王 洋 張曉芳

（國防大學 北京 100091）

黨際關系是政黨與政黨之間聯(lián)系、交往、合作關系的總稱。世界上任何具有明確綱領、路線、主張的政黨，都具有鮮明的意識形態(tài)特征并影響其活動的各個領域。發(fā)展黨際關系作為政黨活動的一個重要領域，不可避免地要受到自身意識形態(tài)的影響。中國共產(chǎn)黨堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展社會主義意識形態(tài)，走中國特色社會主義道路，黨際關系的建立和發(fā)展也必然會受到自身意識形態(tài)的影響。

一、意識形態(tài)的獨立探索促進了我黨黨際關系良性發(fā)展

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬列主義普遍原理與中國革命具體實踐相結合，一方面，注意發(fā)展黨際關系的藝術和策略，盡力爭取共產(chǎn)國際、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨以及其他兄弟政黨和國家人民對中國革命的支持，為中國革命的勝利創(chuàng)造良好的外部條件；另一方面，堅持獨立自主地處理黨際關系，堅決抵制來自共產(chǎn)國際的錯誤指導思想和盲目干涉，從而在認真總結中國革命斗爭經(jīng)驗、深刻洞察中國革命發(fā)展規(guī)律的基礎上，走出了一條與蘇聯(lián)不同的農(nóng)村包圍城市的革命道路，并最終形成了馬克思主義與中國革命實踐相結合的第一次理論飛躍——毛澤東思想。毛澤東思想是對中國革命幾十年斗爭經(jīng)驗的科學總結，是中國共產(chǎn)黨人正確認識和處理這一特殊歷史階段的黨際關系，以馬列主義為指導獨立自主探索適合中國國情的意識形態(tài)的科學結晶。

以這種科學的意識形態(tài)為指導，中國共產(chǎn)黨積極發(fā)展黨際關系，并于1951年成立了專門為加強和發(fā)展同其他共產(chǎn)黨和工人黨友好關系的對外聯(lián)絡部。1956年，毛澤東在同拉丁美洲一些國家黨的代表談話中指出：“各國應根據(jù)自己國家的特點決定方針、政策，把馬克思主義同本國特點結合起來。中國的經(jīng)驗，有好的也有不好的，有成功的也有失敗的。即使是好的經(jīng)驗，也不一定同別的國家的具體情況相適應。照抄是很危險的，成功的經(jīng)驗，在這個國家是成功的，但在另一個國家如果不同本國的情況相結合而一模一樣地照搬就會導向失敗?！保?］P64我黨黨際關系發(fā)展進入了一個新階段，為我國的經(jīng)濟恢復和社會主義建設創(chuàng)造了一個相對和平的國際環(huán)境，很大程度上打破了資本主義世界對我國的經(jīng)濟封鎖。中國共產(chǎn)黨謙虛謹慎的精神和平等待人的風格，也給各國友好政黨留下了美好的印象，為我黨在國際上贏得了很高的信譽和聲望。到黨的八大召開時，當時世界上七十幾個國家的共產(chǎn)黨和工人黨中，就有58個國家的共產(chǎn)黨和工人黨派代表團出席了這次大會。

二、意識形態(tài)的偏差使我黨黨際關系發(fā)展趨于僵化

自20世紀50年代后期起，受“左”傾錯誤思想的影響，我黨在意識形態(tài)領域出現(xiàn)了“左”的偏差，黨際關系發(fā)展也因此受到?jīng)_擊。尤其十年“文化大革命”期間，以階級斗爭擴大化為核心的“左”傾思潮泛濫，不僅給我國的社會主義建設事業(yè)和人民利益造成慘痛損失，也使我黨一步步陷于自我孤立和自我封閉之中，黨際關系發(fā)展一度趨于僵化。這一時期黨際關系發(fā)展可以分為兩個歷史階段：

第一階段，從20世紀60年代初至“文化大革命”前夕，黨際關系發(fā)展受損主要由中蘇兩黨論戰(zhàn)引起。在60年代初中蘇兩黨之間的激烈論戰(zhàn)和嚴重對抗中，雖然我黨頂住了蘇共領導人從政治上、經(jīng)濟上、軍事上施加的巨大壓力，有效地維護了我國的國家安全和意識形態(tài)等諸多領域的獨立自主，但是在這場斗爭中，我們也有嚴重失誤和深刻教訓：論戰(zhàn)中，我黨把本來是獨立自主原則同大黨主義和大國沙文主義的斗爭，看成是馬列主義同所謂“現(xiàn)代修正主義”的大搏斗。我們反對“老子黨”作風，但我們也犯了對別國黨指手畫腳、橫加評論的錯誤，致使我黨的對外關系一步步被納入“反修”的軌道，與大多數(shù)有著深厚友誼的共產(chǎn)黨和工人黨中斷了關系。

