文/蔡又新

公開征集年度重點(diǎn)監(jiān)督議題

文/蔡又新

金山區(qū)人大常委會根據(jù)監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，首次在全區(qū)范圍內(nèi)公開征集2013年重點(diǎn)監(jiān)督議題。區(qū)人大常委會加強(qiáng)研究、制定計(jì)劃、周密組織，使公開征集活動不搞形式、不走過場，注重實(shí)效。

此次議題征集活動，旨在通過擴(kuò)大公民有序的政治參與，增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，提升人大工作的透明度，推動人大工作不斷取得新發(fā)展、新進(jìn)步。

金山區(qū)各級人大機(jī)構(gòu)、人大代表、社會各界和廣大人民群眾都可填寫《金山區(qū)人大常委會2013年重點(diǎn)監(jiān)督議題征集建議表》，參考表中列出的四個方面21個參考議題提出自己的建議。議題形式涵蓋常委會審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報告，常委會執(zhí)法檢查，代表視察，主任會議聽取“一府兩院”專項(xiàng)工作匯報和常委會重點(diǎn)調(diào)研課題等。選題要準(zhǔn)、求精，具有針對性，可以從區(qū)政府年度推進(jìn)的重點(diǎn)工作和實(shí)事項(xiàng)目、重大工程建設(shè)情況，代表提出的建議、批評和意見中反映比較集中的問題，常委會審議專項(xiàng)工作報告、主任會議聽取專項(xiàng)工作匯報和重點(diǎn)課題調(diào)研后仍需繼續(xù)推進(jìn)解決的突出問題，人民群眾反映比較強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題中選擇產(chǎn)生。

金山區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)十分重視重點(diǎn)監(jiān)督議題的征集工作，早在2012年中，區(qū)人大常委會黨組召開的貫徹四屆區(qū)委四次全會精神學(xué)習(xí)討論會上，常委會黨組書記、主任杜治中就明確提出征集重點(diǎn)監(jiān)督議題的要求，指出要精心策劃，盡快啟動2013年議題征集工作，通過網(wǎng)上及媒體公開征集，深入人大代表聽取意見，議題不要多，在于精。同時明確征集工作以研究室為主，辦公室配合，早做方案。據(jù)此，有關(guān)委室擬定了議題征集的實(shí)施方案，提出了議題征集的原則、范圍、時間、步驟安排。同時，常委會各工作委員會通過座談會、走訪等形式，聽取“一府兩院”相關(guān)部門、工委委員和部分人大代表的意見建議，提出2013年重點(diǎn)工作的參考議題。10月中旬，區(qū)人大常委會在全區(qū)范圍內(nèi)印發(fā)《關(guān)于征集2013年重點(diǎn)監(jiān)督議題的通知》，分別在區(qū)電視臺、金山報、區(qū)政府信息網(wǎng)站和金山人大網(wǎng)站作了刊登和信息報道，充分運(yùn)用新聞媒體等輿論工具廣泛宣傳發(fā)動。區(qū)人大常委會還召開專題會議對征集議題工作進(jìn)行布置動員，分三個層面提出工作要求：常委會組成人員層面要緊密聯(lián)系各自的本職工作，發(fā)揮表率作用，認(rèn)真聽取所聯(lián)系的人大代表和選民群眾的意見，思考謀劃并提出常委會2013年議題的建議；區(qū)人大各代表組（包括鎮(zhèn)人大、人大代表聯(lián)絡(luò)室）層面，要組織好本代表組開展征集議題活動，收集匯總反饋好本代表組人大代表和人民群眾的意見建議；區(qū)人大常委會各工委層面，通過召開各工委委員和部分人大代表座談會、走訪聯(lián)系“一府兩院”對口聯(lián)系部門聽取意見，經(jīng)分析梳理后提出重點(diǎn)議題形式的初步意向，從而集思廣益、博采眾長。在征集工作中，主任會議三次聽取征集工作匯報，做出研究部署，提出具體要求，保證了征集工作的有效開展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，21個參考議題共收到6個代表組集體贊成意見116條，6個代表組人大代表個人贊成意見1401條，其他方面贊成意見89條；新提出59條議題意見，涉及財(cái)政經(jīng)濟(jì)、城建環(huán)保、“三農(nóng)”工作、教科文衛(wèi)、內(nèi)務(wù)司法等方面。下一步將進(jìn)一步征求“一府兩院”及相關(guān)部門的意見，聽取常委會組成人員的意見形成送審稿，提交常委會審議通過后實(shí)施。