英國歐盟,怨侶難離
宋金波 Song Jinbo財經(jīng)作家
假如英國與歐盟是一對夫妻,他們之間,除了“青梅竹馬”,只怕沒多少愛情可言。英國加入歐盟,從一開始,就不情不愿。這本是一場基于政治與經(jīng)濟利益的聯(lián)姻。其中一方,還在婚后不斷強調(diào)他那驕傲的“光榮孤立”傳統(tǒng)。就好比婚姻的一方,一邊過著日子,一邊宣揚“我是多么喜歡單身漢的日子”。這恐怕比和別人勾勾搭搭更讓人難以忍受。
有夠多的人在算這筆大賬,把“維持婚姻”,亦即唐寧街不在可預(yù)見的將來將英國拖入“脫歐”的公投,以及“散伙”的利弊,一一分開計較??上?,在這么大的尺度上,不存在精算師。在每個項目上,似乎都存在著截然不同的判斷,又或是利弊不可分開,只能概括承擔(dān)。
任何面臨分手的夫妻或許都面臨著類似的局面,都在或明或暗地進行著類似的盤算。但英國和歐盟的利益糾紛顯然沒有這么簡單。僅就英國一國而論,就存在內(nèi)閣成員、執(zhí)政黨、在野黨、無黨派、王室、中產(chǎn)、底層、移民等等不同角度下的利益主體。這使本就利弊相當(dāng)、糾纏難言的局面判斷,變得更加復(fù)雜。
而對于每一個利益群體中的每一個個人來說,由于種種原因,比如信息的不對稱,比如個人的宗教、文化甚至心理因素影響,未必能清楚、理性地衡量英國脫離歐盟的利弊得失——現(xiàn)在可以透露標準答案了,英國與歐盟大部分政治家的判斷是,英國脫離歐盟很可能是虧的。但是,英國人不一定認為這是標準答案,甚至根本不覺得這是一次需要理性對待的考試。他們自行其是慣了,哪怕在這次考試中,充分體現(xiàn)出“烏合之眾”的非理性或者群體性智商降低。英國選民不承認自己是烏合之眾,他們的每一票都是有力量的??穫惒豢赡懿挥浀妹方艿那败囍b。
英國是否保留在歐盟,表面上的利弊得失是一方面,但更重要的是選票壓力,這是國內(nèi)政治。2012年11月,激進的脫歐黨派英國獨立黨在遞補選舉中獲取了僅次于工黨的席位。選票格局的改變,讓卡梅倫感受到了威脅。
眾所周知,脫離歐盟不是卡梅倫本人所持的政治態(tài)度。他之所以要冒著將英國與歐盟親手撕裂的風(fēng)險,提出公投議題,是為了保住自己政黨的席位。保住了,就有可能重新評估議題,否則一切免談。更確切地說,說服選民比精算利弊重要得多。
起作用的不是經(jīng)濟學(xué),而是政治手腕。自亞里士多德以來,在歐洲,政治算計已經(jīng)成為一門微妙的技藝??穫愓谑┱惯@門技藝。他說的每句話都字斟句酌。他既希望向歐洲同行施加適當(dāng)壓力,以讓本國選民看到自己是一個負責(zé)、有力、善于爭取利益的領(lǐng)導(dǎo)人,同時也期待著來自歐洲的反饋,不至于使他太沒面子,有一些讓步,同時有一些稍具恫嚇意味的詞語,使英國的選民也感受到壓力。
現(xiàn)在看來,默克爾、奧朗德和巴羅佐以及歐洲大陸政治家的多聲部合唱,部分地達到了這個效果,但他們對英國的耐心正在逐步失去。
接下來會怎樣?很可能要取決于民調(diào)。和一般的看法相反,一旦英國民調(diào)結(jié)果中贊成脫離歐盟的比例超過了半數(shù),即便沒從歐盟那里拿到足夠多讓步,卡梅倫很可能不得不拖延、放棄公投議題。一場弄假成真的“脫歐”公投是冒險性的,會將保守黨政府綁定在極端保守群體。這一樣會讓保守黨完蛋??穫惒豢赡軟]注意到,他來自自由民主黨的副首相在歐盟議題上,已經(jīng)與在野的工黨越走越近,并在近期發(fā)表了與首相保持距離的聲明。
相反,如果卡梅倫太過失望,而民調(diào)又讓他覺得公投的賭注沒那么大,他可能會鋌而走險。
壞消息是,德國和法國似乎并沒準備給卡梅倫足夠多的好處;好消息是,民調(diào)結(jié)果,英國人贊成“脫歐”的比例還在升高??紤]到歐洲近五十年來已經(jīng)養(yǎng)成良好的妥協(xié)傳統(tǒng),人們不妨樂觀一些。