[摘 要] 當(dāng)前我國(guó)食品安全問(wèn)題頻發(fā)，生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)都可產(chǎn)生食品安全問(wèn)題。文章從法律制度和監(jiān)管、企業(yè)與消費(fèi)者層面進(jìn)行深入分析產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的原因，進(jìn)而提出解決我國(guó)食品安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)完善法律體系，健全監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)法獎(jiǎng)罰分明，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，增強(qiáng)消費(fèi)者的安全消費(fèi)能力。

[關(guān)鍵詞] 食品；安全；問(wèn)題；措施

[作者簡(jiǎn)介] 黃若君，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授，廣西 南寧，530003

[中圖分類(lèi)號(hào)] TS201.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723（2013）05-0013-0004

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院主持的“2012中國(guó)社會(huì)態(tài)度與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”數(shù)據(jù)分析得出，城鎮(zhèn)居民最不滿(mǎn)意的項(xiàng)目中，食品安全位居第二?？梢?jiàn)食品安全已成為老百姓迫切關(guān)注、亟須改善的核心問(wèn)題。常言道：“民以食為天，食以安為先”。食品安全問(wèn)題關(guān)系到每個(gè)人的身體健康，牽動(dòng)著每個(gè)人的大腦神經(jīng)。尤其是近年來(lái)問(wèn)題牛奶、地溝油、注膠蝦、轉(zhuǎn)基因油等食品安全事件頻發(fā)，直接影響到人民的生命安全，使得我國(guó)乃至全球的食品安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。本文從我國(guó)食品安全現(xiàn)狀入手，指出我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題，深入分析產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的原因，進(jìn)而提出解決食品安全問(wèn)題的有效措施。

一、我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

關(guān)于當(dāng)前我國(guó)食品安全現(xiàn)狀，食品安全與檢測(cè)網(wǎng)市場(chǎng)部經(jīng)理李峰曾將我國(guó)食品安全現(xiàn)狀大致分為如下幾方面：（1）食品安全問(wèn)題頻發(fā)；（2）食源性疾病和群體生物中毒事件的發(fā)生頻率高；（3）食品質(zhì)量不合格；（4）食品保健品虛假?gòu)V告誤導(dǎo)消費(fèi)者的惡性循環(huán)；（5）環(huán)境污染造成的食品安全問(wèn)題時(shí)常發(fā)生：（6）不達(dá)標(biāo)問(wèn)題的突出現(xiàn)象：（7）企業(yè)的道德滑坡，（少數(shù)）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不講誠(chéng)信道德，目無(wú)法紀(jì)，唯利是圖；（8）監(jiān)管部門(mén)人員配備不均、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)有限直接導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。

食品安全問(wèn)題成為當(dāng)前民眾最關(guān)心的問(wèn)題，這一方面說(shuō)明了我國(guó)的食品安全監(jiān)管在加強(qiáng)，群眾食品安全意識(shí)也在提高，但另一方面也暴露出我國(guó)食品安全還存在很多問(wèn)題，食品安全問(wèn)題已引發(fā)全社會(huì)食品安全恐懼癥，解決食品安全問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩。近年來(lái)我國(guó)一直在積極查處食品安全問(wèn)題，但就是屢禁不止，食品安全問(wèn)題的癥結(jié)在哪里？其實(shí)食品安全問(wèn)題固然源自食品生產(chǎn)加工商的誠(chéng)信與道德，還有生產(chǎn)加工技術(shù)上的問(wèn)題，但更主要的是由于我國(guó)的食品安全監(jiān)管的不完善，執(zhí)行不到位與政府的不夠重視。因此，我們必須重視食品安全存在的問(wèn)題，分析其產(chǎn)生的原因，才能對(duì)癥下藥，有效地解決食品安全問(wèn)題，保障消費(fèi)安全。

二、我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題

食品的原材料主要來(lái)自農(nóng)副產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品從種養(yǎng)、收獲、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，直至到人們的餐桌上，要經(jīng)過(guò)很多道工序，在生產(chǎn)、加工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生食品安全問(wèn)題。

