陶宇平

(成都體育學(xué)院戶外運(yùn)動(dòng)教研室，四川 成都 610041)

為落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)管理的相關(guān)要求，保障人民群眾參與高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的人身安全，根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》第三十二條第四款的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家體育總局、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2013年5月1日聯(lián)合公布了第一批高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目［1］。這些項(xiàng)目為:游泳、高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪、潛水、攀巖。這些高危性體育項(xiàng)目為人民群眾的業(yè)余生活增添了無窮樂趣，加速了我國體育產(chǎn)業(yè)向著市場化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)的步伐。但在另一方面，由于這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身具有較高危險(xiǎn)性，容易發(fā)生意外事故。這些事故造成的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失與我們的體育精神和建設(shè)和諧社會的愿望極不協(xié)調(diào)。因此，在高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的開展中，要以法律為基本依據(jù)，從行政、經(jīng)濟(jì)、法律多方面對這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的市場經(jīng)營和運(yùn)作進(jìn)行有效的規(guī)范和監(jiān)管，制定各種化解政策很有意義。

1 高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在我國開展的現(xiàn)狀

體育項(xiàng)目分為一般項(xiàng)目和高危險(xiǎn)性項(xiàng)目。高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目是指專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、競技激烈、風(fēng)險(xiǎn)性大、安全保障要求高的體育項(xiàng)目［2］。

我國高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的發(fā)展史并不長，在近一二十年中才得到了較快的發(fā)展，對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的認(rèn)定和相關(guān)的管理制度和法制建設(shè)還沒有一個(gè)完善的系統(tǒng)。2003年5月l日，《體育場所開放條件與技術(shù)要求》(GB19O79.1-2003)公布并實(shí)施，這是我國第一個(gè)與高危性體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。此后，國家體育總局又制定了13項(xiàng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(GB19079.2-2005至GB19079.14-2005)，分別將攀巖、漂流、潛水、蹦極、射擊、射箭、滑雪、滑冰、卡丁車、輪滑、滑翔傘、動(dòng)力滑翔傘、熱氣球列為高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目。2005年l月24日，中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于批準(zhǔn)并在《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》中發(fā)布了這13項(xiàng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。這些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對場地、設(shè)施設(shè)備設(shè)定一系列具體標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場所的安全保障提出一定要求［3］。但在實(shí)踐中卻未能引起人們足夠的重視。

2 高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)

高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是具有崇尚自由、挑戰(zhàn)自我意義和創(chuàng)新價(jià)值的休閑活動(dòng)，同時(shí)也具有一定的危險(xiǎn)性，但在強(qiáng)健身心、釋放壓力、回歸自然等方面相對于其他的休閑體育項(xiàng)目更能滿足大眾多方面的需求。其特點(diǎn)突出為以下方面:

2.1 刺激性強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性高

高危險(xiǎn)性體育是一種具有強(qiáng)烈競技性和較高風(fēng)險(xiǎn)性又極具挑戰(zhàn)性的運(yùn)動(dòng)，蘊(yùn)涵的風(fēng)險(xiǎn)性較高。在高危體育運(yùn)動(dòng)的中，不可預(yù)測的因素很多，稍有疏忽大意就會造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，參與者生命所承受的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。但這也是高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目精彩刺激的誘人之處。

2.2 場地要求專用而特珠

高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目一般在非人工的自然環(huán)境中進(jìn)行，對這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目環(huán)境的多樣性和豐富性有一定要求:游泳是水體運(yùn)動(dòng)，主要依托于游泳場館，滑雪項(xiàng)目需要相應(yīng)的季節(jié)和地形，攀巖也要利用天然或人工修建的專門巖壁。這些場館設(shè)施具有獨(dú)特性，不是其他場館設(shè)施可以替代的;反過來這些場館設(shè)施一般也無法開展其他體育項(xiàng)目，具有特殊的專業(yè)性。

2.3 項(xiàng)目大眾化和個(gè)性化

高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目雖具有較高風(fēng)險(xiǎn)性，但內(nèi)容豐富、形式多樣，有的項(xiàng)目需要專門的技能技術(shù)，但也有一些項(xiàng)目對速度、力量和技戰(zhàn)術(shù)水平的要求并不高，學(xué)習(xí)和了解一些所從事項(xiàng)目的專業(yè)基礎(chǔ)知識或者對所使用的工具基本能夠掌握和控制即可。這些大眾化特點(diǎn)容易吸引大量青少年愛好者積極參與。高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目其運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)的個(gè)人勇氣和冒險(xiǎn)精神，崇尚的是性格的張揚(yáng)和最大限度的自我表現(xiàn)，也要求團(tuán)隊(duì)的配合與協(xié)調(diào)，通過艱苦的磨煉獲得一種成就感與愉悅感，這符合當(dāng)今青年人喜愛張揚(yáng)個(gè)性的特點(diǎn)。

