劉加林

(1.湖南人文科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)系，湖南婁底 417100;2.湖南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，湖南長沙 41079)

2012年3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中再次慎重提出不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長共榮發(fā)展。環(huán)境污染所面臨的挑戰(zhàn)與威脅也越來越嚴(yán)重，在面臨民生與生態(tài)環(huán)境雙重壓力的情況之下，這就必須要改變原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改進(jìn)符合時(shí)代與未來發(fā)展要求的方式。這就需要在維持生態(tài)平衡中尋求發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)永健發(fā)展。生態(tài)資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長的關(guān)鍵要素之一，只有維持生態(tài)資本存量非減性，才能維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展所需生態(tài)基礎(chǔ)。要符合這些要求，就只能從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中尋找出路，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新，維持生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)資本平衡，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展積累生態(tài)基礎(chǔ)。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由英國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pearce和Turner在其1990年出版的學(xué)術(shù)專著《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》［1］一書中首次提出，而我國則1994年引入，2002年中央政府正式提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，運(yùn)用制度和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)一定環(huán)境資源約束條件下經(jīng)濟(jì)增長為目的的新的經(jīng)濟(jì)增長方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其核心就是生態(tài)創(chuàng)新，是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的最有效利用，實(shí)施生態(tài)保護(hù)環(huán)境，遵循低碳化化發(fā)展路徑，利用資源最大化的方式來促使污染排放的最小化，逐步將清潔化生產(chǎn)、生態(tài)資源的合理利用、生態(tài)化環(huán)境設(shè)計(jì)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)消費(fèi)等逐一融合為一個(gè)整體，從而來促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其出發(fā)點(diǎn)在于減少資源消耗、保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的提出是解決現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境危機(jī)，建設(shè)兩型社會(huì)建設(shè)的保障，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的發(fā)展是我國維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的保證，同時(shí)也是我國實(shí)現(xiàn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略的重要條件。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的出現(xiàn)，其本身就是一新生事物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新是對(duì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)化重構(gòu)，通過以生態(tài)為導(dǎo)向的生態(tài)技術(shù)化創(chuàng)新、生態(tài)思想觀念創(chuàng)新、生態(tài)化金融創(chuàng)新和生態(tài)化制度創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本存量的非減性，維持生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)共榮發(fā)展，以此來達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者為一體的一切方式的總稱［1］。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)生的主要根源其實(shí)就是生態(tài)資源的稀缺性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新本質(zhì)特征就是要利用生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)化制度創(chuàng)新、生態(tài)化金融創(chuàng)新以及生態(tài)化思想觀念創(chuàng)新，用具有可再生性資源來替代不可再生性資源，以低級(jí)化能源來替代高級(jí)化的能源，從而來達(dá)到改善生態(tài)資源的利用效率，以此來增加生態(tài)化技術(shù)投資，進(jìn)而減少對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞，最終目的就是要提高維持生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)生態(tài)資本存量。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的提出，使生態(tài)、技術(shù)、制度、觀念以及金融都成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的內(nèi)生變量，從而就能提升人類生存的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，進(jìn)而來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、生態(tài)資本化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)性

生態(tài)環(huán)境資源所面臨的困境就是解決生態(tài)資源環(huán)境的公共產(chǎn)品性、外部性以及定價(jià)的問題，關(guān)鍵是如何把外生的成本內(nèi)生化。解決公共產(chǎn)品性與外部性的最佳方式就是把環(huán)境成本內(nèi)生化，防止“搭便車”的情況，生態(tài)環(huán)境資源定價(jià)時(shí)必須要考慮內(nèi)生化的成本如何計(jì)量問題，這些都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的需要。

生態(tài)資本化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)增長的主要變量，通過將生態(tài)化技術(shù)、生態(tài)化產(chǎn)品、以及生態(tài)化資源等引入到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)當(dāng)中，使之成為經(jīng)濟(jì)主體的目標(biāo)函數(shù)，以此指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主體的行動(dòng)，從而影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體系的良性運(yùn)行。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新能夠伴隨經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行而不斷改變生態(tài)系統(tǒng)的資本值，使它們朝著有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。生態(tài)資本化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新之間的關(guān)系是相互促進(jìn)的、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。

(一)生態(tài)資本存量是循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)

