□ 文/沈平 黃先平 楊躍明 趙路子 唐玉林

一、實(shí)施背景

西南油氣田公司從事四川盆地天然氣勘探開發(fā)半個多世紀(jì)，勘探面積16.8萬平方公里，占四川盆地18萬平方公里的90%，先后發(fā)現(xiàn)了20多套產(chǎn)層，100多個氣田，目前已形成天然氣年生產(chǎn)能力150億立方米。但是隨著勘探的快速發(fā)展，勘探程度的不斷提高，勘探對象日趨復(fù)雜，已由簡單的構(gòu)造油氣藏、復(fù)合圈閉氣藏轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜山前帶、高陡構(gòu)造、超深、超壓、特低孔特低滲、隱蔽油氣藏，油氣發(fā)現(xiàn)的難度越來越大，對物探、測井、鉆完井、儲層增產(chǎn)改造等新技術(shù)的依賴程度逐漸增高，對勘探綜合地質(zhì)研究、勘探部署、生產(chǎn)組織、技術(shù)管理也提出了更高要求。同時物探、鉆井所依賴的外部環(huán)境，如安全環(huán)保、土地征用、房屋拆遷等地方關(guān)系協(xié)調(diào)越來越難，客觀上也要求必須進(jìn)一步創(chuàng)新勘探管理模式，提升勘探管理水平來應(yīng)對。

二、主要做法

（一）開展對標(biāo)，向一流看齊

在股份公司15家油田中，分公司勘探實(shí)物工作量完成率指標(biāo)：地震工作量完成較好，近3年地震勘探工作穩(wěn)中有升，完成率在90%-100%，位于股份公司15家油田前列；鉆井工作量偏低，鉆井完成率連續(xù)4年走低，位于股份公司15家油田后3位。成本指標(biāo)：二維地震成本控制好，連續(xù)3年控制在6.9萬元/公里；三維地震成本偏高，2012年達(dá)54萬元/平方公里；鉆井成本偏高，每米進(jìn)尺成本平均已超過1.5萬元，居于股份公司首位。成效指標(biāo)：儲量任務(wù)完成較好，年提交探明儲量超過100%；探井成功率46%，位居中游；試油層成功率偏低，7年平均27%；天然氣發(fā)現(xiàn)成本1.97美元/桶。

（二）原因分析，對癥下藥

1. 勘探管理要進(jìn)一步創(chuàng)新

井位論證更加困難，對各種新技術(shù)的依賴更加明顯，加之外部環(huán)境的復(fù)雜，落實(shí)后運(yùn)行中常常遇到征地困難、鉆前工程時間長、鉆井、試油事故多、進(jìn)度慢，導(dǎo)致勘探工作量完成不理想，導(dǎo)致探井成功率低，探井成本偏高。

2. 勘探地質(zhì)綜合研究橫向聯(lián)合協(xié)作機(jī)制有待完善

目前參與四川油氣田綜合地質(zhì)研究、井位目標(biāo)論證、地震攻關(guān)等研究工作的單位較多，需要合理分配力量，從研究方向、研究領(lǐng)域、研究內(nèi)容、創(chuàng)新程度、應(yīng)用效果進(jìn)行綜合考慮，形成一套完善的管理體制和獎懲考核機(jī)制，形成良好合理的競爭格局。

3. 客觀因素制約勘探成本的控制

三維地震技術(shù)設(shè)計(jì)參數(shù)提高、鉆井試油改造規(guī)模大，成本上升明顯；盆地人口稠密，鉆井受地方阻擾停工、變更設(shè)計(jì)增多，導(dǎo)致鉆井周期延長和成本上升。井場征、租地困難，土地賠償增多，時間大幅延長，嚴(yán)重影響了鉆前工程進(jìn)度。新農(nóng)村建設(shè)“村村通”工程和農(nóng)民阻停，造成部分已批復(fù)井位難以實(shí)施，重新遷移井位，施工井、搬安井等待道路通行后復(fù)工，需要協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系恢復(fù)作業(yè)等等，嚴(yán)重影響施工周期。

4. 市場化程度低，不利于勘探成本的控制

與其他油田相比，四川盆地油氣勘探主要以關(guān)聯(lián)交易為主，實(shí)行的定額偏高，未形成合理的競爭局面，市場化程度低，勘探工程成本難以有效降低。內(nèi)部施工力量的恒定有限，不利于短期集中工作量的突擊，制約勘探工作量的完成。

（三）確立指標(biāo)，明確目標(biāo)

首先設(shè)置量化指標(biāo)，共提出100多項(xiàng)指標(biāo)，優(yōu)選后最終保留69個指標(biāo)，涵蓋了勘探綜合研究、探井運(yùn)行、實(shí)物工作量、勘探技術(shù)管理、勘探成效、綜合管理等六大領(lǐng)域。其次是“對標(biāo)”，以近2年分公司勘探領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ)，以股份公司先進(jìn)指標(biāo)為目標(biāo)，按照2013年全面提升，落后指標(biāo)重點(diǎn)提升，2-3年內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入股份公司前列的原則，對69個指標(biāo)賦予目標(biāo)值，建立形成西南油氣田公司“勘探對標(biāo)指標(biāo)體系”。

（四）建立完善的對標(biāo)管理體系

根據(jù)專業(yè)分工將69個指標(biāo)分解到各單位，對重要提升指標(biāo)，制定詳細(xì)提升方案，并層層分解落實(shí)?？碧较到y(tǒng)年初即下發(fā)全年勘探管理提升方案以及各單位對標(biāo)提升目標(biāo)，此后各單位每月上報方案實(shí)施進(jìn)度、存在問題。6月進(jìn)行年中調(diào)整，年底進(jìn)行總結(jié)考核。

