陳明　趙麗新

摘要：任職教育是一種以適應(yīng)學(xué)員崗位任職需要而進行的教育訓(xùn)練活動，已成為當前軍校教育改革和發(fā)展的主題。文章對軍隊院校任職教育的內(nèi)涵與本質(zhì)特征進行了闡述，并將其與學(xué)歷教育的區(qū)別進行了對比分析，最后就如何加強和改進軍校任職教育教員隊伍建設(shè)的問題進行了探討。

關(guān)鍵詞：軍隊院校；任職教育；學(xué)歷教育；教員隊伍建設(shè)

中圖分類號：G715 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）10-069-02

自2003年第十五次全軍院校會議后，我軍院校教育開始實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即從以學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向以任職教育為主。2011年第十六次全軍院校會議后，任職教育院校和學(xué)歷教育院校的數(shù)量之比從之前的2：1擴大到3：1。這種新型院校體系的確立，更加突出了任職教育的主體地位，符合世界軍校教育的基本發(fā)展趨勢，在我軍院校體系發(fā)展過程中具有里程碑的性質(zhì)。本文從軍校任職教育的基本內(nèi)涵出發(fā)，分析其與學(xué)歷教育的主要區(qū)別，并在此基礎(chǔ)上探討關(guān)于加強和改進我軍院校任職教育教員隊伍建設(shè)的問題。

一、任職教育的基本內(nèi)涵與特征

任職教育主要是指軍官（士官）在完成高等（中等）學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)崗位任職需求而進行的多層次、分階段的進修、培訓(xùn)或?qū)I(yè)學(xué)位教育。究其本質(zhì)，是通過有針對性的教育訓(xùn)練活動，提高學(xué)員的任職能力和職業(yè)素養(yǎng)。

從任職教育的基本內(nèi)涵可以看出，它是一種特殊的教育類型，具有如下鮮明的特征：

1.具有教育起點的高層性。任職教育是建立在高等（中等）教育基礎(chǔ)之上的高層次進修教育，這是和戰(zhàn)爭年代的軍事職業(yè)教育根本不同的。

2.具有很強的職業(yè)指向性。任職教育是針對崗位任職需求的教育，無論專業(yè)設(shè)置還是教學(xué)內(nèi)容，都以任職需求為牽引，屬于實用性教育。

3.以知識補差和能力培養(yǎng)為重點。在知識教育方面，任職教育的主要目的不在于知識的積累，而是著重于知識補差和知識更新。在能力訓(xùn)練方面，任職教育著眼于專業(yè)能力和軍事素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。

4.具有階段遞進性。任職教育通常是針對學(xué)員即將任職的需求，采用逐級進修、分段實施的辦法來進行培訓(xùn)。

5.具有類型多樣性。由于部隊任職需求和專業(yè)特色不同，任職教育往往是多類型、個性化的，沒有固定的模式和統(tǒng)一的標準。

二、任職教育與學(xué)歷教育的主要區(qū)別

任職教育和學(xué)歷教育是兩個相對的概念。學(xué)歷是指學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，學(xué)歷教育是衡量一個人受教育程度的教育。而任職教育則是以解決任職所需要的知識、能力、素質(zhì)為目的的教育。換句話說，學(xué)歷教育總體上是打基礎(chǔ)的教育，任職教育則是建立在學(xué)歷教育尤其是高等學(xué)歷教育基礎(chǔ)之上的高層次繼續(xù)教育。兩者是不同性質(zhì)、不同價值取向的教育，具有本質(zhì)的不同。表1從價值取向、教育方向、教育重點等七個方面對任職教育和學(xué)歷教育進行了比較。

三、加強和改進任職教育教員隊伍建設(shè)的幾點思考

任職教育的特殊性對院校教員隊伍建設(shè)提出了更高的要求，要求教員不僅要具有較高的學(xué)術(shù)水平，還要具備一定的任職經(jīng)歷，要熟悉部隊情況，掌握足夠的經(jīng)驗。針對任職教育的本質(zhì)特征及其與學(xué)歷教育的主要區(qū)別，這里就加強和改進我軍院校任職教育教員隊伍建設(shè)問題進行如下探討：