（一）生產(chǎn)過(guò)程造成的食品安全問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的食品安全問(wèn)題

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程造成的產(chǎn)品污染

農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程需要使用大量化肥、農(nóng)藥和獸藥，而化肥、農(nóng)藥和獸藥等生產(chǎn)資料因其質(zhì)量和使用不當(dāng)都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥和獸藥殘留、超標(biāo)或其他產(chǎn)品安全問(wèn)題。更為嚴(yán)重的是化肥、農(nóng)藥、獸藥殘留可存續(xù)時(shí)間都比較長(zhǎng)，不僅造成當(dāng)季產(chǎn)品安全問(wèn)題，還將嚴(yán)重污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，造成后續(xù)產(chǎn)品污染。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境被污染造成的產(chǎn)品污染

農(nóng)副產(chǎn)品從種養(yǎng)到收獲需要經(jīng)過(guò)自然生長(zhǎng)過(guò)程，其賴(lài)以生存的大環(huán)境由土壤、水和氣候等要素構(gòu)成。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快和采掘業(yè)的飛速發(fā)展，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程自身形成的化肥、農(nóng)藥、獸藥殘留污染，我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞的情況越來(lái)越嚴(yán)重，部分地區(qū)生產(chǎn)環(huán)境污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的威脅已經(jīng)到了嚴(yán)重程度。比如2010年海南水胺硫磷污染就嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉用水。江河、湖泊、近海等污染已經(jīng)成為導(dǎo)致食品不安全的重要因素。目前全國(guó)已有眾多河流、湖泊和近海區(qū)域受到不同程度的污染，其中51個(gè)湖泊藻類(lèi)污染及富營(yíng)養(yǎng)化。根據(jù)近日公布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)受重金屬污染的耕地面積已達(dá)2000萬(wàn)公頃，占全國(guó)總耕地面積的1/6，這些被污染水體和土壤中的持久性有機(jī)污染物和重金屬度嚴(yán)重，并且會(huì)在農(nóng)、畜、水產(chǎn)品中富集，進(jìn)而對(duì)人體健康構(gòu)成嚴(yán)重危害。近來(lái)出現(xiàn)的“毒大米”也主要是因生產(chǎn)環(huán)境被污染所致。由于食品被污染，進(jìn)而將會(huì)導(dǎo)致微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問(wèn)題，由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現(xiàn)象大量存在。比如，沙門(mén)菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌等?；省⑥r(nóng)藥殘留、超標(biāo)，獸藥、生物激素和生長(zhǎng)促進(jìn)劑等使用不當(dāng)，以及養(yǎng)殖環(huán)境的污染，這種源頭性污染都將造成大量含有危害物質(zhì)的糧食、蔬菜、水果、肉與肉制品、乳及乳制品等不合格產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，它將嚴(yán)重危害人體健康。

2.食品加工過(guò)程造成的污染

隨著生活節(jié)奏的加快和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，人們消費(fèi)食品的習(xí)慣逐漸由初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品為主向加工食品過(guò)渡，當(dāng)前加工食品消費(fèi)占食品消費(fèi)總量的比重越來(lái)越大。而在食品加工過(guò)程，因加工設(shè)備、加工工序與加工技術(shù)落后，以及生產(chǎn)加工企業(yè)未能?chē)?yán)格按照工藝要求、食品安全標(biāo)準(zhǔn)操作（例如：微生物殺滅不完全導(dǎo)致病原微生物大量繁殖、超量使用、濫用食品添加劑或在食品中非法使用非食品添加劑等），不合理和違法使用色素、添加劑，加工場(chǎng)地的環(huán)境嚴(yán)重污染等等都將產(chǎn)生加工過(guò)程的污染，影響食品安全，嚴(yán)重的將形成有毒食品。

