黃 琳

（三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 三明 365000）

本文通過對現(xiàn)有可持續(xù)發(fā)展下區(qū)域創(chuàng)新體系指標(biāo)體系的分析，在經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)分析方式，以三明區(qū)域為例制定其地方特性的創(chuàng)新體系評價指標(biāo)，最后通過分析軟件SPSS和因子分析得出。

一、基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變下的可持續(xù)發(fā)展的研究

（一）可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵

近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、共享化、系統(tǒng)化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也隨之進(jìn)入迅猛發(fā)展的態(tài)勢，連續(xù)創(chuàng)造了9%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率，國家經(jīng)濟(jì)綜合實力由弱到強，企業(yè)產(chǎn)值由低下到盈余，帶有“中國制造”的產(chǎn)品開始遍布全球每個角落。然而，這一切的高速增長主要還是依靠高成本的投入支撐，在面對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的浪潮下，國家的可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和以人為本的可持續(xù)發(fā)展被呼之欲出，這不僅是時代的必然性，也是國家轉(zhuǎn)型道路中的關(guān)鍵一環(huán)。

“可持續(xù)發(fā)展”其定義源于1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WECD)的報告——《我們共同的未來》:“（development which satisfies the current needs of society without compromising the needs of future generations）既能滿足我們現(xiàn)今的需求，又不損害子孫后代能滿足他們的需求的發(fā)展模式?！笨沙掷m(xù)發(fā)展強調(diào)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的發(fā)展必須環(huán)環(huán)相扣，并得以自給自足。

（二）可持續(xù)發(fā)展的要素

在WECD的研究報告中對可持續(xù)發(fā)展的定義，可以知道可持續(xù)發(fā)展不是簡單的等于生態(tài)化、環(huán)境保護(hù)或是以人為本，也不是它們之間簡單疊加求和，而是由以下四要素糅合、迭代、有機(jī)、系統(tǒng)的構(gòu)建起來，如下圖所示：

可持續(xù)發(fā)展，講求共同發(fā)展，地球上的各個國家或者地區(qū)都是這個整體中的一部分，各個部分之間都是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的。

在對可持續(xù)發(fā)展的國內(nèi)外文獻(xiàn)的分析研究，構(gòu)建國家的創(chuàng)新體系有其正面的指導(dǎo)促進(jìn)意義，從國家這個層面出發(fā)，制定一系列的在可持續(xù)發(fā)展下的創(chuàng)新體系政策和評價指標(biāo)，尤其是區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建。區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系構(gòu)建的重中之重，是落實到位確切執(zhí)行和取得成效的主體要素。一方面，區(qū)域創(chuàng)新體系正處于上升發(fā)展分析研究的浪潮中，許多學(xué)者借鑒國外經(jīng)驗并結(jié)合國情，摸索一條適合我國國情的區(qū)域創(chuàng)新體系框架，另一方面由于我國南北地域縱度大、東西部橫向疏遠(yuǎn)，加上各個省市區(qū)域的文化、資源、產(chǎn)業(yè)等具有多元化、動態(tài)化的特征，奠定了區(qū)域創(chuàng)新體系的不可復(fù)制性，不能照搬照套既有的并已取得顯著成效的其他區(qū)域創(chuàng)新體系評價指標(biāo)。因此，本文將以三明為例制定區(qū)域創(chuàng)新體系評價指標(biāo)，為三明區(qū)域在創(chuàng)新體系開辟一條嶄新的理論借鑒道路和實際效益。

二、可持續(xù)發(fā)展下的區(qū)域創(chuàng)新體系的研究

區(qū)域創(chuàng)新體系由政府、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高等院校等組成，促進(jìn)知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用，培育能夠支持區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的創(chuàng)新能力，是區(qū)域創(chuàng)新體系的基本任務(wù)。在以國家創(chuàng)新體系建設(shè)的總體規(guī)劃和發(fā)展策略為指導(dǎo)下，區(qū)域創(chuàng)新體系以提高自區(qū)域創(chuàng)新能力為目標(biāo)，同時根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和要求及自身的特色和優(yōu)勢來確定區(qū)域創(chuàng)新體系的具體框架和建設(shè)重點，圍繞著創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)、科技三要素拓展開來。然而，在可持續(xù)發(fā)展這個誘變因子的參與后，使得既有的區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建產(chǎn)生了微妙的化學(xué)變化，區(qū)域創(chuàng)新體系不在是單純的以提高區(qū)域創(chuàng)新能力為目標(biāo)，而是融入了自然價值的自然觀、“以人為本”的發(fā)展觀、整體長遠(yuǎn)的公平觀、辯證的資源觀等可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的要素。