3 高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的制約因素

正是由于高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)、安全要求高，除了場地、器材、技術(shù)等物質(zhì)因素影響外，制約著高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的因素還有以下方面:

3.1 缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)制度

由于高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目在我國開展的時(shí)間不長，較長時(shí)間一直處于沒有統(tǒng)一的、完善的高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的法律、法規(guī)，執(zhí)法主體也不夠清楚、明確。在高危險(xiǎn)體育項(xiàng)目開展中，各地體育行政部門僅依據(jù)地方性法規(guī)、政府規(guī)章對其進(jìn)行管理。由于高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在各地的發(fā)展水平不一樣，要對高危險(xiǎn)體育活動(dòng)中的各種關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，如果沒有統(tǒng)一的國家法規(guī)，就會導(dǎo)致管理力度大幅度下降、市場管理嚴(yán)重失控，混亂不堪的市場更加惡化，經(jīng)營者的合法權(quán)益和廣大消費(fèi)者的生命安全難以保障［4］。

3.2 監(jiān)管體系不健全

隨著高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，各單項(xiàng)項(xiàng)目的協(xié)會也在全國各地成立，但這僅是一個(gè)自律性、指導(dǎo)性的行業(yè)組織，相對松散，權(quán)威性嚴(yán)重不足，不具有足夠的威懾力。有的協(xié)會成員對于一些具有約束性的規(guī)定本身就無法真正接受、徹底執(zhí)行。［5］因此，我國高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目還未形成有效運(yùn)行的督促和監(jiān)管體系。

3.3 安全保障較缺乏

現(xiàn)在越來越多的人看到了高危險(xiǎn)性體育產(chǎn)業(yè)的前景，而沒看到在沒有相關(guān)配套和完善的管理情況下從事這樣的經(jīng)營活動(dòng)帶來的意外和傷害。高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目多、內(nèi)容豐富，安全保障的技術(shù)方法和運(yùn)用手段要求復(fù)雜。尤其是一些高危險(xiǎn)性項(xiàng)目的開展是從網(wǎng)上發(fā)起的“AA”制，表面上看，所有自發(fā)參與人均是具有完全民事行為能力的自然人，彼此之間并無任何合同關(guān)系來規(guī)范各自的權(quán)利和義務(wù)，且體能狀況、心理因素、技術(shù)水平互不知曉，一旦發(fā)生意外便難以確定責(zé)任主體。有的經(jīng)營組織者為了避免承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，與參與者簽訂一些免責(zé)條款。但是，根據(jù)我國《合同法》的相關(guān)規(guī)定，造成對方人身傷害的免責(zé)條款無效，不受法律保護(hù)。所以，一旦發(fā)生意外，無法保障當(dāng)事人的利益，對傷亡無法賠付。縱是經(jīng)法院判決，卻無法執(zhí)行。

4 高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目制約因素的化解對策

4.1 突出法律強(qiáng)制力，加強(qiáng)對高危險(xiǎn)性體育市場的規(guī)范管理

從體育立法和行政執(zhí)法兩方面入手，是加強(qiáng)高危險(xiǎn)性體育市場的規(guī)范管理的重要基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，人們對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的興趣日漸增強(qiáng)。不僅要針對全民健身計(jì)劃制定一個(gè)實(shí)施性的行政法規(guī)，同時(shí)還要加強(qiáng)與實(shí)施全民健身計(jì)劃急需配套的一些具體的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目法律規(guī)定?！扼w育法》作為我國調(diào)節(jié)各類體育關(guān)系的基本法律，《全民健身?xiàng)l例》對群眾性體育活動(dòng)提出了基本規(guī)范，但針對高危險(xiǎn)性體育的相關(guān)法律法規(guī)明顯缺失。制定高危險(xiǎn)性體育經(jīng)營活動(dòng)和市場管理的綜合法規(guī)在體育產(chǎn)業(yè)化的改革發(fā)展中具有極其重要的地位。應(yīng)針對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)和各類體育市場，逐步制定和完善必要的單行法規(guī)。［6］