3.違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的食品安全問(wèn)題

當(dāng)前無(wú)證、無(wú)照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題依然嚴(yán)重，食品弄虛作假屢禁不止。這些違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡漠，重經(jīng)營(yíng)輕管理，重生產(chǎn)輕衛(wèi)生，這種現(xiàn)象如果不能消除將給食品安全帶來(lái)很大隱患。

（二）流通過(guò)程形成的污染

食品從產(chǎn)地到消費(fèi)者餐桌需要經(jīng)過(guò)收獲、加工、包裝、儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)榷嗟拦ば?，在這過(guò)程中，由于收獲、加工時(shí)間掌握不好與遭遇不好天氣，或使用不合格的包裝材料，或儲(chǔ)藏不當(dāng)，或不合理的裝運(yùn)，以及收獲、加工、包裝、儲(chǔ)存與運(yùn)輸設(shè)備與技術(shù)等等眾多因素，都將造成產(chǎn)品腐爛變質(zhì)或被污染或造成破損等而產(chǎn)生產(chǎn)品安全問(wèn)題。

三、產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的原因分析

（一）從法律制度和監(jiān)管層面分析

1.食品安全法律體系不完善

我國(guó)有關(guān)食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題，為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國(guó)的食品安全法律條文規(guī)定得過(guò)于籠統(tǒng)，難以操作，并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后?，F(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低，許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái)，一些現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

2.食品安全監(jiān)管制度有缺陷

我國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，在實(shí)際的操作過(guò)程中，由于職責(zé)不清，各職能部門(mén)之間就會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管和重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，或爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象將導(dǎo)致監(jiān)管不力和執(zhí)法不嚴(yán)，從而給某些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格食品提供了博弈空間。

3.監(jiān)管人員瀆職與腐敗

食品安全問(wèn)題除了違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)和黑心商人的違法犯罪行為以外，還和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政官員的不負(fù)責(zé)任、不作為，或者是濫用職權(quán)、玩忽職守，或者是收受賄賂、錢(qián)權(quán)交易，或者是瀆職行為有密切關(guān)系。這種種行為交織在一起，使食品安全問(wèn)題更加復(fù)雜化，查處起來(lái)困難重重，阻力非常大。

（二）從企業(yè)層面分析

1. 分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式難以保證食品質(zhì)量

我國(guó)的食品工業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還比較落后。當(dāng)前我國(guó)登記注冊(cè)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)有近45萬(wàn)家，10個(gè)人以下的小作坊、小工廠占了80%。登記注冊(cè)食品經(jīng)營(yíng)單位有323萬(wàn)家，提供餐飲服務(wù)的單位有210萬(wàn)家，種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)依靠的還是2億多分散農(nóng)戶(hù)。在目前企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)者誠(chéng)信理念缺失的情況下，加上監(jiān)管不到位，分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式難以保證食品質(zhì)量。

2. 惡性競(jìng)爭(zhēng)使然

惡性的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致部分食品生產(chǎn)企業(yè)為生存下去故意制假造假，違法增加添加劑的含量，制造各種有毒有害食品。比如為了取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須降低成本，從而促使企業(yè)使用劣質(zhì)的原料和違法添加劑，使其能夠降低銷(xiāo)售價(jià)格，排擠其他質(zhì)量正常的產(chǎn)品，生產(chǎn)“劣質(zhì)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)”的效果。

3. 利益驅(qū)動(dòng)

逐利性是產(chǎn)生食品質(zhì)量問(wèn)題的最根本性原因，它會(huì)使企業(yè)喪失起碼的道德良心，毫無(wú)誠(chéng)信可言。為了利益這些企業(yè)會(huì)往牛奶里摻雜使假，以狐貍?cè)獬洚?dāng)羊肉。只要能夠降低成本，獲得利潤(rùn)最大化，欺騙公眾、欺騙消費(fèi)者嚴(yán)重?fù)p害者利益也在所不惜。

（三）從消費(fèi)者層面分析

我國(guó)消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí)，這也是引起食物安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因之一。

1. 消費(fèi)者缺乏購(gòu)買(mǎi)安全食品的常識(shí)

