杜楊　趙曉艷

[摘 要] 高校的科研成果作為河北省重要的智庫資源，卻不能為河北省建設沿海經(jīng)濟強省提供充足的智力支持，其原因是多方面的。而諸原因中高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的渠道不暢是其中的重要原因。技術經(jīng)紀人無疑是打通渠道解決高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化難的有利人選，能夠為促成高?？蒲谐晒c河北沿海經(jīng)濟的融合發(fā)揮獨特作用。

[關鍵詞] 技術經(jīng)紀人；高校；科研成果；河北沿海經(jīng)濟

[基金項目] 2012年度河北省社科聯(lián)社會科學發(fā)展研究課題“河北沿海經(jīng)濟吸收科研成果的技術經(jīng)紀人路徑”，課題號：201203335

[作者簡介] 杜楊，河北聯(lián)合大學社科部講師，碩士研究生，研究方向：政治學，河北 唐山，063000；趙曉艷，唐山開灤一中教師，碩士研究生，研究方向：歷史學，河北 唐山，063000

[中圖分類號] G644 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723（2013）05-0065-0003

一、 高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化難是河北發(fā)展沿海經(jīng)濟進程中智庫資源的流失

高校歷來是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要智庫，然而這種智庫資源在我國經(jīng)濟建設進程中發(fā)揮的作用卻極為有限。根據(jù)2011年鳳凰網(wǎng)和中國經(jīng)濟網(wǎng)等多家權威媒體的報道，我國高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化率僅為10%～15%，這一數(shù)字發(fā)達國家為60%～80%。更有研究人員認為我國高校科研成果的轉(zhuǎn)化率或低于5%，而高?？蒲袑φ麄€國家的基礎科研支撐能力更是薄弱。相比之下，美國和日本這兩個發(fā)達國家高校對整個國家基礎科研的支持能力已經(jīng)分別占到了全國基礎研發(fā)數(shù)量的62%和46.5%。 我國的高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化難在河北省的表現(xiàn)也很明顯。根據(jù)國家科技部統(tǒng)計，河北省自2011年起耗時兩年才實施和轉(zhuǎn)化了院士科研成果81項，爭取國家科技資金僅4.9億元，是河北省科研成果轉(zhuǎn)化領域多年未曾取得的重大成績，也由此可見高?？蒲袑颖卑l(fā)展沿海經(jīng)濟的作用力之微薄。造成高校科研成果轉(zhuǎn)化難的原因是多方面的，這其中既有高校的內(nèi)部因素，也有現(xiàn)行教育體制乃至整個國家的因素。諸如：科研力量積累不足、科研立項存在“潛規(guī)則”、科研目標過于功利化、科研資金緊張和缺乏有力的科研激勵機制等。除此之外，河北省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化缺乏渠道導致科研成果不能與地方經(jīng)濟社會發(fā)展有效地融合也是重要事實。就河北省而言，這種高校科研成果渠道的缺乏主要表現(xiàn)在以三個下方面：

（一）高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化模式單一，市場化程度低

就高校自身層面來看，我國高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化無非是依靠自辦或合辦轉(zhuǎn)化實體、利用科技孵化器和技術市場等幾種方式。但就河北省而言，對以上幾種方式的利用卻比較有限。目前，河北省高校能夠自辦或者合辦實體為高校的科研成果轉(zhuǎn)化搭建平臺的非常有限，比較成功的也僅限于河北大學、燕山大學和河北工業(yè)大學等幾所省屬骨干大學。以河北省唯一的省部共建大學——河北大學為例，目前河北大學有學校直屬企業(yè)20個，其中科技型企業(yè)11個、文化型企業(yè)4個，其中成立于2011年的河北大學科技園最具代表性。但是這些校辦企業(yè)、園區(qū)大都依據(jù)國家或河北省給予河北大學的專項政策而建立。其運轉(zhuǎn)在人事、財務和政策上也嚴重依賴學校和政府的支持。以河北大學科技園為例，目前河北大學科技園一園兩區(qū)，分別坐落在河北大學校內(nèi)和保定市高新技術開發(fā)區(qū)，該布局的目的之一在于運用河北大學和保定市高新技術開發(fā)區(qū)兩種資源，但是從實際效果上看并不理想。比如：該科技園目前只有7家企業(yè)與之建立了相對穩(wěn)定的合作關系，而且這7家企業(yè)均坐落于保定市，科技園與其他地市企業(yè)聯(lián)系不多。就這7家企業(yè)而言，也仍然是依靠自主研發(fā)為主，它們與河北大學科技園的技術合作尚處于起步階段。而如果談及利用科技孵化器特別是利用技術市場，河北的高校就與之相距更遠了。這種科研成果轉(zhuǎn)化模式單一、市場化程度低的現(xiàn)狀制約了高?？蒲谐晒c河北沿海經(jīng)濟的進一步融合。

