秦惠菊

長期以來煤礦由于其主要工作場所在井下的特殊性，形成了管理體制與一般企業(yè)不同的粗放型管理模式。但煤炭產(chǎn)品的市場競爭最直接的表現(xiàn)也是價格的競爭，沒有比別人更低的價格就等于沒有市場。對一個煤礦企業(yè)來說，只有成本才能制約價格，為企業(yè)在競爭中取得一定的市場份額，就必須控制和降低成本，建立成本倒算機制，提高企業(yè)的市場競爭力，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。下面筆者就如何提升礦山成本成本管理談幾點看法。

一、礦山成本的基本內(nèi)容

1.制定控制標(biāo)準(zhǔn)。制定控制標(biāo)準(zhǔn)的方法，主要有：計劃指標(biāo)分解法，即把成本計劃指標(biāo)結(jié)合成本管理責(zé)任制，層層分解，下達給單位內(nèi)部各系統(tǒng)、各部門，作為控制和監(jiān)督成本的標(biāo)準(zhǔn)：定額法，即根據(jù)有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、勞動等制定的物資消耗定額、工資定額、設(shè)備利用定額、收入定額、費用開支標(biāo)準(zhǔn)等作為成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。

2.監(jiān)督成本的形成。監(jiān)督成本的形成過程，首先必須按照成本管理的有關(guān)制度，嚴格審核，控制成本支出：其次根據(jù)成本形成的客觀規(guī)律，根據(jù)控制標(biāo)準(zhǔn)，進行比較分析，做到及時發(fā)現(xiàn)問題。

3.糾正成本形成中的偏差。在成本形成過程中，實際情況與控制標(biāo)準(zhǔn)有時會發(fā)生偏差，對偏差要客觀對待，認真查找產(chǎn)生偏差的原因，檢查分析管理的措施是否合理，及時糾正，消除偏差。

二、礦山成本的具體內(nèi)容

1.材料費用的控制

材料費用在服務(wù)成本中占用一定的比重。特別材料費用占服務(wù)成本的很大比重。加強對材料費用的控制，對降低服務(wù)成本具有特別重要的意義，材料費用的多少，受兩個方面因素的影響，一是消耗數(shù)量的多少，二是采購成本。

2.人員費用的日?？刂?/p>

人員費用包括：工資、補助工資、其它工資。工資費用占服務(wù)成本的比重較大，一些礦山企業(yè)由于人員超編，人浮于事，工作效率低下，業(yè)務(wù)量不足，造成人員費用超支，致使成本費用過大，效益偏差，人員工資獎金超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，也造成人員費用增加。為了加強人員費用管理，必須確定單位定編人員，嚴格控制計劃外用工和超編人員，按照定編人員數(shù)，減員增效，按照有關(guān)規(guī)定編制人員費用計劃。根據(jù)效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，在工資計劃內(nèi)，按照多勞多得的原則進行二次分配，工資分配要與業(yè)務(wù)量、質(zhì)量、社會效益、經(jīng)濟效益掛起鉤來。人事、財務(wù)部門要密切配合，認真執(zhí)行工資政策、勞動工資制度和批準(zhǔn)的工資基金計劃，不得任意增加職工和調(diào)整工資，不得擅自召收臨時工，嚴格執(zhí)行國家工資政策，嚴禁任意擴大工資總額，認真審核工資領(lǐng)取人員的有關(guān)證件，并與有關(guān)證明、計劃、批準(zhǔn)文件核對，防止虛報冒領(lǐng)、貪污現(xiàn)象。對于部門進行工資二次分配的，部門負責(zé)人編制二次分配單，報財務(wù)科統(tǒng)一記帳或者直接由銀行代發(fā)。對于職工福利費、社會保障費要按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴格執(zhí)行，不得隨意擴大或縮小范圍。

