李慧芬

（福建社會科學(xué)院 科研處，福建 福州350001）

中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，是由建設(shè)部和國家文物局從2003年起共同組織評選的，保存文物特別豐富，且具有重大歷史價值或紀(jì)念意義的，能較完整地反映一些歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色的鎮(zhèn)和村。這些村鎮(zhèn)分布在全國25個省份，包括太湖流域的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)群、皖南古村落群、川黔渝交界古村鎮(zhèn)群、晉中南古村鎮(zhèn)群、粵中古村鎮(zhèn)群，既有鄉(xiāng)土民俗型、傳統(tǒng)文化型、革命歷史型，又有民族特色型、商貿(mào)交通型，基本反映了中國不同地域歷史文化村鎮(zhèn)的傳統(tǒng)風(fēng)貌。我國從2003年起到2010年共進(jìn)行了五個批次評選，其中名鎮(zhèn)181個，名村169個，共計350個。

一、福建省歷史文化名鎮(zhèn)名村體系

福建，古之閩越，秦時曾高置為閩中郡，歷史悠久，人文昌盛。福建是一個地域特征十分顯著的省份。東臨大海，海岸線蜿蜒曲折，形成獨特的海洋文化；西、北部多山地丘陵，崇山峻嶺之間，閩越文化積淀深厚。山地和海洋文化的差異，造就了形態(tài)各異，風(fēng)格不同，鐘靈毓秀的歷史文化名鎮(zhèn)名村。截至2012年，我省共有7個國家級歷史文化名鎮(zhèn)（見表1）和16個國家級歷史文化名村（見表2）。這些村鎮(zhèn)大體可以分為以下幾種：革命歷史型，因“古田會議”而著名的革命老區(qū)上杭縣古田鎮(zhèn)；傳統(tǒng)文化型，武夷山市五夫鎮(zhèn)自古就有“鄒魯淵源”之稱，是理學(xué)宗師朱熹的故鄉(xiāng)，朱子理學(xué)的形成地，朱熹在五夫從師就學(xué)長達(dá)40余年；商貿(mào)交通型，永泰縣嵩口鎮(zhèn)，元明時商業(yè)繁榮，并形成農(nóng)歷每月初一、十五的趕墟習(xí)俗，成為遠(yuǎn)近聞名的客流、貨流、物流集散地；家族聚落型，福建省南靖縣西部的書洋上坂村田螺坑自然村，在這里黃氏家族聚居，數(shù)十戶、幾百人同住一樓，形成有名的“四菜一湯”土樓群。這些古鎮(zhèn)（村），大部分地處風(fēng)景秀麗的山區(qū)，經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá)，受到現(xiàn)代工業(yè)文明侵蝕較小而得以保存完整。

表2 福建省國家級歷史文化名村

二、福建省歷史文化名鎮(zhèn)名村現(xiàn)行保護(hù)和開發(fā)現(xiàn)狀

自1998年以來，福建省建設(shè)廳、省文化廳三次聯(lián)合開展了省級歷史文化名鎮(zhèn)名村的申報、評審工作，成立由城建、規(guī)劃、歷史、文物考古專家組成的評審專家組對申報對象進(jìn)行考察、評估。當(dāng)前，福建省建設(shè)廳、省文化廳建立起良好的協(xié)作平臺，同時發(fā)揮省文物管理委員會的作用，積極協(xié)調(diào)省直各有關(guān)單位對名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作給予積極支持。調(diào)動各級政府、社會各有關(guān)方面的積極性，協(xié)調(diào)做好保護(hù)管理工作，取得了良好的效果，建立了多層次的歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。切實保護(hù)城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)，可以保持民族文化傳承，增強(qiáng)民族凝聚力，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。為了加強(qiáng)對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)，福建省相繼編制了《福建省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010～2030）》《福建省文化旅游業(yè)2010～2012年發(fā)展規(guī)劃》，從宏觀上對全省歷史文化名鎮(zhèn)名村的發(fā)展途徑和思路進(jìn)行了全面規(guī)劃。同時，2002 年我國對《中華人民共和國文物保護(hù)法》進(jìn)行了修訂，修訂后的《文物保護(hù)法》增設(shè)了歷史文化街區(qū)保護(hù)要求。2008年國務(wù)院通過了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，保護(hù)條例確立了對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村實行整體保護(hù)的原則，強(qiáng)化了政府的保護(hù)責(zé)任，規(guī)定了嚴(yán)格的保護(hù)措施，明確了在保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事的活動，重點加強(qiáng)了對歷史建筑的保護(hù)。在《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》出臺之前，不少省市在城市文化遺產(chǎn)保護(hù)上也相繼出臺了地方性的保護(hù)條例和措施。福建省在名城和個案上也出臺了一些條例和管理辦法，如《福州市歷史文化名城保護(hù)條例》《福建省“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《福建省武夷山世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》《廈門市鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》《廈門市鼓浪嶼歷史風(fēng)貌保護(hù)專項資金管理暫行辦法》。