（二）缺少專門的高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化機構

專業(yè)化的科研成果推廣機構和中介機構的缺乏是制約高?？蒲谐晒c河北發(fā)展沿海經(jīng)濟進一步融合的社會層面的原因。目前，河北省缺乏具有針對性的、能夠有效對接高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化機構，這使得河北高校沒有穩(wěn)定的成果轉(zhuǎn)化渠道，自然也就無法將科研成果通過企業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，同時企業(yè)也無從獲悉高校的科研情況，這不僅僅是將高校和企業(yè)割裂，更重要的是割裂了高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化之路。此外，高校科研成果轉(zhuǎn)化機制的缺失，也使高校的科研成果無法得到科研與市場二者兼懂的人的有利推廣。 在建設沿海經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的指導下，科研成果轉(zhuǎn)化機構的缺乏無疑是影響高?？蒲兄菐熳饔冒l(fā)揮的又一障礙。

（三）制度化法治化的高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化機制不健全

高?？蒲谐晒芾頇C制的不健全是制約高?？蒲谐晒c河北沿海經(jīng)濟進一步融合的制度層面原因。目前河北省尚未出臺能夠覆蓋全省的高?？蒲谐晒芾磙k法，更沒有相應的立法。而與河北毗鄰的首都北京卻在2007年就出臺了《北京市屬高等學?？茖W研究項目管理辦法》，該《辦法》涵蓋了北京市市屬高校的科研立項、科研經(jīng)費、項目實施和成果轉(zhuǎn)化等多個方面，成為指導北京市市屬高?？蒲泄ぷ鞯幕疽罁?jù)。相比之下河北省卻沒有覆蓋全省的高?？蒲泄芾碇贫龋@直接導致了河北高校在科研管理上的各自為戰(zhàn)。從長遠來看，標準的不統(tǒng)一直接影響到了河北省對科研成果轉(zhuǎn)化的考核和判斷。高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化管理的不規(guī)范則不利于高?？蒲谐晒谌牒颖毖睾＝?jīng)濟。

二、 技術經(jīng)紀人在高?？蒲谐晒谌牒颖毖睾＝?jīng)濟中的獨特作用

開拓渠道促成高校科研成果與河北沿海經(jīng)濟的融合有著廣泛而又實際的意義。而渠道的開拓也無非是從高校、社會和政府三個維度加以考慮。就高校而言，高校自身科研成果轉(zhuǎn)化能力的完善是一個厚積薄發(fā)的過程，它雖一發(fā)但卻牽扯到當今中國教育改革的全身，因此并非是朝夕之功。就政府而言，完善制度制定專項政策法規(guī)，規(guī)范河北省高校的科研成果轉(zhuǎn)化，使科研成果真正融入地方經(jīng)濟固然重要，但是政策本身并不能直接促成科研成果的轉(zhuǎn)化，更不可能使科研成果直接轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，因而政策的作用僅限于宏觀指導。因此，在社會維度上加以關注，考慮如何促成高校科研成果與河北經(jīng)濟的融合則顯得尤為重要。而在高?？蒲谐晒偷胤浇?jīng)濟之間引入技術經(jīng)紀人具有明顯的必要性。所謂技術經(jīng)紀人是指在技術市場中，以促進成果轉(zhuǎn)化為目的，為促成他人技術交易而從事中介居間、行紀或代理等，并取得合理傭金的經(jīng)紀業(yè)務的自然人、法人和其他組織。技術性和經(jīng)紀性是技術經(jīng)紀人的基本特性，中介功能、服務功能、經(jīng)營功能、信息功能和評估功能等是其基本功能。 對于高校而言技術經(jīng)紀人可以利用自身的功能為高校的科研成果對接河北沿海經(jīng)濟發(fā)揮三重獨特作用。

（一）為高?？蒲谐晒谌牒颖毖睾＝?jīng)濟提供全方位的系統(tǒng)服務

技術經(jīng)紀人的這一服務內(nèi)容十分豐富。一是中介服務，這是技術經(jīng)紀人提供其他一切服務的基礎。技術經(jīng)紀人作為技術市場的獨立主體，具有一定的自主性，正因如此技術經(jīng)紀人才能夠獨立自主地去尋覓高校的科研成果，為高校捕捉河北省在建設沿海經(jīng)濟強省戰(zhàn)略實施過程中的機遇以促成其科研成果的轉(zhuǎn)化。與此同時，技術經(jīng)紀人也能夠?qū)⒑颖笔“l(fā)展沿海經(jīng)濟進程中的科技訴求傳遞給高校為高校的科研工作提供第一手資料，這樣便有利于高校立足于河北省發(fā)展沿海經(jīng)濟的需要適時調(diào)整科研資源配置。中介服務是技術經(jīng)紀人最基本的服務功能，這一功能的價值在于能夠幫助高校捕捉市場機遇并從中實現(xiàn)自身的價值。二是在中介服務的基礎上的其他各種服務。比如：協(xié)助高校保護知識產(chǎn)權、咨詢政策法規(guī)、反饋市場信息、對科研資源和科研成果的市場價值進行評估甚至是協(xié)助高校處理市場糾紛等。這些服務功是對中介服務功能的完善，它使技術經(jīng)紀人的工作得以系統(tǒng)化。將河北省建設沿海經(jīng)濟強省的大戰(zhàn)略與技術經(jīng)紀人經(jīng)紀活動相結合，通過技術經(jīng)紀人將河北省的政策、法規(guī)和市場信息等及時反饋給高校從而可以大大促成高?？蒲谐晒c河北沿海經(jīng)濟的實際融合。

