田坤明 廖中新
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下農(nóng)村人力資本培育的新模式:“校地”合作
——以四川省珙縣開展“校地”合作為例
田坤明 廖中新
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村人力資本培育的新模式—— “校地”合作,是一種以資源共享、共同發(fā)展為目標(biāo),由地方政府主導(dǎo),依托高校優(yōu)勢資源,形成高校支持地方經(jīng)濟建設(shè)、地方助推高校發(fā)展的“互惠共贏”的新型關(guān)系,強化“校地”合作是拓寬人力資本培育渠道的有效途徑,是實施“科教興國”戰(zhàn)略的內(nèi)在要求,是構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會”的重要實戰(zhàn)。四川省珙縣通過“校地”合作,對于加快農(nóng)村科技人才培養(yǎng)、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、繁榮文化經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。
人力資本;校地合作;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四川省;珙縣
“國以才立,政以才治,業(yè)以才興”。胡錦濤在全國人才工作會議上多次指出,人才資源是第一資源,人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題〔1〕。當(dāng)前, “十二五”規(guī)劃已進(jìn)入全面實施的關(guān)鍵時期,珙縣縣委、縣政府進(jìn)一步解放思想,重視人力資本培育,樹立人才優(yōu)先的戰(zhàn)略思維,積極推進(jìn)“校地”模式,以培養(yǎng)、引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè),努力為全面貫徹實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略提供智力支撐;為加快推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全面實現(xiàn)“經(jīng)濟強縣、現(xiàn)代新城、幸福珙縣”目標(biāo)提供人才保障。
(一)國外相關(guān)研究簡述
人力資本理論體系是由美國經(jīng)濟學(xué)家西奧多·W·舒爾茨提出的,他在1964年出版的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中著重指出應(yīng)從三個層面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè):建立一套適合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的制度和技術(shù)保障,從供給和需求兩方面為引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素創(chuàng)造條件,對農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資。人力資本投資的形式各種各樣,包括:教育、在職培訓(xùn)及提高健康水平等。〔2〕他在另外一部重要著作《論人力資本投資》中也指出,產(chǎn)出中有相當(dāng)大的部分不能由物質(zhì)投入來說明,而應(yīng)歸因于“不可解釋的余差因素”。這個“余差”只能用人的質(zhì)量或人力資本來解釋。勞動者素質(zhì)的提高,即人力資本的形成,是經(jīng)濟增長和發(fā)展的關(guān)鍵?!?〕另一位頗具創(chuàng)見的美國經(jīng)濟學(xué)家加里·S·貝克爾認(rèn)為人力資本是指是勞動者通過學(xué)校教育、在職培訓(xùn)、遷移、健康等方面的投資而獲得的存在于勞動者身體之中的具有經(jīng)濟價值的知識、技能和體力(健康狀況)等質(zhì)量因素的總和?!?〕
20世紀(jì)80年代興起的新經(jīng)濟增長理論認(rèn)為,經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素是人力資本,某區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平受該區(qū)域內(nèi)人力資本存量和增長速度的影響。新古典經(jīng)濟學(xué)對技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟增長關(guān)系的認(rèn)識,使得人們對人力資本的重視日漸加強,人力資本對經(jīng)濟增長的作用也越發(fā)重要。內(nèi)生經(jīng)濟增長理論認(rèn)為,人力資本的不斷增長是“經(jīng)濟增長的發(fā)動機”,但對人力資本進(jìn)行投資,其產(chǎn)生的投資收益具有溢出效應(yīng)。由于溢出效應(yīng)的存在,如果只由人力資本所有者主體進(jìn)行投資就不能達(dá)到社會需要的最佳狀態(tài),這就需要政府來對人力資本進(jìn)行再投資。