我國(guó)眾多的消費(fèi)者因收入水平低，沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力，又缺乏相應(yīng)的常識(shí)，所以在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)安全意識(shí)不高，部分消費(fèi)者往往只圖便宜，不去考慮食品的質(zhì)量和衛(wèi)生問(wèn)題。還有一些消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí)，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為過(guò)去這些年吃這些便宜食品也沒(méi)吃出什么問(wèn)題，現(xiàn)在吃也不會(huì)有事。在這種心理的支持下， 比較便宜的問(wèn)題食品就有了市場(chǎng)。

2. 消費(fèi)者乏科學(xué)養(yǎng)生知識(shí)

我國(guó)消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物和生態(tài)養(yǎng)生的常識(shí)，由此可能會(huì)引發(fā)一些因問(wèn)題食品導(dǎo)致的疾病，甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。

四、解決我國(guó)食品安全問(wèn)題的有效措施

當(dāng)前食品安全監(jiān)管較為先進(jìn)的國(guó)家比如美英等國(guó)處理食品安全問(wèn)題主要是制定完善的標(biāo)準(zhǔn)、建立檢驗(yàn)檢測(cè)體系、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、規(guī)定嚴(yán)厲的法律責(zé)任、及時(shí)向公眾公布食品安全的有關(guān)情況并提出有關(guān)建議、開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)以及組織、支持和鼓勵(lì)食品安全方面的科研和合作等。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施處理好食品安全問(wèn)題。

（一）完善法律體系健全監(jiān)管制度

1.完善食品安全法制建設(shè)

針對(duì)我國(guó)食品安全法律體系存在的弊端和問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外合作與交流，積極開(kāi)展對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全法律制度和標(biāo)準(zhǔn)的研究與消化，借鑒國(guó)外的食品安全法治經(jīng)驗(yàn)，在研究和借鑒的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，盡快建立起符合我國(guó)國(guó)情的多層次多形式的食品安全法律體系，從立法上確保食品安全：一是規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；二是建立和完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系；三是加大懲罰力度，在法律責(zé)任制度設(shè)計(jì)上能夠起到促使違法者不能違法、不愿違法和不敢違法；四是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，防止監(jiān)管人員瀆職與腐?。晃迨窃诹⒎ㄉ弦欣诖龠M(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者深入開(kāi)展食品科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.建立全新的食品安全體系

要借鑒國(guó)外食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，建立符合我國(guó)國(guó)情的食品安全監(jiān)管政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。食品安全監(jiān)管工作主要是由國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)來(lái)完成的，針對(duì)食品安全監(jiān)管制度的缺陷，我們應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，改革食品生產(chǎn)加工歸屬多個(gè)部門(mén)監(jiān)管的狀況，建立起符合我國(guó)國(guó)情的統(tǒng)一的食品生產(chǎn)加工業(yè)一體化管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管制度，保障食品安全監(jiān)管工作落實(shí)到位和有效施行。

3.加強(qiáng)和加快食品安全信用體系建設(shè)

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信缺失是導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱(chēng)從而產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的重要因素之一。因此，要建立起我國(guó)食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，使我國(guó)食品安全盡快邁上一個(gè)新臺(tái)階。在制度規(guī)范上，要盡快建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依、有章可循，從制度上推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以防范和遏制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為失范或違法經(jīng)營(yíng)。

4.推進(jìn)監(jiān)管體制改革加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

行政監(jiān)管、執(zhí)行不力和腐敗導(dǎo)致公信力下降也是食品安全問(wèn)題頻發(fā)的重要因素，要盡快推進(jìn)監(jiān)管體制改革加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。一是推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革，建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系，并制定具體監(jiān)管指標(biāo)體系，要從經(jīng)費(fèi)、人員、組織、管理和監(jiān)督等方面落實(shí)可操作的具體保障措施，為食品安全監(jiān)管工作明確工作的重點(diǎn)和努力的方向；二是要加快食品安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管人員的職業(yè)能力和職業(yè)道德水平，嚴(yán)防食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)的瀆職和腐敗現(xiàn)象，確保食品安全能夠令行禁止。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法獎(jiǎng)罰分明