可持續(xù)發(fā)展觀下的區(qū)域創(chuàng)新體系主張經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是在自然生態(tài)、人類社會和諧有序的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長?？沙掷m(xù)發(fā)展觀視角下的區(qū)域創(chuàng)新體系，既有科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新等，是既要注重“既能滿足我們現(xiàn)今的需求，又不損害子孫后代能滿足他們的需求的發(fā)展模式”，更要體現(xiàn)出區(qū)域的地域性、特色型、優(yōu)勢性，即說要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點來進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，要對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式認(rèn)識充分，要對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境變化了解，從而做到有針對性的、系統(tǒng)性的、全面性的和可操作性的設(shè)計評價指標(biāo)體系。

三、可持續(xù)發(fā)展下區(qū)域創(chuàng)新體系指標(biāo)體系的分析

區(qū)域創(chuàng)新體系是各種創(chuàng)新主體在一定的區(qū)域環(huán)境里，運用創(chuàng)新資源相互協(xié)作、共同參與科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新，是區(qū)域競爭力的直接表現(xiàn)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。當(dāng)前，文獻(xiàn)中尚且還沒有對區(qū)域創(chuàng)新體系的評價指標(biāo)體系，但對于國家創(chuàng)新體系的評價指標(biāo)體系卻有值得借鑒的地方。國內(nèi)現(xiàn)有對區(qū)域創(chuàng)新體系的指標(biāo)評價包括：第一，對區(qū)域創(chuàng)新能力的評價。第二，對區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)能力的評價。第三，對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力、區(qū)域科技創(chuàng)新能力和區(qū)域工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力的評價。第四，對區(qū)域創(chuàng)新資源配置的評價。在研究中，學(xué)者們對區(qū)域創(chuàng)新體系的評價很多是針對區(qū)域創(chuàng)新體系某一角度的評價，選取的評價指標(biāo)存在多樣性、復(fù)雜性，而且缺乏區(qū)域創(chuàng)新體系對某地區(qū)可持續(xù)發(fā)展影響的評價。

在區(qū)域創(chuàng)新體系評價指標(biāo)的構(gòu)建上,按照系統(tǒng)論的觀點和系統(tǒng)分析的方法選擇指標(biāo)并建立指標(biāo)體系，力求指標(biāo)體系能夠全面的、有序的、系統(tǒng)的涵蓋區(qū)域創(chuàng)新體系的特點與內(nèi)涵，充分體現(xiàn)出區(qū)域創(chuàng)新體系的價值。在指標(biāo)的選擇上，立足于前人和國內(nèi)外專家學(xué)者們的多年研究，并根據(jù)研究目的按照可持續(xù)發(fā)展下的觀點構(gòu)建一些新的評價標(biāo)準(zhǔn)，其中科技指數(shù)、經(jīng)濟(jì)社會績效、創(chuàng)新環(huán)境、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等4個一級指標(biāo)，R&D行為主體、研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等14個二級指標(biāo)和45個三級指標(biāo)，如下表格所示：

總指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)新型區(qū)域創(chuàng)新體系科技知識R&D行為主體R&D人員折合全時當(dāng)量R&D人員數(shù)R&D項目課題數(shù)量科研機(jī)構(gòu)數(shù)研發(fā)投入R&D經(jīng)費占GDP比重人均R&D經(jīng)費政府科技投入占GDP比重教育投資占GDP比重企業(yè)工業(yè)投資占GDP比重經(jīng)濟(jì)、社會績效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重居民生活水平人均可支配收入入境旅游、商務(wù)、探親萬人次就業(yè)綜合城鎮(zhèn)登記失業(yè)率城鎮(zhèn)新增就業(yè)下崗再就業(yè)資金流動全年社會消費品零售總額對外出口貿(mào)易金融機(jī)構(gòu)各項存款余額金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額創(chuàng)新環(huán)境教育資源普高升學(xué)率高招畢業(yè)在校比重創(chuàng)新技術(shù)國家級科技項目省市級科技項目國家級認(rèn)定新技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)省市級認(rèn)定新技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)旅游市場環(huán)境國家級生態(tài)示范景區(qū)國家級自然保護(hù)區(qū)便民設(shè)施固定電話用戶數(shù)公路長度貨物運輸總量旅客運輸總量居民汽車保有數(shù)量廣播人口綜合覆蓋率電視人口綜合覆蓋率區(qū)域可持續(xù)發(fā)展硬性投入環(huán)境污染治理投資占GPD比重新增城市綠地面積能源利用率能源加工轉(zhuǎn)換總效率萬元GDP能耗污染指數(shù)工業(yè)廢氣排放量工業(yè)污水排放量工業(yè)固體廢物排放量治理成效污染治理投資占GDP比重污染治理施工項目