為進(jìn)一步加強(qiáng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的健康發(fā)展，應(yīng)借助國家行政力，加強(qiáng)對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理體制方面的改革，建立一套完整的全國性高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的監(jiān)管制度、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目俱樂部設(shè)立和運(yùn)行的法律規(guī)定。

4.2 針對項(xiàng)目危險(xiǎn)性，強(qiáng)調(diào)過程安全性，健全高危險(xiǎn)性體育市場監(jiān)管體系

高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目不可預(yù)測因素多、風(fēng)險(xiǎn)性大，危險(xiǎn)性高，市場監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)放在運(yùn)作的規(guī)范性和操作的安全性方面。各高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營單位和相關(guān)部門應(yīng)按照《全民健身?xiàng)l例》的規(guī)定，做好高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營的申報(bào)和管理工作。高危運(yùn)動(dòng)經(jīng)營場所也應(yīng)當(dāng)設(shè)立完善的救護(hù)機(jī)制和對參與者運(yùn)動(dòng)能力的評估機(jī)制，并且這些機(jī)制必須強(qiáng)制執(zhí)行，才能最大程度地保證普通參與者的安全。但這種機(jī)制的建立又是以相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，相關(guān)體育主管部門和法制機(jī)關(guān)必須負(fù)起這一責(zé)任。為了保證該法律制度的實(shí)施，需要建立高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營管理的法律架構(gòu)，包括《全民健身?xiàng)l例》中關(guān)于高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營管理的內(nèi)容、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目頒布機(jī)制、《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營管理辦法》、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營管理單項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)、涉及高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營管理的體育職業(yè)資格制度等，確定明晰的規(guī)范內(nèi)容和管理范圍，把握好與相關(guān)法律的銜接，明確各級體育主管部門的責(zé)任，規(guī)范高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)，在運(yùn)行體制的監(jiān)管上保障公民的人身安全。

體育場館和戶外運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施是高危險(xiǎn)體育項(xiàng)目發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要的保障，也是體育產(chǎn)業(yè)的重要載體和依托。但是，世界上并不存在萬無一失的運(yùn)動(dòng)場所，也沒有一套標(biāo)準(zhǔn)化的措施可以預(yù)防所有傷害。因此，要根據(jù)《體育法》的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化各級人民政府在公共體育設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)中的責(zé)任，加大對侵占破壞體育場地設(shè)施行為的法律制裁力度。同時(shí)，要根據(jù)發(fā)展情況，加強(qiáng)體育場館設(shè)施開放使用管理以及各類專門場館設(shè)施建設(shè)與管理等方面的規(guī)范立法。已經(jīng)開展高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所醒目位置張貼本公告，對消費(fèi)者進(jìn)行提示。在高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)管理方面，除按一般體育項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管外，還要求從事這類項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的，必須配備符合項(xiàng)目要求的應(yīng)急救護(hù)人員和救護(hù)設(shè)施，制定可行、有效的安全保障措施和安全救護(hù)應(yīng)急預(yù)案;對可能危及消費(fèi)者人身安全的項(xiàng)目，要求明示注意事項(xiàng)，設(shè)立警示標(biāo)志，采取必要的防范措施;明確經(jīng)營者開展高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)前要向體育部門備案等。要在場地設(shè)備器材監(jiān)管方面強(qiáng)化安全意識。

人的因素是體育市場運(yùn)行中最活躍的因素，高危體育市場的監(jiān)管最終還要靠人來執(zhí)行，而監(jiān)管的對象也主要是人。因此，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低，對執(zhí)法效果具有關(guān)鍵影響。全國各地體育部門應(yīng)普遍加大力度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，并加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。對體育行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試考核以及對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)制度等方面提出要求。對體育市場中的其他人的因素也要通過制定相應(yīng)規(guī)定來實(shí)施監(jiān)管。在高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目人才保護(hù)與管理方面，應(yīng)完善運(yùn)動(dòng)員注冊、交流管理以及后備運(yùn)動(dòng)人才保護(hù)的有關(guān)規(guī)范，并進(jìn)一步充實(shí)教練員、裁判員資格注冊管理和教練員交流等舉措。以對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。對社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度進(jìn)行必要的修訂、補(bǔ)充和完善，并貫徹《體育法》關(guān)于對社會體育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)的規(guī)定。為落實(shí)《教育法》保護(hù)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)益的規(guī)定，還應(yīng)完善運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化教育等規(guī)定。《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員?！稐l例》所稱國家職業(yè)資格證書，特指人力資源和社會保障部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。持有其他體育組織、體育主管部門、境外機(jī)構(gòu)等頒發(fā)的資格證書的，要按照《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》的要求，進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書后，方能在高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營場所從事相關(guān)工作。依法成立的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員的自律性組織，可以根據(jù)行業(yè)管理的需要對其成員提出要求，規(guī)范其行為，不斷提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