生態(tài)資本是所有能創(chuàng)造效益的自然資源、人造資源以及生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)，具有生態(tài)服務(wù)價(jià)值或者生產(chǎn)支持功能的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要素的存量、結(jié)構(gòu)和趨勢。生態(tài)資本的主要涵義:(1)必須具有使用價(jià)值的自然資源才能有可能成為生態(tài)資本，從這一點(diǎn)可以看出，并非所有的自然資源都能轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，只有真正創(chuàng)造收益才能成為資本的一部分;(2)所有符合生態(tài)資本的條件的人造資源都能成為生態(tài)資本，這擴(kuò)大生態(tài)資本的界限;(3)具有價(jià)值的生態(tài)服務(wù)都能成為生態(tài)資本，如美麗的風(fēng)景向人們提供美感、娛樂休息，以至滿足人類精神文明和道德需求等生態(tài)服務(wù)功能。這包括生態(tài)的自凈能力和品牌效應(yīng)［2］。

生態(tài)資本是逐漸演變和進(jìn)化而形成的，其生長周期一般比較漫長，而人們對(duì)生態(tài)資本的消費(fèi)又是瞬間的，因此，無論生態(tài)資本投資(生產(chǎn))，還是生態(tài)服務(wù)(消費(fèi))，都會(huì)出現(xiàn)世代交叉的現(xiàn)象，即表現(xiàn)出代際跨越性。從區(qū)域來看，生態(tài)資本服務(wù)價(jià)值具有空間流轉(zhuǎn)性，導(dǎo)致生態(tài)資本的占有與使用的分離，即表現(xiàn)出區(qū)域跨越性。從地球生物圈來看，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)受到生態(tài)資本有限性的制約，受到環(huán)境容量的約束，生態(tài)資本提供的服務(wù)也是不可替代的，因而生態(tài)資本供給不可能隨著人們需求的增長而自然增長?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展越來越離開良好的生態(tài)環(huán)境，維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就必須要保持生態(tài)資本存量的非減性。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程，人類對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求也就不斷提高，生態(tài)系統(tǒng)的整體有用性也就越來越重要了。因此，生態(tài)資本存量的增加作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)生變量，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用也就顯的日益重要，成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展能促進(jìn)生態(tài)資本深化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的動(dòng)力主要來自于經(jīng)濟(jì)主體的利益驅(qū)動(dòng)以及市場競爭的壓力，對(duì)此進(jìn)行相關(guān)的生態(tài)化研究與技術(shù)開發(fā)活動(dòng)，以此來達(dá)到追求市場效率，獲得超額利潤的目的。經(jīng)濟(jì)主體自身利益的最大化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新旨在使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，是一種使社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)化創(chuàng)新目標(biāo)函數(shù)的差異使得生態(tài)化創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不必然融合。生態(tài)化創(chuàng)新可以解決生態(tài)環(huán)境問題一些問題［3］。但是生態(tài)化創(chuàng)新并不必定帶來生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，只有建立在生態(tài)化基礎(chǔ)上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新才能真正解決生態(tài)環(huán)境問題，即需要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新過程中增加生態(tài)要素。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新是維持生態(tài)資本存量增長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益的統(tǒng)一。生態(tài)資本是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)要素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不斷消耗生態(tài)資本存量，因而要維持生態(tài)資本存量的非減性，需要有更多的生態(tài)資本化，增加生態(tài)資本的數(shù)量。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的目的就是要增加生態(tài)資本量，這就會(huì)促使生態(tài)資本化的進(jìn)程會(huì)持續(xù)、永續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新能通過對(duì)生態(tài)資本使用價(jià)值的有效運(yùn)用，利用對(duì)生態(tài)資本的消費(fèi)及其形態(tài)的變化，發(fā)明新的生態(tài)技術(shù)，降低環(huán)境成本，提高產(chǎn)品的生態(tài)位，維持較高的收益率，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)化，生態(tài)因資本的增殖而改善，資本因生態(tài)的改善而保證其受益的長期性和增殖的整體性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新提高生態(tài)資本運(yùn)營質(zhì)量可使矛盾著的生態(tài)與資本在不斷生態(tài)資本化和資本生態(tài)化的過程中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，保持生態(tài)資本存量的非減性，使后代人與當(dāng)代人具有同樣或更好的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新不僅可使生態(tài)資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，還能維持生態(tài)資本存量的非減性，促進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。在保持甚至不斷提高生態(tài)系統(tǒng)整體服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，用最小的生態(tài)資本消耗產(chǎn)生最大的效益。

