本刊評(píng)論員

尋找增長(zhǎng)“新動(dòng)力”尤為迫切

本刊評(píng)論員

眼下，多個(gè)議題在全球范圍內(nèi)被廣泛熱議，比如美中關(guān)系向何處去、重振歐洲的核心競(jìng)爭(zhēng)力、拉美的再轉(zhuǎn)型等等。這些議題中，熱度最高的當(dāng)屬中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聚焦，不僅僅在于世界經(jīng)濟(jì)仍然充滿不穩(wěn)定不確定性，也不只是中國(guó)面臨不少困難和挑戰(zhàn)，更不是所謂的“中國(guó)威脅論”，根本在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)起著非常重要的推動(dòng)作用，中國(guó)發(fā)展是惠及世界的。

這或許也是下月6日在成都開(kāi)幕的2013年《財(cái)富》全球論壇將主題定為“中國(guó)的新未來(lái)”的主要原因。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)否持續(xù)放緩或“失速”？物價(jià)漲幅會(huì)不會(huì)由“溫和”轉(zhuǎn)為“飆升”？未來(lái)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的突破口究竟在哪？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新動(dòng)力”從何處去挖掘？這些都是世界所關(guān)注的“中國(guó)話題”，也令海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?yōu)橹伎?、?dān)憂或激辯。顯然，這一切關(guān)注點(diǎn)中，核心問(wèn)題還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

“新動(dòng)力”來(lái)自哪里？從俄羅斯到非洲，從金磚峰會(huì)到博鰲論壇，國(guó)家主席習(xí)近平除了展示新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政思路，讓世界更好地理解和接受“中國(guó)夢(mèng)”外，也展示了中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的信心和決心。改革正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新動(dòng)力”的關(guān)鍵之所在。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫說(shuō)得非常中肯、平實(shí)，“對(duì)制度上的一些扭曲進(jìn)行完善和改進(jìn)，可以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高效率?！辈豢苫乇?，扭曲現(xiàn)象體現(xiàn)在多個(gè)方面。比如，收入分配。收入差距拉大不僅帶來(lái)了社會(huì)的不公，更是制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠擴(kuò)大內(nèi)需，老百姓收入都漲不起來(lái)，尚且為未來(lái)的保障擔(dān)憂，你說(shuō)這內(nèi)需怎么擴(kuò)？再比如，行業(yè)壟斷，我們不能為了尋找增長(zhǎng)，盲目樹立某個(gè)行業(yè)作為增長(zhǎng)點(diǎn)，而是要給行業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)好環(huán)境。這就需要盡可能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，破除各類資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的壁壘，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力。

“新動(dòng)力”還有一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)就是新型城鎮(zhèn)化。未來(lái)十年中國(guó)要保持8%左右的增長(zhǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需尤顯重要，而新型城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，可以帶來(lái)巨大的內(nèi)需。

毫無(wú)疑問(wèn)，城鎮(zhèn)化不是搞圈地運(yùn)動(dòng)，也不是蓋蓋房子。如果沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃，沒(méi)有宜居的環(huán)境，沒(méi)有均等的福利，沒(méi)有公平的機(jī)會(huì)，很難想像城鎮(zhèn)化能釋放多大的潛力。而新型城鎮(zhèn)化的成功實(shí)施，也不能離開(kāi)制度的進(jìn)一步完善。

現(xiàn)在，改革步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期。要進(jìn)一步獲得改革紅利，就必須深化改革，打破一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。那么，新一輪改革從何處突破呢？一方面，需要凝聚改革共識(shí)，最大限度地求同存異。最能達(dá)成共識(shí)的地方，往往最容易突破；另一方面，要以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，以改革的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)。