對(duì)違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費(fèi)者的不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在立法上規(guī)定嚴(yán)厲法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，在執(zhí)法環(huán)節(jié)各級(jí)食品質(zhì)量和衛(wèi)生行政管理部門(mén)要堅(jiān)決查處，嚴(yán)格執(zhí)法，加大懲處力度，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的必須追究法律責(zé)任，促使懲處能真正產(chǎn)生對(duì)不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的震懾作用。而且嚴(yán)格執(zhí)法必須常態(tài)化和制度化，不能只是運(yùn)動(dòng)式的，只有這樣才能持續(xù)有力打擊和遏制制售假冒偽劣食品活動(dòng)，確保產(chǎn)品安全，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康。

（三）實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化

前面闡述了分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式難以保證食品質(zhì)量，從而引發(fā)食品安全問(wèn)題。對(duì)于這種情況，應(yīng)對(duì)的辦法是在提高生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上盡快實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，通過(guò)集約化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；诮档蜕a(chǎn)成本提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，可以穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，更有效地保障食品安全。

（四）增強(qiáng)消費(fèi)者的安全消費(fèi)能力

1.加強(qiáng)宣傳教育提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和能力

當(dāng)前的事實(shí)狀態(tài)是，一方面消費(fèi)者要求食品安全，另一方面消費(fèi)者又缺乏食品安全常識(shí)和安全消費(fèi)意識(shí)。這種現(xiàn)象使消費(fèi)者對(duì)食品安全的擔(dān)心就缺乏科學(xué)根據(jù)，這與我國(guó)食品安全知識(shí)普及和宣傳力度不夠有很大關(guān)系。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)北京、上海、廣州、重慶4市l(wèi)863名消費(fèi)者的調(diào)查，50%的人表示在選擇日常食品時(shí)不會(huì)特別關(guān)注食品安全，70%以上的被調(diào)查者不了解安全食品的辨別知識(shí)。針對(duì)上述問(wèn)題，要開(kāi)展多種形式的食品安全宣傳教育活動(dòng)，充分利用現(xiàn)代信息傳播手段，全面普及食品安全常識(shí)和安全食品辨別知識(shí)，盡快提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和安全食品辨別能力，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。

2.及時(shí)公布食品安全信息做到有效預(yù)防

食品生產(chǎn)所用的原材料來(lái)源廣泛，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多種多樣，生產(chǎn)程序復(fù)雜，出現(xiàn)食品安全問(wèn)題在所難免，問(wèn)題的關(guān)鍵是要做到及時(shí)向公眾公布食品安全的有關(guān)情況并提出有關(guān)建議，提高消費(fèi)者的防范能力，防止因食品安全信息不對(duì)稱(chēng)造成的損害。

3.加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)教育提高消費(fèi)者法律意識(shí)

加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)教育與普及，讓消費(fèi)者充分了解食品安全方面的法律法規(guī)，以及發(fā)生食品安全事件的處理方式、方法和法律救濟(jì)制度和程序，爭(zhēng)取將食品安全事件造成的傷害和損失降到最低程度，盡可能做到更有效地預(yù)防食源性疾病的發(fā)生和有毒食品造成的損害。

五、結(jié) 語(yǔ)

食品安全不僅關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康和生命安全，而且會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和穩(wěn)定，也關(guān)乎政府和國(guó)家的形象。要徹底解決食品安全問(wèn)題，必須深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層原因，在此基礎(chǔ)上借鑒國(guó)外食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)法制建設(shè)和企業(yè)商業(yè)道德建設(shè)，做好食品標(biāo)準(zhǔn)的制定和嚴(yán)格執(zhí)行食品標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)食品安全的監(jiān)督，建立起全社會(huì)參與的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，更有效地保障食品安全。

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