三、生態(tài)資本化下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新體系的價(jià)值取向

循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新就是保持生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的生態(tài)資本存量非減性體，其實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)和諧，使民眾享受均等的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新可以促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的滲透和交融，其目標(biāo)的一方面是要提高自然物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效率。另一方面要充分取得代際公平和代內(nèi)公平，即不同階層之間的公平、不同國家和地區(qū)之間的公平、當(dāng)代人和后代人的公平。這也充分地說明了循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新體系的價(jià)值取向要實(shí)現(xiàn)公平和效率目標(biāo)，其與可持續(xù)發(fā)展的公平與效率目標(biāo)之間既具有內(nèi)在聯(lián)系，又有著外在的區(qū)別［4］。

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的公平目標(biāo)

公平是一個(gè)內(nèi)容涵蓋非常的廣泛的概念，它反映了人與人之間的相互關(guān)系，包括人身、地位、財(cái)產(chǎn)、權(quán)力、機(jī)會(huì)等方面?，F(xiàn)代公平觀主要包括兩層含義:一是經(jīng)濟(jì)公平，即經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的公平，也就是市場經(jīng)濟(jì)公平、公平原則的體現(xiàn);二是社會(huì)公平，即社會(huì)學(xué)意義上的公平，也就是社會(huì)財(cái)富分配與占有的公平、公正原則的體現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新理論中的公平目標(biāo)也存在上述兩層的含義，并強(qiáng)調(diào)人類的創(chuàng)新需求和合理欲望的滿足是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求的主要目標(biāo)。同時(shí)，在對(duì)待進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新過程中的許多不公平因素時(shí)，其目標(biāo)歸根到底就是人類在分配資源和占有財(cái)富上的時(shí)空公平，它主要包括代內(nèi)公平和代際公平兩個(gè)方面。

1.代內(nèi)公平

代內(nèi)公平主要包括兩層意思:(1)國家范圍內(nèi)不同階層之間的公平，也就是不同利益集團(tuán)之間的公平。在一個(gè)國家內(nèi)，特別是在少數(shù)發(fā)達(dá)國家內(nèi)，財(cái)富的占有和分配是極不公平的。這種財(cái)富的占有和分配的不公平與不平等必然會(huì)帶來不同利益集團(tuán)之間的矛盾和沖突，增加許多不穩(wěn)定因素，加劇了政治的動(dòng)蕩，這已成為當(dāng)今世界一個(gè)重大的公平性問題。(2)國家之間的公平。不同國家在資源稟賦上是無法比較的，它們各有各的優(yōu)勢與劣勢。然而目前的現(xiàn)實(shí)是，占有全球人口26%的發(fā)達(dá)國家消耗的能源、鋼鐵和紙張等約占全球的80%。富國利用自然資源開發(fā)的技術(shù)優(yōu)勢獲取發(fā)展中國家合理利用自己的一部分資源的權(quán)力，以此來促進(jìn)它們自身經(jīng)濟(jì)的增長，這一公平原則已上升了國家主權(quán)的高度。

2.代際公平

代際公平涉及到稀缺性的生態(tài)資源在不同代人之間進(jìn)行合理分配問題。代際公平就是要求當(dāng)代人要考慮本代與后代之間具有均等分享生態(tài)環(huán)境資源來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而不應(yīng)該為了自己的發(fā)展與需求而損害后代人的自然資源和生態(tài)環(huán)境。代際公平在數(shù)量上要求至少保持穩(wěn)定，在質(zhì)量上要求不至于發(fā)生代際退化。

代內(nèi)公平與代際公平作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新體系價(jià)值取向的公平目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論的核心，是可持續(xù)發(fā)展所要解決的重要問題之一。公平問題的解決需要從多方面進(jìn)行努力，其中進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新是解決公平問題的重要途徑之一。進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新，加快生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的物質(zhì)能量循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造更多的物質(zhì)和能量，以此來實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值;進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新，盡量地減少掠奪性開發(fā)的短期經(jīng)濟(jì)行為，增加物質(zhì)財(cái)富積累，是對(duì)任何一個(gè)國家，特別是發(fā)展中國家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略顯得格外重要。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的效率目標(biāo)