第二階段，主要是在“文化大革命”期間，我黨黨際關系趨于僵化。這一時期，我黨的“左”傾錯誤發(fā)展到極致，當時主持中央對外聯(lián)絡工作的康生把國內(nèi)的極左思潮用于處理黨際關系方面，提出要在國際共產(chǎn)主義運動中進行所謂“支左反修”的極端錯誤口號，甚至提出要用承認不承認毛澤東思想、支持不支持“文化大革命”、主張不主張搞武裝斗爭以及包括走不走農(nóng)村包圍城市的革命道路，作為劃分“左”與“右”、區(qū)分馬列主義黨與修正主義黨的標準，從而在根本上違背了我黨和毛澤東同志曾長期堅持的馬克思主義基本原理同各國具體實踐相結合進行社會主義革命和建設的原則，違背了處理黨際關系應相互尊重、平等協(xié)商和交流不同意見與分歧的原則，嚴重挫傷了許多外國黨的感情，嚴重損害了我黨與一些共產(chǎn)黨和工人黨的關系，使我黨在國際上失去了很多朋友。

三、意識形態(tài)的合理超越催生了新型黨際關系的確立和發(fā)展

十一屆三中全會以后，我黨認真總結了多年來黨際關系發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，糾正了“文化大革命”時期“左”的一套錯誤方針和做法，在指導思想上沖破以社會制度、意識形態(tài)劃線的羈絆，從國家戰(zhàn)略利益出發(fā)處理黨際關系。鄧小平在總結我黨對外交往正反兩方面歷史經(jīng)驗的基礎上，高瞻遠矚地提出了處理兄弟黨關系的一條重要原則：“各國的事情，一定要尊重各國的黨、各國的人民，由他們自己去尋找道路，去探索，去解決問題，不能由別的黨充當老子黨，去發(fā)號施令。我們反對人家對我們發(fā)號施令，我們也決不能對人家發(fā)號施令。這應成為一條主要的原則?！保?］P319這就闡明了我黨建立新型黨際關系原則的核心內(nèi)容，充分表達了我黨改善和發(fā)展黨際關系的真誠愿望。以這一主要原則為基礎，1982年，黨的十二大報告提出：“我們黨堅持在馬克思主義的基礎上，按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務的原則，發(fā)展同各國共產(chǎn)黨和其他工人階級政黨的關系?！保?］P45這就正式確立了我黨同各國共產(chǎn)黨和工人黨處理黨際關系的四項原則，并第一次將其寫入黨章。

20世紀80年代末90年代初，國際共運形勢受到空前考驗，我國面臨著西方資本主義國家“和平演變”的壓力和蘇東劇變的沖擊波，黨際關系發(fā)展遇到諸多新的課題。在這一緊要歷史關頭，以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體處變不驚，及時采取了應變方針和對策。鄧小平冷靜指出：“盡管東歐、蘇聯(lián)出了問題，盡管西方七國制裁我們，我們堅持一個方針：同蘇聯(lián)繼續(xù)打交道，搞好關系；同美國繼續(xù)打交道，搞好關系；同日本、歐洲國家也繼續(xù)打交道，搞好關系。 ”［4］P359

此后，在以江澤民為核心的黨的第三代領導集體的正確領導下，本著黨際關系四項原則，我黨積極有序地開展了對前蘇東地區(qū)各類新老政黨的聯(lián)絡工作，并在非洲出現(xiàn)多黨制浪潮的情況下，積極與非洲各國新老政黨建立良好的黨際關系。黨的十四大在總結十二大以來10年間黨際關系發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上，提出：“中國共產(chǎn)黨重視同各國政黨的關系?！覀儗⒗^續(xù)按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務的原則，同各國政黨建立和發(fā)展友好關系；本著求同存異的精神，增進了解和合作?！保?］P44這就為這一時期黨際關系的發(fā)展指明了方向。黨的十五大根據(jù)黨際交往的新形勢，在原有的基礎上提出了完整的處理黨際關系的指導思想，即“要堅持在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務原則的基礎上，同一切愿與我黨交往的各國政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關系，促進國家關系的發(fā)展”［6］P41，從而把我黨對外關系提高到了一個新的水平。

黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨的對外工作在以胡錦濤為總書記的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，準確把握新時期國際格局和世界政黨政治形勢的新變化和黨際關系的新特點，堅定奉行黨際關系四項原則，并從服務于總體外交的角度提出“和諧世界”的新理念，推動了黨際交往的進程。據(jù)統(tǒng)計，目前我黨與世界上160多個國家和地區(qū)的500多個政黨、政治組織保持著不同形式的交往和聯(lián)系。十七大之后，中國共產(chǎn)黨政黨外交的地位進一步提升。中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民和民主、進步、開放、創(chuàng)新的國際形象也在逐步確立，中國特色的政黨外交已成為中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。2012年11月，在黨的十八大上，胡錦濤同志明確提出：“我們將開展同各國政黨和政治組織的友好往來，加強人大、政協(xié)、地方、民間團體的對外交流，夯實國家關系發(fā)展社會基礎?！保?］P49我黨外交進一步突破了執(zhí)政黨的范圍，開始注重發(fā)揮各民主黨派和其他政治組織在對外交往中的作用，為構筑多元化的外交格局提供了理論依據(jù)，黨的國際影響日益提高。