福建省在歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)不遺余力，但隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建設(shè)與保護(hù)的矛盾日益突出，歷史文化名鎮(zhèn)名村的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。福建省雖然在城市文化遺產(chǎn)保護(hù)上相繼出臺了保護(hù)措施和條例，但是在歷史文化名鎮(zhèn)名村方面，沒有專門的、針對性的法律法規(guī)，法律法規(guī)體系不夠完善，對歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)和開發(fā)的有效規(guī)范不強(qiáng)。相比之下，保護(hù)工作做得好的地方，其保護(hù)法規(guī)條例及相關(guān)立法都比較完善。以蘇州市為例，其規(guī)范體系就比較完善，如出臺了《蘇州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》《蘇州市古村落保護(hù)辦法》《蘇州市古建筑保護(hù)條例》。目前，福建省23個歷史文化名鎮(zhèn)名村中的90%還處于保護(hù)階段，得到有效開發(fā)的屈指可數(shù)。古田鎮(zhèn)是著名的古田會議會址所在地。該鎮(zhèn)積極整合“紅色旅游”資源，弘揚(yáng)紅色文化，在保護(hù)中傳承，在開發(fā)中提升，大力發(fā)展“紅色旅游”。2004年古田被列入“湘贛閩紅色旅游區(qū)”和國家30條紅色旅游精品線路，古田會議會址列入全國100個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和福建省八大旅游品牌之一，現(xiàn)為國家4A 級景區(qū)。2008年，福建土樓被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，田螺坑土樓群旅游持續(xù)升溫，政府相繼投入10億多元，建設(shè)旅游公路等土樓旅游十大工程，2010年2月，南靖福建土樓風(fēng)景區(qū)榮膺國家4A 級旅游區(qū)。目前除“古田鎮(zhèn)”和“田螺坑村”這兩個村鎮(zhèn)因“紅色旅游”和“土樓之旅”聞名外，其他歷史文化名鎮(zhèn)名村還都處于深閨無人識。

三、相關(guān)經(jīng)驗的借鑒和應(yīng)對

由于福建省歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)得比較好，大多還處于尚未開發(fā)的階段，基礎(chǔ)條件較好，開發(fā)的空間還很大。為更好地保護(hù)和開發(fā)這些名鎮(zhèn)名村，可以借鑒國內(nèi)外的保護(hù)開發(fā)經(jīng)驗，以資提出有針對性的措施。

第一，借鑒經(jīng)驗，尋求整體保護(hù)的著力點。隨著都市的日益現(xiàn)代化，古跡的完整性受到被破壞的威脅，古村鎮(zhèn)要保存古跡并要保留其完整性，急需必要的管理維護(hù)、修復(fù)以及轉(zhuǎn)讓的限制規(guī)定。1975年歐洲議會部長委員會通過的《建筑遺產(chǎn)的歐洲憲章》中特別強(qiáng)調(diào)了“建筑遺產(chǎn)是‘人類記憶’的重要部分，它提供了一個均衡和完美生活所不能或缺的環(huán)境條件”。城鎮(zhèn)歷史地區(qū)的保護(hù)必須作為整個規(guī)劃政策中的一部分；這些地區(qū)具有歷史的、藝術(shù)的、實用的價值，應(yīng)該受到特殊的對待，不能把它從原有環(huán)境中分離出來，而要把它看作是整體的一部分，盡量尊重其文化價值。歐洲憲章指出：“在歷史進(jìn)程中，城鎮(zhèn)中心和一些村落都在逐漸衰退，變成了質(zhì)量低劣的住宅區(qū)。處理這種衰退問題必須基于社會公正，而不是讓那些較貧窮的居民搬離?！薄八械某鞘泻蛥^(qū)域規(guī)劃必須把保護(hù)作為首要考慮的因素之一”。［1］