效率實(shí)際上是人類行為的投入—產(chǎn)出比，它可以分為經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)效率、社會(huì)效率三種類型。經(jīng)濟(jì)效率是指經(jīng)濟(jì)上投入—產(chǎn)出比，即在單位時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的使用價(jià)值或完成某項(xiàng)工作所耗費(fèi)的生產(chǎn)成本的比例。一般地說經(jīng)濟(jì)效率講求用最少的成本獲取最大的利潤。生態(tài)效率是指生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)個(gè)體、群體及各子系統(tǒng)之間的物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化和利用效率，以增強(qiáng)和改善生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。社會(huì)效率主要是指體現(xiàn)在社會(huì)制度和社會(huì)體制方面的運(yùn)作效率，社會(huì)效率的提高是人類進(jìn)步的重要表現(xiàn)。

把效率作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新價(jià)值取向的目標(biāo)，主要是因?yàn)?首先，由于環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水土流失等問題已經(jīng)上升到了一個(gè)高度，如果單純地依靠投入，任何一個(gè)國家或地區(qū)都無力承擔(dān)。因此，要把提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率和環(huán)境資源的使用效率放在重要的位置，力求用最少的環(huán)境資源消耗取得最優(yōu)的人類福利。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，即包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)方面的可持續(xù)發(fā)展

提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的效率，首先要通過優(yōu)化組合和科技進(jìn)步提高生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化效率。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通過自身運(yùn)動(dòng)變化和使用技術(shù)手段向生態(tài)系統(tǒng)投入物質(zhì)和能量，以促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各部分的優(yōu)化組合而形成新的結(jié)構(gòu)。同時(shí)，也在生態(tài)規(guī)律的作用下加速了生態(tài)系統(tǒng)的演變發(fā)展，使之朝向生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多效益、多產(chǎn)品、多功能目標(biāo)發(fā)展。這在本質(zhì)上就是提高人類利用自然資源的效率。近年來我國各地創(chuàng)造的一些互補(bǔ)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的典型無不顯示了這一途徑的有效性。其次，要盡可能地減少環(huán)境資源使用的浪費(fèi)。減少環(huán)境資源的浪費(fèi)，一方面，對(duì)不可避免的自然性損耗，要通過依靠科技進(jìn)步來提高利用效率，盡量減少轉(zhuǎn)化中的資源的損耗;另一方面，對(duì)于人為的非自然性損耗，要通過規(guī)范約束和宣傳教育等手段來達(dá)到節(jié)約資源、杜絕浪費(fèi)。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新效率目標(biāo)與公平目標(biāo)的關(guān)系

1.循環(huán)經(jīng)生態(tài)創(chuàng)新效率目標(biāo)與公平目標(biāo)的內(nèi)在統(tǒng)一

在現(xiàn)實(shí)生活中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新效率目標(biāo)與公平目標(biāo)相統(tǒng)一的價(jià)值取向在時(shí)空上都很難以達(dá)到至善至美的。例如，在發(fā)達(dá)國家實(shí)行的是一種具有有效配置資源功能的市場經(jīng)濟(jì)體制，因而它的市場經(jīng)濟(jì)行為往往偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)不公平，如收入分配差距過大，造成貧富懸虛，兩極分化。這主要是少數(shù)既得利益集團(tuán)掌握著技術(shù)使用權(quán)和輿論導(dǎo)向權(quán)，在通過技術(shù)投入提高效率獲得高產(chǎn)出的消費(fèi)時(shí)，使環(huán)境政策、立法和預(yù)算向符合他們的利益的方向傾斜，從而使大眾的福利受到忽視，加劇了社會(huì)的不公平。但從根本上說，公平和效率是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。在一個(gè)良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)中，高效率必然帶來高效益，必定使大眾受益、體現(xiàn)公平;而公平則能提高勞動(dòng)者的積極性，提高效率。當(dāng)然，這種公平是相對(duì)公平;絕對(duì)的公平(即平均主義)和“大鍋飯”則不利于資源利用的經(jīng)濟(jì)效益的提高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展都是不利的。因此，效率是推進(jìn)公平發(fā)展的動(dòng)力;也可以說，公平是效率的惟一源泉，公平就是效率。公平的程度決定了效率的提高。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新目標(biāo)的公平和效率并重