四、以三明區(qū)域為例構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系評價指標(biāo)研究

本文利用系統(tǒng)分析法、綜合文獻(xiàn)借鑒法，采用SPSS(Statistialpackage forthesocialscience)社會科學(xué)軟件包,其簡化了統(tǒng)計計算和研究工作,降低了運用統(tǒng)計研究方法的數(shù)學(xué)門檻,大大提高了工作效率,為統(tǒng)計方法在人文社會科學(xué)領(lǐng)域的普遍使用,提供了便利條件。

根據(jù)建立的以三明區(qū)域為例的區(qū)域創(chuàng)新體系評價指標(biāo)，本文選取2008年——2012年的三明區(qū)域創(chuàng)新數(shù)據(jù)。

表 科技知識數(shù)據(jù)

表 經(jīng)濟(jì)、社會績效數(shù)據(jù)

表 創(chuàng)新環(huán)境數(shù)據(jù)

表 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展數(shù)據(jù)

本文采用SPSS統(tǒng)計軟件分析，首先，由于原始數(shù)據(jù)涉及不同的計量單位，為了是使得數(shù)據(jù)具有可比性，將其標(biāo)準(zhǔn)化處理，去除單位計量，見右表所示：

因子層說明因子 2008 2009 2010 R&D人員折合全時當(dāng)量X1 -0.75-0.42-0.12 R&D人員數(shù)X2 -0.55-0.11 0.33 R&D項目課題數(shù)量X3 0.10 -0.23 0.34科研機(jī)構(gòu)數(shù)X4 -0.95-0.76-0.48 R&D經(jīng)費占GDP比重X5 0.32 0.56 0.89 2011 0.23 0.56 0.36-0.22 1.03人均R&D經(jīng)費X6 -0.31-0.12 0.08政府科技投入占GDP比重X7 1.12 -1.23 0.56教育投資占GDP比重X8 -0.52-0.29-0.17企業(yè)工業(yè)投資占GDP比重X9 1.98 1.75 1.59第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重X10 0.87 0.75 0.77第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重X11 1.10 1.25 1.68第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重X12 0.79 -0.34 0.53人均可支配收入X13 -0.43-0.31-0.19入境旅游、商務(wù)、探親萬人次X14 -1.34-1.03-0.76城鎮(zhèn)登記失業(yè)率X15 -0.31-0.19-0.06城鎮(zhèn)新增就業(yè)X16 -0.28-0.22-0.16下崗再就業(yè)X17 -0.11-0.07-0.03全年社會消費品零售總額X18 1.76 1.83 -1.23對外出口貿(mào)易X19 0.78 0.81 0.86金融機(jī)構(gòu)各項存款余額X20 0.11 -0.14 0.26金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額X21 0.02 0.14 0.28普高升學(xué)率X22 -0.61-0.57-0.51高招畢業(yè)在校比重X23 -0.22-0.14-0.03國家級科技項目X24 -1.71-1.61-1.63省市級科技項目X25 -1.22-1.17-1.05國家級認(rèn)定新技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)X26 0.35 -0.12 0.22省市級認(rèn)定新技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)X27 0.29 0.24 -0.13國家級生態(tài)示范景區(qū)X28 -0.14-0.14-0.14國家級自然保護(hù)區(qū)X29 -0.16-0.16-0.16固定電話用戶數(shù)X30 0.41 0.40 0.38公路長度X31 0.57 0.61 0.67貨物運輸總量X32 0.91 1.01 1.16旅客運輸總量X33 0.62 0.64 0.69居民汽車保有數(shù)量X34 0.11 0.14 0.24廣播人口綜合覆蓋率X35 -0.34-0.33-0.33電視人口綜合覆蓋率X36 -0.27-0.29-0.29環(huán)境污染治理投資占GPD比重 X37 0.57 0.62 0.64新增城市綠地面積X38 0.34 0.41 0.37能源加工轉(zhuǎn)換總效率X39 -0.11-0.03 0.06萬元GDP能耗X40 0.65 0.69 0.78工業(yè)廢氣排放量X41 0.34 0.44 0.49工業(yè)污水排放量X42 0.67 0.78 0.77 0.12 0.67 0.25 1.45 0.81 1.71 0.89-0.04-0.63 0.02-0.11 0.02 1.87 0.91 0.47 0.31-0.46 0.05-1.58-1.01 0.27 0.16-0.14-0.16 0.37 0.62 1.19 0.73 0.29-0.31-0.28 0.68 0.36 0.13 0.81 0.51 0.83工業(yè)固體廢物排放量X43 -0.23-0.11 0.03污染治理投資占GDP比重X44 -0.37-0.31-0.24污染治理施工項目X45 -0.13 0.04 0.07 0.11-0.16 0.12 2012 0.34 0.87 0.67 0.03 1.33 0.05 0.81 0.36 1.59 0.72 1.69 0.93 0.06-0.49 0.17-0.07 0.05 1.91 0.95 0.58 0.37-0.31 0.11-1.55-0.98 0.31 0.12-0.14-0.16 0.35 0.68 1.21 0.79 0.35-0.29-0.27 0.65 0.34 0.19 0.94 0.56 0.89 0.19-0.03 0.14