（二）協(xié)助高校拓寬科研成果轉(zhuǎn)化的資金來源

我國高校的科研工作主要依賴財政支持，因而形成了各級政府或政府下屬部門管理高校科研工作的高?？蒲泄芾砟Ｊ健＿@種模式造成了高校的科研工作長期依賴財政的局面。于是乎，科研資金來源的單一和數(shù)量的有限嚴重制約了高?？蒲谐晒暮笃谵D(zhuǎn)化工作。不僅如此，現(xiàn)有的高?？蒲泄芾砟Ｊ竭€造成了另一個惡果，就是社會上的諸多金融政策、金融信息和金融服務長期無法進入高校的科研體制之內(nèi)。故此，資金問題一直在困擾著河北高校科研成果的轉(zhuǎn)化。資金瓶頸顯然制約了高?？蒲谐晒蛏a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，這不利于河北省發(fā)展沿海經(jīng)濟。而這一瓶頸也可以利用技術經(jīng)紀人來幫忙解決。一方面，技術經(jīng)紀人能夠發(fā)揮中介服務功能，一則協(xié)助高校找準市場；二則協(xié)助高校搜集金融信息甚至是直接跑資金。技術經(jīng)紀人跑資金主要是指吸引社會資本參與到高校的科研之中。一旦技術經(jīng)紀人能夠成功促成這種參與其受益者是多方的：一是高校的科研融資模式得以改變，從而有利于破解高?？蒲匈Y金難的局面；二是科研成果的買方可以因此而降低科研成本，從而更好地專注于生產(chǎn)領域；三是技術經(jīng)紀人可以在這一過程中獲得相應的收益作為報酬以維持自身的需要；最后，各級政府的財政壓力也會隨之減輕，甚至是有利于改變現(xiàn)行的政府主導下的高校科研管理模式。另一方面，技術經(jīng)紀人也可以為高校提供有價值的金融政策和信息咨詢，甚至是協(xié)助高校處理部分金融業(yè)務。為高校提供金融咨詢，協(xié)助高校處理金融政策和金融業(yè)務對高校而言也是彌補了高校在金融方面的不足。其結果依然是為高校的科研工作進行融資。這對于技術經(jīng)紀人而言，這是技術經(jīng)紀人服務功能的具體體現(xiàn)；對于高校而言，則為其科研成果與河北經(jīng)濟的融合破除了瓶頸。

（三）二次研發(fā)和經(jīng)營高?？蒲谐晒俪膳c河北沿海經(jīng)濟的深度融合

高?？蒲幸话銈?cè)重于基礎研究和理論研究，因而其研究成果與現(xiàn)實生產(chǎn)力往往還有一定距離。此外，將科研成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力也不是高校的強項。但建設沿海經(jīng)濟強省，河北省又不能沒有高校的智力支持。因此，能否著力將高校的科研成果推向市場，能否使前沿科研成果的配套技術和工藝等齊頭并進，是高?？蒲心芊裼趾糜挚斓剡m應河北沿海經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。在這個問題上技術經(jīng)紀人恰恰有用武之地。首先，技術經(jīng)紀人是獨立的市場主體，因而有資格獨立地從事與科研成果有關的活動。例如：技術經(jīng)紀人可以進行籌資融資活動對技術成果進行二次研發(fā)，協(xié)助有關部門對新產(chǎn)品進行質(zhì)量認證和技術鑒定以及進行產(chǎn)品促銷等經(jīng)營活動。此外，在經(jīng)營的過程中技術經(jīng)紀人還可以進一步研發(fā)產(chǎn)品的技術價值促成技術和產(chǎn)品的升級換代。其次，技術經(jīng)紀人可以促成科研成果交易的持續(xù)性?？蒲谐晒慕灰淄煌谝皇纸诲X一手交貨的一般商品交易，原因在于科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力還需要多個中間環(huán)節(jié)和較長的交易時間。 對于高校而言，把握技術交易的中間環(huán)節(jié)和交易時間不是高校的本職工作。而對于技術經(jīng)紀人而言，則有條件充分地發(fā)揮其對科研成果的二次研發(fā)和經(jīng)營功能在連續(xù)的交易過程中推進高?？蒲谐晒某掷m(xù)轉(zhuǎn)化。通過技術經(jīng)紀人的工作，不但避免了買賣雙方直接進行“一對一”式的交易所面臨的各種困難，而且也降低了買賣雙方的交易成本，提高了交易成功率。這樣一來，高校的科研成果與河北沿海經(jīng)濟的融合便容易許多。

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