從理論上講，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率，又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平。然而可持續(xù)發(fā)展所要求的公平即包括經(jīng)濟(jì)公平，又包括社會(huì)公平。但在資本主義國家里，貧富懸殊問題十分嚴(yán)重。我國近年來貧富差距也有明顯拉大的趨勢，這與可持續(xù)發(fā)展所要求的社會(huì)公平是有差距的。盡管效率和公平的內(nèi)在統(tǒng)一性，但經(jīng)濟(jì)公平并不能解決社會(huì)公平，而只能通過社會(huì)公平機(jī)制來解決。西方國家已經(jīng)越來越重視這個(gè)問題。我國目前也在堅(jiān)持公有制和按勞分配的這種主體地位的同時(shí)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，力圖把差距控制在合理的范圍之類，以求得社會(huì)公平。但是，也不能因?yàn)槊つ康纳鐣?huì)公平而損害效率的提高。可見，追尋循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新中公平和效率二者并重，既不能過分強(qiáng)求效率而忽視公平，也不能因追去絕對(duì)公平而忽視效率，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧中經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、提高生態(tài)資本存量的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新體系的實(shí)施路徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新作為一種全新的思想與理論，其本質(zhì)特征是通過生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)化制度創(chuàng)新、生態(tài)化金融創(chuàng)新以及生態(tài)化觀念創(chuàng)新，以可再生資源替代不可再生資源、以低碳能源替代高碳能源、提高資源的利用效率、增加除污設(shè)備的研制與開發(fā)，進(jìn)而減少環(huán)境污染，提高生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)資本。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的本質(zhì)就是增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)資本存量，保持和維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又快又好的發(fā)展，消除兩極分化，縮小城鄉(xiāng)差距，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新過程是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)化的過程，這需要有一系列的支撐體系來協(xié)助其發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新體系的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)多維的，要通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)化制度創(chuàng)新、生態(tài)化金融創(chuàng)新以及生態(tài)化觀念創(chuàng)新來來實(shí)現(xiàn)，使之經(jīng)濟(jì)社會(huì)達(dá)到公平、有效、生態(tài)和諧的發(fā)展軌道上來(見圖1)。

圖1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新體系構(gòu)建圖

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新

循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，以市場機(jī)制與社會(huì)管理機(jī)制來整合，將生態(tài)化理念灌輸?shù)郊夹g(shù)創(chuàng)新中各個(gè)階段當(dāng)中，以經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)共榮發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)和諧社會(huì)為追求目標(biāo)，基于市場需求為基本出發(fā)點(diǎn)，利用創(chuàng)造發(fā)明或者對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合或者將先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為商品等途徑，以此來達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的過程。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的整個(gè)過程當(dāng)中來全面引入生態(tài)學(xué)思想，同時(shí)也要考慮技術(shù)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，這就需要構(gòu)建一整套促使技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)目標(biāo)之間相互連接的協(xié)調(diào)型技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，這樣既能保證所能實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展，同時(shí)也可合理開發(fā)與充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自然資源與物質(zhì)能量，以此來達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展［5］。本質(zhì)上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新就是要來糾正技術(shù)創(chuàng)新所帶來的負(fù)外部性問題，從而以此來增加一些外部約束條件的技術(shù)創(chuàng)新，以此使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠有效、順利地實(shí)施。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益三者相統(tǒng)一，生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新能夠促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新穩(wěn)步協(xié)調(diào)進(jìn)行，同時(shí)也為循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展提供生態(tài)化的技術(shù)保障。環(huán)境資源生態(tài)化是前提，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化是基礎(chǔ)，技術(shù)生態(tài)化是保障，人的生態(tài)化是目標(biāo)，通過實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化創(chuàng)新而最終促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的生態(tài)化。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)制度創(chuàng)新