對于研究農(nóng)村人力資本投資與城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系,英國經(jīng)濟學(xué)家舒馬赫認(rèn)為,農(nóng)村教育的落后、農(nóng)業(yè)勞動者的低文化水平等是發(fā)展中國家農(nóng)村貧窮、城鄉(xiāng)差距明顯的主要原因?!?〕歸根結(jié)底還是農(nóng)村人力資本投資的不足。因此,對于廣大發(fā)展中國家來說,當(dāng)務(wù)之急是加快對農(nóng)村人力資本的投資,提高農(nóng)村居民的受教育水平,使農(nóng)村居民真正在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中起主導(dǎo)性的主體能動作用。
(二)國內(nèi)相關(guān)研究簡述
國內(nèi)也有眾多學(xué)者提出人力資本在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。鄒薇 (2006)〔6〕認(rèn)為,農(nóng)村人力資本是指農(nóng)村勞動力身上所凝結(jié)的體能、知識、技能和所有能夠提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的能力,這種被凝結(jié)的能力表現(xiàn)為一種人力資本存量形式。何秀玲 (2008)〔7〕研究認(rèn)為我國農(nóng)村人口多,但人力資源的可用性不高,并且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差,醫(yī)療衛(wèi)生缺乏,身體素質(zhì)低使得農(nóng)村的人力資源積累不足。
劉文 (2004)〔8〕針對勞動力流動與農(nóng)村人力資本的關(guān)系提出,人力資本與收入成正相關(guān)效應(yīng),促使勞動者自身進(jìn)行人力資本投資;農(nóng)村外出勞動力收入和社會地位的提高,通過示范效應(yīng)促進(jìn)了農(nóng)村人力資本的積累。張茜 (2007)〔9〕通過模型的構(gòu)建,研究農(nóng)村人力資本和農(nóng)民收入二者之間的關(guān)系認(rèn)為,農(nóng)民人均純收入受滯后各期農(nóng)民收入和農(nóng)村人力資本的共同影響;農(nóng)村人力資本積累在短期內(nèi)依賴于農(nóng)民收入的提高,從長期看農(nóng)村人力資本積累更依賴于教育本身。
目前,國內(nèi)學(xué)者對城鄉(xiāng)差距和農(nóng)村剩余勞動力問題的研究,已經(jīng)注意到了人力資本對城鄉(xiāng)差距的影響,但并未引起廣泛而足夠的重視,也缺少在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下尋求解決問題途徑的嘗試。所以,非常有必要通過強化人力資本與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實證研究,探索農(nóng)村人力資本培育的新模式,這樣既可以有效緩解農(nóng)村人力資本外溢、地方財政投入不足等困難,又可以切實提高農(nóng)村居民的文化素質(zhì)和創(chuàng)收能力,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,對于新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會都有重要意義。
近年來,由于農(nóng)村人力資本投資主體的經(jīng)濟實力弱,投資收益滯后,接受教育、享受醫(yī)療保健的機會不均等,使農(nóng)村人力資本投資絕對值雖然逐年提高,但增長幅度較小,這影響農(nóng)村人力資本含量的提高,制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。為快捷、有效地提高農(nóng)村人力資本投資的質(zhì)量和效益,各地除了采用傳統(tǒng)的加大農(nóng)村人力資本投資外,還積極探索培育農(nóng)村人力資本的新途徑,產(chǎn)生了“校地”合作的新模式。“校地”合作就是本著優(yōu)勢互補和合作共贏的原則,由地方政府和高校在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會、文化傳承等方面積極搭建合作平臺,推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,將高校資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)地方經(jīng)濟的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,助力現(xiàn)代科技集成和產(chǎn)業(yè)升級。
