guī)劃，除了他們?cè)诒就良哟笸茝V力度以外，無(wú)一例外的把中國(guó)市場(chǎng)列入其近期推廣的目標(biāo)市場(chǎng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中國(guó)將成為未來(lái)國(guó)外電動(dòng)汽車(chē)最重要和競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的市場(chǎng)，這點(diǎn)將和我們的傳統(tǒng)汽車(chē)一樣。在上述三個(gè)國(guó)家當(dāng)中，燃料電池汽車(chē)仍然作為面向未來(lái)最終解決的方案，在持續(xù)的研發(fā)和示范推進(jìn)之中。尤其近幾年來(lái)，燃料電池汽車(chē)的成本在降低、性能在進(jìn)步。

面對(duì)未來(lái)的責(zé)任，我們?nèi)匀幻媾R著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

首先是可持續(xù)發(fā)展的需求，霧霾天給我們進(jìn)行了啟發(fā)，要求各行各業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)低排放、零排放，走出一條綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展，盡快擺脫對(duì)化石能源的高度依賴(lài)。

其次，應(yīng)該看到我們的汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)微增長(zhǎng)階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，如果我們還是要熱衷于大馬力、高耗能產(chǎn)品的投資，也許會(huì)有一些短期效應(yīng)，但是面對(duì)石油資源的緊缺、環(huán)保要求的提升、碳排放限制的措施，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展難以持續(xù)。中國(guó)政府已經(jīng)發(fā)出了支持節(jié)能與新能源汽車(chē)的明確信號(hào)，希望企業(yè)和資本市場(chǎng)高度的重視。

第三是市場(chǎng)需求的變化趨勢(shì)，目前雖然新能源汽車(chē)的份額極小，但市場(chǎng)對(duì)其的期望值在快速增加，前年寶馬MINI的電動(dòng)汽車(chē)在北京進(jìn)行示范運(yùn)行，網(wǎng)上征求志愿者，有上萬(wàn)人來(lái)報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)。在深圳，人們寧愿花時(shí)間來(lái)等候電動(dòng)汽車(chē)出租，在北京郊區(qū)800輛電動(dòng)出租同樣受到了司機(jī)和乘客的歡迎。清華科技園分時(shí)租賃的啟動(dòng)至今100多天過(guò)去了，證明了分時(shí)電動(dòng)汽車(chē)完全能夠滿(mǎn)足出行的需求，而且在整個(gè)出租的過(guò)程當(dāng)中，出租率保持了100%，通過(guò)示范，客戶(hù)總結(jié)需求，提煉了關(guān)于建設(shè)充電樁的建議，有利于電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品的成熟。在此基礎(chǔ)上，北京市將于近期繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，到今年底將在清華科技園等四個(gè)園區(qū)，在北京理工大學(xué)等九個(gè)院校投放不低于100輛電動(dòng)汽車(chē)，同時(shí)按照市場(chǎng)的機(jī)制擴(kuò)大租賃，加強(qiáng)充電網(wǎng)的建設(shè)，與傳統(tǒng)租賃行業(yè)的龍頭合作，建立傳統(tǒng)的租賃渠道，擴(kuò)大電動(dòng)汽車(chē)租賃，力爭(zhēng)在未來(lái)三年內(nèi)逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)。

這些現(xiàn)實(shí)的情況表明，節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明正在深入人心，汽車(chē)市場(chǎng)的價(jià)值觀正在向有利于新能源汽車(chē)的方向轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，當(dāng)前電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展仍然有一些阻力，其中表現(xiàn)在對(duì)技術(shù)路線的爭(zhēng)執(zhí)，對(duì)市場(chǎng)的悲觀預(yù)期以及對(duì)配套設(shè)施的困難和旁觀、不作為的消極態(tài)度上，這些問(wèn)題需要我們盡快的加以引導(dǎo)和解決。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)承擔(dān)著提升經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的責(zé)任，更肩負(fù)著構(gòu)建面向未來(lái)的綠色交通體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要使命。我們應(yīng)該看到，在挑戰(zhàn)中仍然存在著巨大的機(jī)遇，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外均處于培育期，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的差距并不大，我們已經(jīng)具備了較好的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有較為明顯的成本資源市場(chǎng)和體制的優(yōu)勢(shì)，更容易形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走出一條自主發(fā)展的道路。

第一，新一輪的示范推廣即將啟動(dòng)，國(guó)家補(bǔ)貼政策持續(xù)支持。近日，國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)新一輪的新能源汽車(chē)示范推廣方案，四部委正在制定實(shí)施細(xì)則，并將不日正式啟動(dòng)。新一輪的國(guó)家支持政策在總結(jié)第一階段推廣的經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題和不足之處的基礎(chǔ)上，目標(biāo)是激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和地方推動(dòng)市場(chǎng)的積極性，促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)順利的走向成熟。