1.完善任職教育院校調(diào)入教員的條件和標準，優(yōu)化教員隊伍結(jié)構(gòu)。任職教育院校的教員選拔要從改善教員隊伍的知識結(jié)構(gòu)出發(fā)，要以是否符合任職教育需要為“第一標準”，在強調(diào)學(xué)歷的同時，更要強調(diào)其專業(yè)和任職經(jīng)歷的要求。要根據(jù)院校自身情況，從部隊選調(diào)一批優(yōu)秀的軍官來院校任教，擴大現(xiàn)有軍職教員在師資隊伍中的比例，改變現(xiàn)有專業(yè)教學(xué)力量不足的情況。同時，還可采取聘任兼職教員，實行“專兼結(jié)合”?？梢栽诓徽加迷盒＞幹频那闆r下聘請部隊一批有較高理論水平和豐富經(jīng)驗的軍政主官和專業(yè)技術(shù)軍官，建立一批兼職教員隊伍，以彌補當前任職教育院校專業(yè)教學(xué)力量的不足，不斷優(yōu)化任職教育院校師資隊伍的整體結(jié)構(gòu)。此外，還可以充分引用社會資源，廣泛聘請地方政府、機關(guān)、高校知名專家、學(xué)者和教授補充教員隊伍，承擔(dān)相關(guān)教學(xué)任務(wù)，彌補現(xiàn)任教員數(shù)量和質(zhì)量的不足。

2.進一步完善在職培養(yǎng)機制，不斷提高教員教學(xué)能力素質(zhì)。承擔(dān)任職教育任務(wù)的院校應(yīng)該緊密追蹤部隊對各類人才的現(xiàn)實需求，科學(xué)籌劃教員的代職鍛煉。通過科學(xué)籌劃，加強與部隊的聯(lián)系，把教員下部隊代職鍛煉這一制度落到實處。采取立足實際崗位鍛煉，組織教員開展業(yè)務(wù)集訓(xùn)，鼓勵教員到中高級指揮院校進修深造等多種措施，強化教員的實踐教學(xué)能力，以達到改善教員知識結(jié)構(gòu)的目的。廣大教員也應(yīng)該加強自主學(xué)習(xí)，不斷提高自己的知識水平，自覺把自主學(xué)習(xí)作為一項經(jīng)常性工作抓好落實。通過多種措施，努力培養(yǎng)和造就一支既有較高理論水平又有實踐經(jīng)驗的教員隊伍。

3.推行部隊軍官和院校教員雙向交流機制，豐富教員的實踐經(jīng)驗。推行部隊軍官和院校教員雙向交流機制，一方面可使現(xiàn)有學(xué)歷較高、理論功底扎實的教員與實踐經(jīng)驗相對豐富的“教官”優(yōu)勢互補，在相互交流中更新知識，開闊視野，提升素質(zhì)；另一方面，能夠使院校教員的研究成果運用于實踐，使學(xué)術(shù)研究和部隊實踐相結(jié)合，既為部隊建設(shè)做出貢獻，也為下一步回院校繼續(xù)從教增加實踐功底。此外，應(yīng)建立相應(yīng)配套制度，通過相應(yīng)的配套規(guī)章制度的規(guī)定作為部隊軍官，尤其是院校教員個人進步的重要指標。把部隊軍官到院校任教的經(jīng)歷作為優(yōu)先提升使用的重要條件，把院校教員到部隊的工作經(jīng)歷作為晉升職稱的主要依據(jù)。這樣才能充分調(diào)動部隊軍官和院校教員的工作積極性，真正體現(xiàn)出該項制度的重大意義。

4.建立和完善考評、監(jiān)督以及競爭機制，增強教員隊伍的活力。任職教育院校要堅持用實際業(yè)績考核，必須不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，強調(diào)真才實學(xué)、任職能力和工作實績，并以此作為考核教員的“試金石”，促進教員更加進取地改善自身的知識結(jié)構(gòu)。要營造公平公正的競爭環(huán)境，細化評價標準，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，增強教員的危機感。比如，可通過個人述職、領(lǐng)導(dǎo)評價、教學(xué)比武、群眾評議等多種考評方式合理評價教員的教學(xué)實效，營造“能者上、庸者下”的競爭氛圍，激發(fā)廣大教員的進取精神和競爭意識。對做出突出成績的教員給予重獎，對不認真履行職責(zé)的教員給予相應(yīng)的批評及懲戒，努力創(chuàng)造尊重知識、尊重人才、拴心留人的良好氛圍，充分激發(fā)廣大教員的工作熱情。

[陳明：后勤工程學(xué)院軍事供油工程系油料儲運教研室講師，博士，主要從事油氣儲運工程專業(yè)的教學(xué)研究]