當前，根據(jù)黨的對外工作特點，我黨與意識形態(tài)、政治理念不同的政黨圍繞和平與發(fā)展、經(jīng)濟全球化、大國關系等戰(zhàn)略問題交換看法，就國際和地區(qū)熱點問題闡釋我方立場，就人權、民主、西藏、臺灣等問題坦誠對話，達到增信釋疑的良好效果，很多對我黨和我國一度存有偏見的外國政要成了我黨的朋友和對華友好的中堅力量。我黨各級領導在各種雙邊和多邊黨際交往場合準確闡釋我黨主張，熱情自信地介紹中國情況及和平發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了新一代中國共產(chǎn)黨人的風采。中國特色的政黨外交已成為世界政治舞臺上一道靚麗風景。

四、我黨黨際關系發(fā)展中面臨的意識形態(tài)挑戰(zhàn)仍將長期存在

我黨提出發(fā)展黨際關系不以意識形態(tài)、價值觀念劃線，超越意識形態(tài)差異，不搞意識形態(tài)爭論。這主要是基于遵從歷史發(fā)展客觀規(guī)律，順應時代發(fā)展要求，以中國人民和世界人民的根本利益為出發(fā)點來考慮的。但是這種超越并不等于意識形態(tài)斗爭在黨際關系發(fā)展中消失，不以意識形態(tài)劃線并不是不分是非曲直，不講原則，黨際關系發(fā)展中面臨的意識形態(tài)斗爭將長期存在。

首先，這是由我黨本身的性質和任務所決定的。政黨是代表一定階級、階層或集團的利益并為之奮斗的政治組織，是在一定階級基礎上產(chǎn)生并集中、直接地代表本階級利益的。為了實現(xiàn)自己的目標，政黨必然把自己鮮明的意識形態(tài)反映到其從事政治活動的各個領域。發(fā)展黨際關系作為政黨從事政治活動的一個重要領域，意識形態(tài)的斗爭必然會貫穿其中，只不過變得越來越隱蔽，形式上不十分尖銳。而實質上，政黨發(fā)展黨際關系無時無刻不在為自己的整體意識形態(tài)戰(zhàn)略服務。我黨作為無產(chǎn)階級政黨雖然也涵蓋代表其他勞動者階層的根本利益，但這并不掩蓋她本身的階級屬性和堅持走社會主義道路以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高目標的任務。我們現(xiàn)階段發(fā)展黨際關系是為我國的總體外交戰(zhàn)略服務的，也是為我黨領導下的國家整體意識形態(tài)戰(zhàn)略服務的。不同類型政黨的理論、綱領和主張是有明顯差別的，甚至是根本對立的。我們尊重各國人民自主選擇的社會制度和發(fā)展模式，尊重各個政黨自主建構的意識形態(tài)，但我們也要堅決反對別國別黨干涉我國我黨的內(nèi)部事務，對我們進行意識形態(tài)輸出。因此，我們發(fā)展黨際關系要做到“心中有數(shù)”，要始終保持自己的“主心骨”，隨時警惕西方一些國家的資產(chǎn)階級政黨利用黨際交往向我們進行意識形態(tài)滲透，并要清醒地認識到意識形態(tài)領域斗爭的長期性和復雜性。

其次，這是由社會主義和資本主義在意識形態(tài)上的根本對立決定的。社會主義和資本主義兩種社會制度、意識形態(tài)、價值觀念的斗爭必將長期存在。蘇東劇變之后，我國作為世界上的社會主義大國，必將成為西方一些資本主義國家發(fā)動意識形態(tài)攻勢的重點目標，成為他們進行“西化”“分化”的首選對象?，F(xiàn)階段我國面臨的國際斗爭形勢恰恰證明了這一點。以美國為首的一些西方資本主義國家通過大打“人權牌”“宗教牌”“民族分裂牌”等頻頻向我國施壓，別有用心地散布“中國威脅論”，在國際社會上“妖魔化”中國。從中美撞機事件、美向臺出售武器、支持臺獨和藏獨分子、日本右翼欲將我釣魚島“國有化”等一系列事件，更能看出當前意識形態(tài)斗爭的嚴峻性和復雜性。我黨作為社會主義現(xiàn)代化建設的領路人，作為代表最廣大人民根本利益的政黨，責無旁貸地要擔負起領導全國人民抵御資本主義意識形態(tài)進攻的重任。因此，黨際關系的發(fā)展要為國家發(fā)展的戰(zhàn)略全局服務，為鞏固和發(fā)展我國的社會主義制度服務，為加強我黨的執(zhí)政地位服務。我們要注意聯(lián)合世界上所有希望和平與發(fā)展的友好人士，共同反對霸權主義、強權政治，共同維護世界和平，促進人類的進步事業(yè)。

［1］毛澤東文集（第7卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［2］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［3］十二大以來重要文獻選編（上冊）［M］.北京：人民出版社，1986.

［4］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［5］中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會文件匯編［M］.北京：人民出版社，1992.

［6］江澤民文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［7］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗［R］.北京：人民出版社，2012.