（五）健全配套措施，確保對標(biāo)有效推進(jìn)

1. 建立完善有效的提升保障機(jī)制

創(chuàng)新組織管理，提升項(xiàng)目經(jīng)理部管理級別，重點(diǎn)區(qū)塊靠前指揮，主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員堅(jiān)持現(xiàn)場指揮。成立分公司風(fēng)險勘探領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)、目標(biāo)，進(jìn)行分工管理。探索創(chuàng)新聯(lián)合研究平臺，充分借用中國石油北京研究院，廊坊、杭州分院科研力量，聯(lián)合組建“四川項(xiàng)目部”，形成穩(wěn)定的科研力量，有計(jì)劃、分領(lǐng)域開展研究工作；由東方地球物理勘探公司在川成立“四川研究中心”，常年駐守，對四川重點(diǎn)領(lǐng)域開展攻關(guān)，逐步形成“基礎(chǔ)研究提領(lǐng)域、綜合研究鎖區(qū)帶、前期研究提目標(biāo)、專項(xiàng)研究定井位”的規(guī)范秩序。

2. 加強(qiáng)勘探基礎(chǔ)管理

配套完善了《探井地質(zhì)設(shè)計(jì)管理辦法》、《探井論證踏勘管理辦法》、《探井測井管理辦法》、《勘探圖冊編制技術(shù)規(guī)范》等勘探管理制度和規(guī)范；勘探圖庫建設(shè)進(jìn)展迅速，已收集四川盆地主要勘探層系各類圖件4000余幅；建立了四川盆地分公司礦權(quán)范圍內(nèi)的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)庫；加強(qiáng)了巖心管理，在巖心實(shí)物庫的基礎(chǔ)上建立了巖心掃描和分析化驗(yàn)成果數(shù)據(jù)庫。

3. 加強(qiáng)勘探生產(chǎn)組織和技術(shù)的精細(xì)管理

（1）加強(qiáng)生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)，提升勘探精細(xì)管理水平

一是強(qiáng)化探井鉆前工程的組織運(yùn)行管理，明確井位申報、土地征用、鉆前施工、鉆機(jī)搬安等環(huán)節(jié)的階段時間、責(zé)任單位、責(zé)任人員，確保施工進(jìn)度；二是加強(qiáng)土地征用的針對性管理措施，強(qiáng)化公司土地辦、勘探事業(yè)部、油氣礦三級土地征用、協(xié)調(diào)機(jī)制，盡可能縮短征地周期、降低征地難度；三是加強(qiáng)鉆機(jī)運(yùn)行管理，超前編制探井運(yùn)行計(jì)劃大表，實(shí)時調(diào)整，及時協(xié)調(diào)溝通，最大限度的減少井場等鉆機(jī)現(xiàn)象發(fā)生。

（2）加強(qiáng)勘探技術(shù)管理，提高勘探時效

進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險探井、重點(diǎn)探井、特殊井型探井和事故復(fù)雜井的科學(xué)管理，實(shí)行“風(fēng)險探井、三高井鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)的工程地質(zhì)聯(lián)合審查和會審；重點(diǎn)探井測井儲層評價平行解釋；重點(diǎn)探井試油地質(zhì)方案多專業(yè)聯(lián)合論證；重點(diǎn)井、復(fù)雜井地質(zhì)動態(tài)跟蹤研究”等管理措施，有效保障和提高了探井的實(shí)施成效。

4. 嚴(yán)控勘探成本，提高勘探整體效益

一是嚴(yán)格鉆前、鉆井、試油預(yù)警過程管理，強(qiáng)化技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，確保各環(huán)節(jié)投資成本受控；二是繼續(xù)探索鉆井提速投入與產(chǎn)出新模式，在引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料和推動勘探工程技術(shù)水平整體快速發(fā)展的同時，逐步建立“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”新機(jī)制；三是精細(xì)鉆井、試油過程管理，確保鉆井、試油生產(chǎn)時效，有效減少復(fù)雜事故和組停損失；四是在條件成熟時逐步開放勘探技術(shù)服務(wù)市場，充分調(diào)動和發(fā)揮中國石油整體技術(shù)力量以及社會力量，努力降低油氣勘探工程成本。

三、取得的成效

（一）油氣勘探成效顯著。2013年上半年，四川盆地探井綜合成功率達(dá)72%，繼續(xù)保持同行業(yè)較高水平，層試油成功率46.15%，較往年同期提高5.42%。探井鉆前工程完工時間控制在70天，比往年縮短28天，鉆井生產(chǎn)時效和純鉆時效較往年分別提高了3.68%、4.65%，事故時效、復(fù)雜時效和組停時效較往年分別下降了2.14%、0.14%、1.84%，完成探井進(jìn)尺8.69萬米，較去年同期增加了13.14%。

（二）油氣勘探成果豐碩。高石梯－磨溪地區(qū)作為盆地重點(diǎn)增儲地區(qū)，勘探獲得重要新進(jìn)展，上半年探井成功率達(dá)100%，新獲百萬方級工業(yè)氣井7口，基本探明磨溪構(gòu)造主體寒武系龍王廟組地質(zhì)儲量，為開發(fā)建產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)資源。盆地新區(qū)、新領(lǐng)域勘探獲得重要新發(fā)現(xiàn)、新苗頭，大川中侏羅系致密油勘探獲得重要新發(fā)現(xiàn)。