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芬蘭公務員不好當

2013-12-20 10:07錦鉑
人民周刊 2013年11期
關鍵詞:雷默行長禮品

錦鉑

那時的中央銀行行長,在公務接待中一不小心上了一道鵝肝醬,被傳媒上網查閱菜單后曝了光,行長便為了這道鵝肝醬而下臺!

在芬蘭交換學習期間,我結識了好友雷默,他在首都赫爾辛基市政府供職。有一天,我剛好有事去市政廳找他,他對我說:“今天是公務員考試的日子,能否等我2個小時?”我爽快地答應了,坐在走廊上的長椅上看書,時間不知不覺就過去了。雷默出來后,我問他考試的情況。不問不知道,一問嚇一跳,雷默眉飛色舞地告訴我,他寫完后對比試卷背后附的答案,估算出自己這次的成績,結果很不錯。

“什么?答案就在試卷上?”我覺得莫名其妙,“那你們一定都能考100分了!”“不會的。沒有人去抄試卷背后的答案?!甭犓@么一說,我不假思索地反問:“答案為什么要附在試卷背后,不就是讓你們抄的嗎?”雷默立即解釋說:“不,不!我們嚴格按照考試的規(guī)定,在前2個小時里只做題,之后的10分鐘對照答案。無論對錯,都不能涂改答案?!?/p>

雷默告訴我,芬蘭的公務員考試,有時會在考卷背后附上答案,以便考生評估自己的分數,如果發(fā)現考砸了,就要自覺補習、補考,直到合格。

我恍然大悟,芬蘭之所以能以廉潔自律聞名于世,與這樣的“考試”應該有著某種必然的聯系。當一個國家、一個民族的誠實、守信、恪守規(guī)矩成為一種自覺行為、一種習慣后,那么營造出的肯定是和諧、溫馨、美好的社會。

在芬蘭做公務員,雖然工資高、福利待遇好,但自我約束非常嚴格。收禮和吃請絕對是天大的事,一不小心就把前途和事業(yè)搭了進去。雷默大學畢業(yè)進入公務員體系后的第一件事,就是弄清“腐敗”的界限,即接受禮品或受請吃飯的上限是什么。他曾向有經驗的公務員請教,老公務員告訴他:可以喝一杯啤酒,或者吃一個三明治,但如果不小心喝了別人的葡萄酒,那么以后每1分鐘你都可能出問題。

芬蘭的法律規(guī)定公務員不能接受價值較高的禮品,而他們對價值較高還有細化的定義:根據物價指數調整,一般在20歐元左右。而如果是公務接待,也就是出于公務應酬,需要公款請客,上至總理下至普通科員,在一起吃飯的有些什么人,點了什么菜,花了多少錢,都要巨細無遺地在網上開列清單。人人可以看到,件件能夠查清,一切放在陽光下。公眾發(fā)現不妥可以舉報,甚至起訴。

出差也是一樣。公務員如果出差少于1天,就要按小時來發(fā)放補助——連這種摳門的事都干得出來。想要趁出差之機逛旅游景點?自己掏錢吧。政府的補助可沒有多給一分錢。

我不禁好奇地問雷默,這么嚴格的規(guī)定下,有人貪污腐敗嗎?雷默仔細想了想,告訴我,最近的一起,還是發(fā)生在4年以前——那時的中央銀行行長,在公務接待中一不小心上了一道鵝肝醬,被傳媒上網查閱菜單后曝了光,行長便為了這道鵝肝醬而下臺!這種以廉為榮、以貪為恥的道德傳統和社會氛圍,對芬蘭官員有著極大的影響力和約束力。

2012年初,我依依不舍地離開了芬蘭?;貒?,經過重重考驗,我進入了中芬交流協會,因為,我要把芬蘭人這種廉潔、自律的精神傳遞給每一個中國人……

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