從政策法律、場館設(shè)施和人力資源多方面加強(qiáng)監(jiān)管，不斷健全和完善監(jiān)管機(jī)制是高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目發(fā)展的應(yīng)有之義。

4.3 強(qiáng)化操作安全性，化解高危風(fēng)險(xiǎn)性，加強(qiáng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全保障

高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全保障在于運(yùn)行和操作的規(guī)范性，每一環(huán)節(jié)甚至每一動(dòng)作都涉及到參與者的人身與財(cái)產(chǎn)的安全。目前，體育部門除了大量的競賽規(guī)則、運(yùn)動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，法律意義上的各類體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還較為欠缺。因而，在加強(qiáng)體育立法和規(guī)范行業(yè)管理的過程中，要注意提高標(biāo)準(zhǔn)化工作在配套體育立法中的地位和比重，并要納入國家確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)體系，重視體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面的立法。應(yīng)結(jié)合市場經(jīng)營和活動(dòng)的特點(diǎn)制定高危險(xiǎn)性經(jīng)營活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、營業(yè)性高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目場所服務(wù)等級評定標(biāo)準(zhǔn)、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營從業(yè)人員的等級考核標(biāo)準(zhǔn)等。在工作評價(jià)方面，要研究制定我國高危險(xiǎn)性體育工作的總體評估標(biāo)準(zhǔn)。如若發(fā)生"意外傷害"，從保護(hù)參與者的角度考慮，可參照旅游業(yè)質(zhì)量保證金制度，建立高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營的安全保證金制度:應(yīng)依法強(qiáng)制經(jīng)營單位向行政主管部門繳納一定數(shù)量的安全保證金，一旦發(fā)生意外，可由行政主管部門先行賠付，待問題解決后，再由經(jīng)營單位向行政主管部門補(bǔ)足保證金或由行政主管部門向經(jīng)營單位返還保證金。同時(shí)要求高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的參與者購買"體育安全險(xiǎn)"。以體育安全保證金和強(qiáng)制保險(xiǎn)制度抵御高危險(xiǎn)性項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

依據(jù)相應(yīng)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范的安全操作，才能消除安全隱患;實(shí)行保證金制度和安全保險(xiǎn)，才能將風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為可掌控因素。這是高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目發(fā)展的重要保證。

5 結(jié)語

高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目為人們的生活增添了無窮樂趣，日益受到大眾的喜愛，參與人數(shù)也越來越多，成為了一種新型的社會時(shí)尚，為我國體育事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但目前我國市場管理不規(guī)范，監(jiān)管體系不健全，安全保障較缺乏是制約高危險(xiǎn)性體育發(fā)展的主要因素，化解這些制約因素必須采用相應(yīng)的對策。只有從行政、經(jīng)濟(jì)、法律多方面加強(qiáng)管理，加強(qiáng)體育立法、守法、執(zhí)法，依法從政策法律、場館設(shè)施和人力資源多方面加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效規(guī)范市場經(jīng)營和商業(yè)化運(yùn)作，才能有效劃分高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目開展中各方的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任，合理承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理各種矛盾糾紛和爭端，保護(hù)高危險(xiǎn)性體育市場供需雙方的利益，使高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目科學(xué)安全、健康有序的發(fā)展。

［1］國家體育總局.關(guān)于做好經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理工作的通知［EB］.2013-05-02.

［2］彭華，賈文彤.地方體育立法視域下高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營問題研究［J］.河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(3).

［3］［4］陳建強(qiáng)，張震，張翠.上海市高危性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理制度的建立完善［J］.體育科研，2011(2).

［5］耿薛航，高危體育項(xiàng)目的監(jiān)管困境［N］.攀枝花日報(bào)，2008-06-29.

［6］趙東平，美國業(yè)余體育法及其對中國的啟示［J］.暨南學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2011(3).