眾所周知,高校和地方政府擁有兩種具有互補性的不同資源,若將這兩種資源有效整合,既可以幫助高校體現(xiàn)時代精神、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,又可以為地方政府培育人力資本提供新通道,是一條既有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展,又有利于提升高校競爭力的雙贏之路。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會是高校的三大職責(zé)。開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的最終目的是為了更好地將人才、科技、智力等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。深化校地合作,可以使高等教育更加在農(nóng)村普及化,使高校——學(xué)術(shù)的“象牙之塔”與服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展之間架起橋梁,不僅在知識生產(chǎn)、文化傳播方面起到重要基地的作用,還能不斷為政府和社會提供豐富多樣的信息咨詢、教育培訓(xùn)和課題研究等服務(wù),成為哺育知識密集型產(chǎn)業(yè)的“孵化器”、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的“思想庫”。強化“校地”合作是拓寬人力資本培育渠道的有效途徑,是實施“科教興國”戰(zhàn)略的內(nèi)在要求,是構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會”的重要實踐。
當(dāng)前,珙縣正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)加速提升、統(tǒng)籌發(fā)展融合突破的關(guān)鍵時期。在激烈的區(qū)域競爭中,珙縣要實現(xiàn)經(jīng)濟的新跨越,單純依靠資源支撐和投資驅(qū)動的發(fā)展模式已難以為繼,轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展,就顯得比以往任何時候更為關(guān)鍵、更加重要。未來幾年,珙縣將堅持“轉(zhuǎn)型增長、強縣興城、共享發(fā)展、奮力跨越”的發(fā)展定位,實現(xiàn)“兩步走、翻兩番,躋身全省類區(qū)強縣,建設(shè)全省經(jīng)濟大縣,力促撤縣建市”的奮斗目標(biāo),努力成為川南工業(yè)高地和川南新城,成為川南經(jīng)濟區(qū)和川滇黔結(jié)合部的一顆耀眼明珠〔10〕。發(fā)展離不開人才,離不開大量人力資本的投入。因此,珙縣的跨越發(fā)展對人才特別是高層次人才的需求就更加迫切。加強“校地”合作,是培育人力資本、推動科技成果轉(zhuǎn)化的便捷渠道,具有非常廣闊的發(fā)展前景和空間。
為充分發(fā)揮人力資本在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,著力解決重點工程、重大項目和經(jīng)濟社會發(fā)展對高端人才的需求,珙縣縣委、縣政府高度重視“人才工程”,抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力實施“校地”合作引才活動,“向高校借梯,引專家助陣”,先后與四川大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)、四川師范大學(xué)等多所高校簽訂校地合作協(xié)議,柔性引進(jìn)近百名不同專業(yè)、不同領(lǐng)域的優(yōu)秀博士生、碩士生到珙縣掛職鍛煉,為地方經(jīng)濟建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。同時,制定實施了《校地人才合作管理暫行辦法》、《高級人才引進(jìn)管理辦法》,突出以“引導(dǎo)、考核、關(guān)愛”三舉措強化對引進(jìn)人才量化經(jīng)?;芾?,進(jìn)一步推進(jìn)人才管理工作科學(xué)化,促進(jìn)人才健康成長,保障用好人才、培養(yǎng)人才、留住人才。目前,校地人才合作已取得了較好的成效,校地雙方合作領(lǐng)域不斷拓寬,合作機制不斷完善,在科技引進(jìn)、人才培養(yǎng)、科研成果產(chǎn)業(yè)化、共辦教學(xué)等方面都取得了良好的開端,建立了牢固的校地合作戰(zhàn)略聯(lián)盟,搭建了長期的校地合作交流平臺。
珙縣縣委、縣政府正致力于不斷深化“校地”合作,加強柔性引才借智,通過加大政策傾斜力度,聯(lián)合科研攻關(guān),促進(jìn)項目對接,積極探索加強校地合作交流的新思路、新舉措。
(一)整合“校地”優(yōu)勢資源,不斷擴大合作空間
一是積極培養(yǎng)有關(guān)科技人才和師資,加強與高校之間的技術(shù)交流與科研合作,選拔委派本縣技術(shù)骨干、管理人才重新進(jìn)入高校參加專業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育,通過短期培訓(xùn)班和研討會等形式不斷更新、提高人才的整體素質(zhì),鼓勵和支持掛職人員和技術(shù)工人面向社會、面向?qū)嶋H,發(fā)現(xiàn)、研究和解決經(jīng)濟社會建設(shè)中的各種問題,培養(yǎng)一支能夠推動社會發(fā)展和企業(yè)科技創(chuàng)新的隊伍。
二是緊密結(jié)合珙縣特色產(chǎn)業(yè)、典型企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展要求,依托高校的人才技術(shù)高地,以高新技術(shù)孵化為突破點,建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和科技項目孵化的大平臺,搞好供需對接,以企業(yè)為載體推動產(chǎn)、學(xué)、研互動。陸續(xù)組織高校人才進(jìn)入三大園區(qū) (余箐建材產(chǎn)業(yè)園、孝沐工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品加工園)考察調(diào)研,促成校方與入住企業(yè)簽署合作協(xié)議,并在項目設(shè)計、技術(shù)改造、勞動力培訓(xùn)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面展開一系列合作,幫助縣域企業(yè)提檔升級,使校地企實現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”全面合作落到實處。