循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新過程是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)化的過程，這需要有一系列的支撐體系來協(xié)助其發(fā)展，生態(tài)化制度創(chuàng)新則是這種支撐體系的核心基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化制度創(chuàng)新主要是通過對(duì)現(xiàn)行的生態(tài)化制度因素來進(jìn)行重新組合，從而來達(dá)到比原有組合創(chuàng)造出更多的價(jià)值。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化制度創(chuàng)新體現(xiàn)出三個(gè)方面，其一就是要進(jìn)行有效組織;其二就是實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)效益;其三就是要追求生態(tài)效益最大化。實(shí)施有效組織就必須要來保證開展創(chuàng)新的人員所能達(dá)到預(yù)期純收益要大于其預(yù)期成木，從而就能減少個(gè)人收益以及與社會(huì)收益之間的一些差異性，這樣就能激勵(lì)到相關(guān)組織以及個(gè)人來合理、有效地利用各種資源，以此來達(dá)到提升生態(tài)企業(yè)的全要素生產(chǎn)效率，從而進(jìn)一步地推動(dòng)生態(tài)企業(yè)的發(fā)展［6］。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化制度創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，激勵(lì)生態(tài)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步擴(kuò)展具有非常重要的意義以及作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化制度創(chuàng)新能促進(jìn)生態(tài)資本運(yùn)營的良性運(yùn)營，進(jìn)而能改善生態(tài)資本的質(zhì)量與數(shù)量，進(jìn)而來促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的發(fā)展。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化觀念創(chuàng)新

在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及其發(fā)展使人類歷史發(fā)展處于大轉(zhuǎn)變的時(shí)期。隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)能力得到充分釋放，從而就造就大量物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)也造成非常嚴(yán)重資源浪費(fèi)與環(huán)境污染。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的提出，為生態(tài)環(huán)境解決問題提供可行途徑。但是，生態(tài)環(huán)境問題形成并非獨(dú)立事件，而是有關(guān)人類與自然關(guān)系問題的綜合。改善人與自然的關(guān)系，這需要改變?nèi)祟惖乃枷胗^念，要樹立生態(tài)觀念，時(shí)刻注意維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，以可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念指導(dǎo)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康地發(fā)展。維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，是要有良好的生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)資本存量的非減性，為經(jīng)濟(jì)增長打下堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的發(fā)展為人類保持生態(tài)資本存量非減性提供了一種良好的發(fā)展模式［6］。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新模式發(fā)展的首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的觀念，以生態(tài)觀念為指導(dǎo)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化觀念創(chuàng)新成為現(xiàn)行最為緊迫的問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化觀念創(chuàng)新是指在以人為主體的生命系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，因生態(tài)因素的介入而引起的人的觀念發(fā)生變革和更新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)觀念創(chuàng)新主要體現(xiàn)在人與自然的關(guān)系的變更、消費(fèi)觀念的更新、環(huán)境權(quán)益觀念的形成，價(jià)值觀念、財(cái)富觀、發(fā)展觀和政績觀的更新等多個(gè)方面。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化觀念是生態(tài)文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐載體，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的發(fā)展，離不開生態(tài)文化的支撐，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡發(fā)展。

(四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化金融創(chuàng)新

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，需要金融業(yè)的大力支持，金融系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)任著“輸血”功能，經(jīng)濟(jì)與金融這種不可分離性的關(guān)系與相互融合過程被稱之為“經(jīng)濟(jì)的金融化”。良好的生態(tài)金融體系能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)不健全的生態(tài)金融體系也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成負(fù)面影響。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新是遵循生態(tài)污染產(chǎn)出最小化，以生態(tài)資源的有效利用與循環(huán)利用作為基本特征的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新的發(fā)展同樣需要金融體系的大量支持。只有建立和完善有效的生態(tài)金融支持體系，才能全方位地滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的金融需求。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血液，必須為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，最終目的，是要為循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的市場主體建立一個(gè)良性的、面向市場的投融資環(huán)境和金融支持體系。因此，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)金融創(chuàng)新就成為必要。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化金融創(chuàng)新就是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新體系中，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)金融創(chuàng)新放在一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)里，著眼于兩者之間的有機(jī)聯(lián)系，探討所有能夠提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以市場為基礎(chǔ)的生態(tài)金融創(chuàng)新，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)金融創(chuàng)新兩者之間形成良好互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地建立人與自然和諧關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展［7］。創(chuàng)新生態(tài)金融體系，同樣也能促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，為生態(tài)資本積累提供金融基礎(chǔ)。

［1］劉思華.創(chuàng)建五次產(chǎn)業(yè)分類法，推動(dòng)21世紀(jì)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2000(6):5－13.

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