文/申瑞廷

區(qū)隊和班組是煤炭企業(yè)的基層單位，抓好煤礦區(qū)隊和班組規(guī)范化管理、標準化建設(shè)，是夯實煤礦安全管理的基礎(chǔ)，是創(chuàng)建安全高效型企業(yè)，推進煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、加強區(qū)隊長和班組長人才隊伍建設(shè)

一是建立區(qū)隊長和班組長人才庫。 根據(jù)煤礦特點，建立礦、科、隊、班組四級后備人才庫，對納入人才庫的后備人員，礦、隊兩級注意及時了解掌握其基本情況，實行壓擔子培養(yǎng)，盡可能提供學習培訓和實踐鍛煉機會，促使其盡快成長。

二是規(guī)范區(qū)隊長和班組長的選聘工作。區(qū)隊長的選聘條件：有擬任職務(wù)副職工作經(jīng)歷1 年以上及煤礦工作滿4 年以上；有較強政治思想素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力和擬任職務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力；原則上要有在井下現(xiàn)場安全監(jiān)督管理崗位工作經(jīng)歷；必須參加礦組織的區(qū)隊長培訓班，接受培訓并經(jīng)考試合格；必須經(jīng)公示，廣泛聽取各級員工意見；經(jīng)過審核、培訓、公示達標后，經(jīng)分管領(lǐng)導提議，礦長辦公會通過后任命。

班組長的選聘條件：班組長要有中等專業(yè)或中等專業(yè)以上文化程度， 有煤礦井下工作經(jīng)歷2 年以上（對個別組織能力強、現(xiàn)場管理能力強、操作技能突出者可適當降低學歷要求）；政治思想素質(zhì)較強，現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織管理能力較強， 熟悉本系統(tǒng)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場實際操作技能突出。

三是健全區(qū)隊長和班組長人才激勵機制。拓寬用人渠道，把區(qū)隊長和班組長納入煤礦管理人才培養(yǎng)計劃，積極從優(yōu)秀班組長中選拔人才，有條件的要送到高等院校培養(yǎng)。鼓勵大學畢業(yè)生到基層班組鍛煉。推優(yōu)評先入黨要向基層班組長傾斜，并應(yīng)占有一定比例。

二、明確區(qū)隊長和班組長的權(quán)力與職責

一是明確區(qū)隊長和班組長的權(quán)力與職責。通過建立隊級管理制度，明確隊長、班組長四個方面的權(quán)力。一是充分的安全管理權(quán)， 二是充分的生產(chǎn)組織權(quán)，三是充分的考核分配權(quán)，四是制定本隊、本班組管理具體辦法和實施細則等制度的權(quán)力， 并有權(quán)提請獎勵、推薦表彰和學習培訓等。

區(qū)隊長、班組長是本隊、本班組安全生產(chǎn)的第一責任人。 要嚴格現(xiàn)場管理，抓好全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理，嚴把安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。 要以崗位為核心，搞好現(xiàn)場質(zhì)量標準化管理，抓好現(xiàn)場隱患治理，做到不安全不生產(chǎn)；在保證安全的前提下，全面抓好質(zhì)量管理；狠抓節(jié)能降耗，嚴格成本管理，科學安排勞動組織，合理配置生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)效率；組織開展好技術(shù)練兵、基礎(chǔ)管理、團隊建設(shè)、班組建設(shè)、經(jīng)濟民生、評工記分等工作，在實踐中不斷提高本隊、本班組的管理水平和技術(shù)水平。

二是定期開展干部履職及隊組、 班組調(diào)研工作。每年根據(jù)工作情況， 開展干部履職專項調(diào)研活動，重點掌握干部作風、制度執(zhí)行、工作實績、后備人才情況。 并針對調(diào)研存在的問題，制定相應(yīng)的管理制度和辦法，促進基層區(qū)隊和班組建設(shè)良性持續(xù)發(fā)展。

三、建立健全區(qū)隊和班組管理制度

一是建立學習制度。 區(qū)隊和班組必須建立“三會一課”制度、班前會制度、安全學習制度、政治學習制度、業(yè)務(wù)培訓制度、師帶徒制度、“三違”幫教制度、崗位技術(shù)練兵活動制度等。

二是建立安全生產(chǎn)管理制度。 區(qū)隊要建立健全“三違”查處制度、井下“三檢查”“三匯報”制度、每月安全仲裁會制度、自主保安及安全聯(lián)保制度、隱患排查處理制度、分工種安全崗位制度、安全風險金制度、員工操作規(guī)程等。