根據(jù)特征值的結(jié)果顯示，有4個主因子(依次記為F1、F2、F3、F4)可以完全反映這45項指標(biāo)的信息，4個主因子的線形組合如下:

其中，Xi表示指標(biāo)體系中第i個指標(biāo)的數(shù)值，Pj(xi)表示旋轉(zhuǎn)后對各因子Fj的因子載荷，設(shè)綜合評價函數(shù)為F，由主因子Fj對貢獻(xiàn)率Cj(t)的加權(quán)積分可得：

其中貢獻(xiàn)率Cj(t)會隨著主因子Fj對時間的變化而調(diào)整，帶入公式，計算綜合評價得分，如下表：

三明區(qū)域2008年——2012年區(qū)域創(chuàng)新體系評價指標(biāo)分?jǐn)?shù)

從表上可以得出，第一主因子F1的分值比重較大，在所有因子中起主導(dǎo)決定作用，主要由X1到X9，X11，X13，X18，X37，X40來組成，作用于第一因子的載荷權(quán)重高，可定義為區(qū)域綜合因素；第二主因子F2由X22到X29，X41到X45，可定義為區(qū)域科技教育因素；第三因子F3由X14到X17，X20，X21，X31到X36，可定義為區(qū)域消費設(shè)施因素；第四因子F4由X10，X11，X12，X19,X30，X38,X39，可定義為區(qū)域投資耗能因素。

通過上述結(jié)果分析，我們發(fā)現(xiàn)三明區(qū)域作為一個新興工業(yè)城市，坐擁豐富的自然資源，三明區(qū)域創(chuàng)新效能體系從2008年后增長明顯。然而，相對于一般區(qū)域創(chuàng)新體系的評價指標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展下的三明區(qū)域的創(chuàng)新體系指標(biāo)更側(cè)重于資源企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、大中型企業(yè)的能源工換率和城市的三廢排放量、監(jiān)督、治理、改善等指標(biāo)。對此，本文給出幾點設(shè)想：第一點，推動大中型企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵中小型企業(yè)建立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，尤其是中國馳名商標(biāo)，要擁有自主創(chuàng)新的知識；第二點，完善政府的服務(wù)職能，在政策上制定對創(chuàng)新企業(yè)有利服務(wù)，在監(jiān)督上對排污、治理不到位的企業(yè)要嚴(yán)厲懲罰，在科技財政支出方面應(yīng)大力投入、獎勵，2012年只有不到2%的投入；第三點，培養(yǎng)和引進(jìn)高端技術(shù)型、科研型人才，目前，科研人數(shù)、工程師、在校高級教師所占R&D人員比例不高，加強高等學(xué)府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的聯(lián)系合作模式，由研到產(chǎn)、由產(chǎn)到學(xué)、由學(xué)到研，建立一個良性循環(huán)的、高層次的創(chuàng)新培養(yǎng)團(tuán)隊；第四點，提高資源的功能耗，重視排放污染的科學(xué)性，注重反哺自然資源，三明擁有冶金、化工、煤炭、機(jī)械、紡織印染、塑料、造紙、森工、建材、電子、醫(yī)藥等門類齊全的工業(yè)體系，建立高新科技工業(yè)園區(qū)，有序、系統(tǒng)的將工業(yè)集成群組紐帶關(guān)系，資源最大化利用率。隨著區(qū)域創(chuàng)新體系評價指標(biāo)體系的建立和完善,對區(qū)域創(chuàng)新體系效能測度的研究將更趨科學(xué)、合理和完善。

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