三是以農(nóng)民增收為目的,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)培育,拓展?fàn)I銷渠道,打造特色農(nóng)業(yè)品牌。開展有機茶、食用菌、特色瓜果、“黑五類”等農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、深加工技術(shù)開發(fā)研究??h商務(wù)局、供銷聯(lián)社等單位主動與合作高校聯(lián)系,積極推動各高校與珙縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社直接對接,為合作高校提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的農(nóng)產(chǎn)品供貨服務(wù)。
四是地方企事業(yè) (特別是龍頭企業(yè))與高校聯(lián)合申報、爭取國家級、省級各類項目的支持,實現(xiàn)項目的落地與對接。通過項目合作推動應(yīng)用研究和科技推廣,運用專業(yè)知識和教育科技資源服務(wù)于珙縣的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和小康社會建設(shè)。
(二)“校地”聯(lián)合科研攻關(guān),助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
珙縣政府緊密結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,不斷加大資金、人力、政策支持,通過校地人才合作,開發(fā)新技術(shù),引入新資源,在面對經(jīng)濟下行壓力和嚴(yán)峻的外部環(huán)境下,堅持不懈地把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作推向深入。一方面,通過校地合作,與高校資源互換、積極聯(lián)動,著重推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,重點扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),共建科技創(chuàng)新體系和信息互通平臺,互聘交流科技人才,強化科技創(chuàng)新的正向拉動。另一方面,積極開展產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)等工作,以提升珙縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平,為打造先進(jìn)制造業(yè)基地提供科技支撐。
通過努力,目前已建設(shè)省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一個,擁有各級科技人才2034人,獲省、市科技進(jìn)步獎62項,立項各類科技計劃項目64項,其中國家級項目1項、省級項目5項、市級項目58項。工業(yè)技改投入已達(dá)67億元,歐冠陶瓷、冠能新材料、鼎成天然氣等項目正加快推進(jìn),縣域工業(yè)化水平躍升至全省第16位。
(三)加強柔性引才借智,服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
為深入貫徹實施本省“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,珙縣縣委、縣政府立足縣情,積極推進(jìn)校地合作,柔性引進(jìn)高級人才,為珙縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展注入新血液、增添新動力。一方面,利用高?!皩<医M”、“智囊團(tuán)”、“人才庫”優(yōu)勢資源,尋策問計,合理劃分縣域功能分區(qū),優(yōu)化布局城鎮(zhèn)體系,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在實驗示范區(qū)實施百項重點項目,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間合理布局。另一方面,設(shè)立推廣教授專家崗位及農(nóng)村科技示范基地,實現(xiàn)了大學(xué)專家隊伍和基層推廣隊伍的對接、科技成果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的對接、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)民需求的對接,為新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)提供強有力的技術(shù)保證。同時,鼓勵在??萍既藛T和大學(xué)生深入農(nóng)村創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和專業(yè)技術(shù)協(xié)會,與龍頭企業(yè)、農(nóng)民結(jié)成利益共同體,為“煙、繭、茶、林、牧”五大支柱產(chǎn)業(yè)做好科技服務(wù),以農(nóng)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;癁橥黄瓶?,做大做強“十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地”,夯實特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。