古村鎮(zhèn)往往是一個完整不可隨意分割的系統(tǒng)，我們的祖先在生存居住上憑借其智慧形成了一整套的風(fēng)水理論。在普通的村落、住宅選址設(shè)計上都極為講究風(fēng)水，包括村落方位、種植風(fēng)水林、村道設(shè)置、街區(qū)劃分、祖祠修建都有講究，體現(xiàn)了人與自然和諧相處“天人合一”的生態(tài)理念。所以我們在保護(hù)上，除了主體的建筑遺址外，一橋一石一山一水皆文物。隨意的開路造橋遷屋造址都是對古村鎮(zhèn)整體風(fēng)貌的破壞。除有形的村落外，無形的文化財富是村鎮(zhèn)文明的靈魂。人類文化遺產(chǎn)的整體領(lǐng)域是無形的，因為它于人的頭腦之中。無形的遺產(chǎn)的概念“包括構(gòu)成社會或社會團(tuán)體特性的精神、物質(zhì)、知識和感情特點的文化復(fù)合物”，它“不僅包括藝術(shù)品和文字，而且包括生活方式、人類的基本權(quán)利、價值體系、傳統(tǒng)和信仰”。［2］歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)不單單意味著歷史文化名鎮(zhèn)名村的古建筑或文物遺跡的保護(hù)。在現(xiàn)實中，歷史建筑或城市的保護(hù)不僅包括保護(hù)對象自身，而且包括保護(hù)對象所處的環(huán)境；不僅包括對物質(zhì)對象的保護(hù)，而且包括對非物質(zhì)對象的保護(hù)；不僅要嚴(yán)格保護(hù)，而且要適度發(fā)展，充分發(fā)揮名鎮(zhèn)名村社會和文化傳統(tǒng)中的各種積極因素。

不論是有形的還是無形的遺產(chǎn)保護(hù)，“人”都是核心和根本。這里的“人”的因素應(yīng)該包括以下幾個主體：一是當(dāng)?shù)爻錾L期居住的原住民，這些人中還包含文化遺產(chǎn)的傳承人；二是從事文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)的工作人員。城鎮(zhèn)化的浪潮下，農(nóng)村人口不斷流向城市。傳統(tǒng)村鎮(zhèn)人口大量缺失，原本活躍的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活日趨沉寂，鄉(xiāng)土文明失去了勃發(fā)的土壤，這是對歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)社會和文化保護(hù)極大的挑戰(zhàn)。雖然我國建立了文化遺產(chǎn)傳承人制度，但是由于農(nóng)村人口基數(shù)在減少，年輕人對傳統(tǒng)文化興趣缺乏，傳承人常常處于青黃不接的境地，許多文化遺產(chǎn)面臨著后繼無人的尷尬局面。另外我國從事文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)的工作人員數(shù)量少、素質(zhì)參差不齊，地方領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)意識淡薄，在保護(hù)理念和管理科學(xué)化上與國際先進(jìn)國家都存在著較大的差距。