班組要建立班前會制度、 班組長隨班工作制度、安全質(zhì)量標準化管理制度、隱患排查治理制度、班組和各崗位安全評估制度、事故報告和處理程序及事故分析處理制度、安全檢查與獎懲制度、班組學習培訓制度、崗位練兵及技能競賽制度、交接班制度、現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)制度、安全舉報制度、員工安全權(quán)益維護制度、安全績效考核制度、安全管理合理化建議制度、現(xiàn)場安全聯(lián)?；ケＶ贫鹊?。

三是建立生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。 區(qū)隊要建立安全仲裁制度、評工記分制度、工資分配制度、工具管理辦法、材料及配件管理考核辦法、生產(chǎn)任務(wù)考核辦法、煤炭質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量標準化管理辦法、出勤保障制度等。 班組要建立材料管理制度、工器具管理保管制度、消耗材料考核制度等。

四、加強區(qū)隊和班組執(zhí)行力建設(shè)

落實安全生產(chǎn)規(guī)定等各項具體工作，都需要較高的執(zhí)行力作保證。 因此，煤礦必須通過務(wù)實的作風、扎實的工作，嚴格制度執(zhí)行，減少工作的隨意性，不斷提高隊組和班組的執(zhí)行力。

一是強化監(jiān)督和考核，提高員工的執(zhí)行力。 要加強作風紀律的整頓和監(jiān)督，加強對政治學習、隊干跟班值班帶班、違規(guī)違紀案件查處的力度。 安全監(jiān)督部門要監(jiān)督隊組安全管理制度的執(zhí)行， 要把隊干碰頭會、安全仲裁、查處和幫教“三違”情況、隱患查處和落實整改情況、安全學習培訓情況、瓦檢員和安全員履職情況等作為督察重點，并進行嚴格督察考核，重獎重懲。

二是積極組織職工參與班組管理，促進班組管理水平不斷提高。 班組實行民主管理，是班組建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是企業(yè)民主管理的重要基礎(chǔ)，對保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進班組建設(shè)具有積極的作用。 區(qū)隊長和班組長要關(guān)心尊重每一位員工，通過人性化的管理制度和手段，凝聚人心，調(diào)動員工的工作積極性，提高員工的執(zhí)行力。

三是廣泛開展班組創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽，進一步激發(fā)職工的創(chuàng)造活力。 開展班組競賽是推動企業(yè)勞動競賽深入開展的重要措施，也是促進班組建設(shè)的有力抓手。 各單位可結(jié)合實際深入開展以班組為單位的各類技術(shù)比武和群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，在職工中營造崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，凝聚職工的智慧和力量，提高團隊的執(zhí)行力和創(chuàng)新力。

五、加強區(qū)隊和班組職工的學習培訓工作

學習培訓是提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的基礎(chǔ)工作，要制定分系統(tǒng)學習培訓計劃，明確學習培訓職責和要求，落實專人負責貫徹執(zhí)行。 要認真總結(jié)員工學習培訓的特點，采取員工喜聞樂見的有效方式，增強學習培訓的針對性和實用性。

認真抓好班組長培訓、入礦培訓、崗前培訓、現(xiàn)場培訓、脫產(chǎn)培訓、集中安全員培訓和其他特殊要害工種培訓；適時開展送外培訓和專題講座；每季度開展安全知識競賽、案例宣講、警示教育、崗位練兵和首席技師評選；強制成建制組織班組參加業(yè)務(wù)學習。 各類培訓要落實具體負責人，保證培訓時間和效果。

抓好每周安全政治學習、班前會學習、作業(yè)規(guī)程學習、“四個一”學習活動、各工種理論知識學習、手指口述訓練、案例宣講等。 要把各項學習要求和內(nèi)容落實到人頭，同時落實學習培訓的考核獎懲制度，落實活動經(jīng)費，形成學習培訓長效機制。

開展好多種形式的崗位培訓和技術(shù)練兵活動，在礦級組織開展各系統(tǒng)崗位技術(shù)練兵活動，評比崗位技術(shù)能手及首席技工的同時，區(qū)隊、班組要開展好再培訓工作，重點組織開展現(xiàn)場實際操作訓練。 形式上可采取現(xiàn)場傳幫帶活動、現(xiàn)場業(yè)務(wù)操作訓練活動、班組學習日活動和班組故障處理競賽活動等，不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。