目前,已率先在全省開展林權(quán)抵押和采礦權(quán)質(zhì)押貸款,率先在全市建立畜牧擔(dān)?;?,融資1.16億元;成立全國第一家“竹蓀健康產(chǎn)業(yè)研究院”和全省首個縣級蠶業(yè)工程技術(shù)研究中心,有效提升了企業(yè)發(fā)展核心競爭力。
(四)增強“校地”文化互動,大力發(fā)展文化經(jīng)濟
珙縣文化源遠(yuǎn)流長,尤以“僰人懸棺”享譽中外,孕育了“古僰民俗文化”、 “川南苗家文化”、“五尺道文化”、“珙州二胡文化”四大文化。珙縣政府抓住“校地”合作的有利契機,利用高校深厚的文化底蘊、學(xué)術(shù)氣息及其具有先進(jìn)文化傳播中心、創(chuàng)造中心的特殊優(yōu)勢,大力推進(jìn)了僰都建設(shè)與開發(fā),整合了縣域僰人文化、自然生態(tài)景觀、產(chǎn)業(yè)觀光景觀等特色旅游資源,打造出了“民族風(fēng)情”、“僰人懸棺”、“蜀南溫泉”、“鹿鳴茶海”等旅游品牌。通過舉辦僰文化藝術(shù)節(jié)、龍茶花海節(jié),建立僰文化展覽館等一系列活動,著力推廣“珙桐之鄉(xiāng)”、“珙玉之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“蠟染之鄉(xiāng)”、“鹿鳴貢茶”、“龍茶花?!绷笪幕元毦唢L(fēng)韻的自然、歷史、人文景觀吸引八方來客。
人才、科技是新一輪區(qū)域競爭中最基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性資源,是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本動力所在。珙縣認(rèn)真審視“校地”合作優(yōu)勢、牢牢把握“互利共贏”機遇,進(jìn)一步拓展、深化校地合作的廣度和深度,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合步伐,充分利用高校不斷輸出的知識、技術(shù)、人才和科技成果,實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新,重點構(gòu)筑起科技創(chuàng)新服務(wù)、人才支撐、體制機制創(chuàng)新等三大平臺,實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、社會保障、城鄉(xiāng)綜合改革等八大工程,不斷為“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展增添新動力。
〔1〕周先苗.樹立科學(xué)人才觀,大力實施人才強市戰(zhàn)略〔N〕.臺州日報,2012-06-06.
〔2〕西奧多·W·舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)〔M〕.北京:商務(wù)印書館,2006.
〔3〕西奧多·W·舒爾茨.論人力資本投資〔M〕.北京:北京經(jīng)濟學(xué)院出版社,1992.
〔4〕加里·貝克爾.人力資本理論—關(guān)于教育的理論與實證分析〔M〕.郭虹,等譯.北京:中信出版社,2007.
〔5〕E·F·舒馬赫.小的是美好的〔M〕.北京:意林出版社,2007.
〔6〕鄒薇,張芬.農(nóng)村地區(qū)收入差異與人力資本積累〔J〕.中國社會科學(xué),2006,(2).
〔7〕何秀玲.農(nóng)村人力資本存在的問題及對策〔J〕.山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報,2008,(5).
〔8〕劉文.我國農(nóng)村的人力資本基本特征及經(jīng)濟研究〔J〕.南開經(jīng)濟研究,2004,(3).
〔9〕張茜.農(nóng)村人力資本與農(nóng)民收入的動態(tài)關(guān)系〔J〕.山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2007,(3).
〔10〕宜賓市珙縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要〔R〕.宜賓市珙縣人民政府,2011.
【責(zé)任編輯:王喜梅】
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A
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田坤明,西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士研究生;
廖中新,西南財經(jīng)大學(xué)期刊中心《財經(jīng)科學(xué)》編輯部副編審,四川 成都 611130。