第二，維護(hù)社會生態(tài)鏈，合理有限開發(fā)。1989年4月，周莊古鎮(zhèn)第一個景點沈廳開放，當(dāng)年游客達(dá)5.5萬人次，營業(yè)收入約20萬元。2012年，周莊古鎮(zhèn)景區(qū)實現(xiàn)年游客接待量超過470萬人次，門票收入超過1.2億元。自1997年旅游開發(fā)以來，西塘成績斐然。2012年，西塘古鎮(zhèn)景區(qū)共接待海內(nèi)外游客近472萬人次，同比增長41%；門票收入7550萬元，同比增長48%，全年旅游相關(guān)收入達(dá)6億元。從1994年正式確立旅游為先的城市發(fā)展策略到現(xiàn)在，20年來，麗江已經(jīng)從一個年財政收入不到3000萬的閉塞貧窮之地，成長為中國最負(fù)盛名的旅游市場之一。［3］還有宏村、平遙、烏鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)名村相繼走上了旅游開發(fā)的道路，取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，在商業(yè)運(yùn)作上，他們是成功的。在這些成功的案例影響下，越來越多的歷史文化名鎮(zhèn)名村躍躍欲試，紛紛想成為下一個“麗江”或是“西塘”，這是一種令人擔(dān)憂的局面。從周莊到西塘，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入倍增的后面，我們還應(yīng)看到商業(yè)巨浪將昔日寧靜的小鎮(zhèn)掀了個底朝天。酒吧、餐館林立，義烏廉價工藝口充斥街頭巷尾。而那些開酒吧、餐館、商鋪的主要是當(dāng)?shù)厝?，各方涌動的人流打破了社會生態(tài)鏈。商業(yè)化、現(xiàn)代化掠奪古風(fēng)社會，魅力古鎮(zhèn)已漸行漸遠(yuǎn)。

我國著名學(xué)者馮驥才在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時這樣說到，“作為文化遺產(chǎn)，它的價值應(yīng)該是多方面的，不單是一種旅游價值。比如說像梁林故居，它有歷史見證的價值、考古的價值、歷史記憶的價值、文化承載的價值，還有認(rèn)識價值、鑒賞價值、欣賞價值，另外也有旅游價值。旅游價值只是這些價值里面的一個，正因為它有另外許多價值，它的旅游價值才更高。如果沒有那些價值，單純的旅游價值反而會降低?！保?］當(dāng)經(jīng)濟(jì)成為唯一指標(biāo)，文化也偏離了正常的軌道。而在這其中政府作為手持指揮棒的管理者發(fā)揮著重要作用。一方面，政府要有文化保護(hù)先行、經(jīng)濟(jì)增加附加效應(yīng)的理念。在頂層設(shè)計和規(guī)劃上，要有持續(xù)發(fā)展的觀念。遺產(chǎn)保護(hù)是一項長期的工作，特別是地方政府，不是今天開放了，賺了盆滿缽溢就政績滿滿，還要考慮，經(jīng)濟(jì)效益增長的同時，文化遺產(chǎn)保護(hù)是否保持了原真性，文化生態(tài)鏈?zhǔn)欠窠】涤行??！霸嫘浴笔怯⑽摹癆uthenticity”的譯名。它的英文本義是表示真的、而非假的，原本的、而非復(fù)制的，忠實的、而非虛偽的，神圣的、而非裹讀的含義。［5］另一方面，在管理體制上，要建章立制，科學(xué)有效。以麗江為例，大部分旅游資產(chǎn)都已經(jīng)開放給社會資本，掌握在政府手中的只有知名度最高的四大景點——古城、玉龍雪山、瀘沽湖和老君山。當(dāng)政府將整個麗江的管理權(quán)打包轉(zhuǎn)讓給外包公司后，便是失去了對古城的有效管理權(quán)。資本的逐利性使麗江高度商業(yè)化和市場化。政府要放權(quán)，但是要適度放權(quán)防止權(quán)力的流失和管理的失序，資本的引進(jìn)要三思慎行。

［1］張松.城市文化遺產(chǎn)保護(hù)國際憲章與國內(nèi)法規(guī)選編［M］.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2007：14.

［2］張松.歷史城市保護(hù)學(xué)導(dǎo)論［M］.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2008：11.

［3］姚恩育.盤點江南古鎮(zhèn)旅游模式［EB/OL］.（2013-04-11）.http://finance.qq.com/a/20130411/002410＿4.htm.

［4］張璐.馮驥才：官員沒文化 官商勾結(jié)導(dǎo)致非遺保護(hù)不力［EB/OL］.（2012-04-17）.http://culture.ifeng.com/1/detail＿2012＿04/17/13943822＿0.shtml.

［5］阮儀三，林林.文化遺產(chǎn)保護(hù)的原真性原則［J］.同濟(jì)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2003（2）：1-5.