主要內(nèi)容有：以新能源汽車(chē)為主開(kāi)展示范，以試點(diǎn)城市為核心建立區(qū)域，擴(kuò)大輻射范圍，加速區(qū)域電動(dòng)汽車(chē)的推廣，改變?cè)械呢?cái)政資金補(bǔ)貼方式，加快補(bǔ)貼資金的落實(shí)力度，混合動(dòng)力客車(chē)向全國(guó)進(jìn)行推廣，對(duì)充電站建設(shè)等進(jìn)行財(cái)政支持等等一系列。

第二，我們要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，以市場(chǎng)促發(fā)展。要突破傳統(tǒng)期的運(yùn)營(yíng)方式和商業(yè)模式，把推廣新能源汽車(chē)放到綠色交通發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)變革的大形勢(shì)下，著力創(chuàng)造新模式、培育新市場(chǎng)。高鐵和城際列車(chē)已經(jīng)成為城市間個(gè)人交通的首選，分時(shí)租車(chē)的商業(yè)模式不僅受到出差旅游人員的歡迎，也為年輕人所青睞。隨著大城市地鐵的建設(shè)，地面公交路線的不斷優(yōu)化，又為電動(dòng)公交客車(chē)和出租車(chē)創(chuàng)造了新的商機(jī)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)快速發(fā)展，城市內(nèi)的小型電動(dòng)物流車(chē)的需求劇增，市場(chǎng)廣闊。對(duì)于霧霾嚴(yán)重的城市，采用上述新型的市場(chǎng)模式，既可以有效降低汽車(chē)排放，又可以減少交通的流量，而減少交通流量提高城市交通速度，本身就是減少霧霾的一個(gè)重要措施。

從目前電動(dòng)汽車(chē)的成本構(gòu)成和推廣效果看，大型客車(chē)和小型轎車(chē)具有較高的性?xún)r(jià)比，適用于市場(chǎng)應(yīng)用。從國(guó)內(nèi)外示范的經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，電動(dòng)汽車(chē)成本價(jià)格雖較高，但運(yùn)營(yíng)成本很低，合適的商業(yè)模式可以合理的分派這其中的利益，形成創(chuàng)新市場(chǎng)的動(dòng)力和廣泛應(yīng)用的合力。創(chuàng)新商業(yè)模式涉及的多是地方性政策法規(guī)，企業(yè)和地方的積極性最高。在中央政府的積極支持下，一定會(huì)創(chuàng)造出因地適宜的新模式。

第三，加快新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制。隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式將成為除電動(dòng)汽車(chē)本身的技術(shù)限制之外的一個(gè)重要的制約因素。在新一輪的推廣過(guò)程中，要更加重視充電設(shè)施建設(shè)布局和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)主體的商業(yè)模式，電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格形成機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的模式創(chuàng)新等問(wèn)題，要深入研究充電設(shè)施的商業(yè)模式，積極調(diào)動(dòng)多方參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的積極性，盡快形成合理的利益分配機(jī)制，和開(kāi)放的、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

第四，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)的研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。新能源汽車(chē)正處于快速發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，今天掌握的核心技術(shù)不久就會(huì)被更新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇也會(huì)稍縱即逝。科技部將加大力度繼續(xù)支持新能源汽車(chē)的核心技術(shù)研發(fā)，特別是基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。例如，在動(dòng)力蓄電池領(lǐng)域要加強(qiáng)電池技術(shù)材料、熱度性能等研究，正在開(kāi)展動(dòng)力電池和電池管理系統(tǒng)的集成技術(shù)和制造工藝的工藝研究，降低成本、提高動(dòng)力電池的可靠性、耐久性和整車(chē)的適應(yīng)性，要不斷的支持整車(chē)和零部件的基礎(chǔ)創(chuàng)新，支持相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展。我們將繼續(xù)支持燃料電池系統(tǒng)、平臺(tái)和整車(chē)的研究開(kāi)發(fā)和小規(guī)模的示范運(yùn)行，保持和超越目前已有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和地位。要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，明確新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，盡快推出符合市場(chǎng)和公眾需求的產(chǎn)品，適應(yīng)新型、綠色、安全、快捷智能交通體系的發(fā)展。

第五，要深入加強(qiáng)國(guó)際合作，深化研發(fā)與示范推廣的國(guó)際交流。我國(guó)已經(jīng)和多個(gè)國(guó)家的政府合作，建立了合作機(jī)制，中美、中德之間都已經(jīng)建立了良好的合作關(guān)系，并且各方均有迫切合力推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的意愿和愿景。為此，要不斷的深化合作，繼續(xù)鼓勵(lì)我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)“走出去”，也要支持合資企業(yè)和機(jī)構(gòu)，積極參與我國(guó)新能源汽車(chē)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范推廣。在節(jié)能與新能源汽車(chē)的發(fā)展中，我們一如既往，政府支持的政策對(duì)在我國(guó)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)企業(yè)都要一視同仁。

第六，要發(fā)揮行業(yè)組織作用，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展。汽車(chē)行業(yè)組織協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)要引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)的合作，提出技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展，形成一個(gè)共同投入、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的戰(zhàn)略合作模式。要集中優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的突破，加快關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈的培育與發(fā)展。