3.管理費用的日常控制

管理費用是礦山企業(yè)為管理和組織服務(wù)活動和其它活動而發(fā)生的費用，包括行政管理和后勤部門發(fā)生的各項費用，包括工資、補助工資、其它工資、服務(wù)金、職工福利費、社會保障費、工會經(jīng)費、公務(wù)費、職工教育經(jīng)費、咨詢訴訟費、壞帳準(zhǔn)備、報刊雜志費、租賃費、無形資產(chǎn)攤銷、利息支出、銀行手續(xù)費、匯兌損益等。加強管理費用的控制，要實行科學(xué)管理，精簡組織機構(gòu)，降低人員費用支出，節(jié)約一切可以節(jié)約的費用。建立有效的制度，對各費用項目實行指標(biāo)分級分口管理，明確責(zé)任單位。各歸口管理部門對分工的費用具有責(zé)任，按期編制費用預(yù)算，分解下達指標(biāo)，審批費用開支，匯總考核分析費用計劃完成情況，總結(jié)經(jīng)驗，找出不足。嚴格控制管理費用的日常開支，根據(jù)費用開支的具體情況，采用不同的控制辦法，規(guī)定不同的審批權(quán)限和程序，嚴格費用開支標(biāo)準(zhǔn)，對費用預(yù)算和控制指標(biāo)的執(zhí)行情況進行及時反映和經(jīng)常性檢查，努力把管理費用控制在預(yù)算控制的范圍內(nèi)，節(jié)約資金，提高資金使用效率。

管理費用在礦山企業(yè)成本管理中，是控制管理的重點。管理費用一般占礦山企業(yè)總成本的比例在20%左右，浪費嚴重，與發(fā)達國家礦山企業(yè)相比具有很大的差距。因此加強成本管理，要多管齊下，不但要從收益部門抓起，更重要的是從后勤部門做起，努力控制成本費用支出，把礦山企業(yè)管理成本降下來，精簡機構(gòu)。減員增效。

三、降低礦山成本所要采取的措施

1.科學(xué)、合理、嚴格控制探采工程

任何一個礦山在生產(chǎn)期都存在進一步探礦的必要。對已知礦體、礦脈進行邊探、邊摸底，詳細準(zhǔn)確地了解礦體的賦存情況，一方面可增加地質(zhì)儲量，另一方面可為礦塊設(shè)計提供詳細的資料，科學(xué)合理地布置采礦工程。在生產(chǎn)期間，對已知礦體周邊進行探礦，了解礦體周邊是否還有未知的盲礦體，平行脈等。探礦、采礦工程布置的是否科學(xué)、合理，都直接影響礦山企業(yè)的經(jīng)營效益，采礦成本，資金的流向，因此在布置探礦工程時，應(yīng)遵循“全、準(zhǔn)、少”的原則。在設(shè)計、審查、審批前，一定要召集有關(guān)技術(shù)人員進行認真地討論、分析、研究，確定合理的探采方案。只有責(zé)任明確，層層把關(guān)，才能避免浪費，避免“地道戰(zhàn)”工程。

2.采用“成本倒算法”控制成本

核定生產(chǎn)成本有正算和倒算兩種方法。正算法大家都很清楚，不再敘述。正算法是計劃經(jīng)濟體制下一種常用方法，在事前只考慮生產(chǎn)過程中所消耗的材料、人工、管理費各種費用，沒有考慮市場的變化，需求走向，利潤指標(biāo)的控制是被動的：而“倒算法”則是首先鎖定利潤指標(biāo)，利潤優(yōu)先，再根據(jù)市場的價格走勢、需求走向、原礦的品位，確定產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)、銷售、管理過程中的各項費用。

3.采用公開招、投標(biāo)法，控制、降低成本

任何一個礦山，每年都有大量的開拓、采礦、探礦工程，尤其是資源即將枯竭的礦山，探礦工程量更多一些。如何有效地控制工程量前面已經(jīng)講了，在此主要談一下如何控制和降低單位工程造價。

4.從技術(shù)經(jīng)濟中探尋降低材料成本

煤礦技術(shù)經(jīng)濟合理化既包括投入的一面，又包括產(chǎn)出的一面，尤其對煤礦而言，技術(shù)經(jīng)濟合理化與降低材料成本有著不可分割的關(guān)系，從技術(shù)經(jīng)濟合理化中尋求降低材料成本是煤礦經(jīng)營管理發(fā)展的方向。

加強技術(shù)進步，力求技術(shù)經(jīng)濟合理，做好開采前的地質(zhì)勘測工作。精確的地質(zhì)資料是降低成本提高資源回收率的關(guān)鍵，是避免決策失誤，減少無效進尺降低材料投入的前提：把先進合理可行的采煤工藝和技術(shù)運用到降低材料成本中去，并且要因地制宜地提高機械化程度，根據(jù)不同的地質(zhì)條件合理選擇掘進、巷修的支護形式，對采區(qū)巷道布置方案應(yīng)進行經(jīng)濟技術(shù)方案分析，盡量降低萬噸掘進率，減少掘進材料投入對成本影響，提高資源回收率。

加強掘進管理，保持采掘比例正常的量與度，包括煤炭生產(chǎn)采掘是否正常接續(xù)，煤炭產(chǎn)量與掘進的比例是否正常。掘進，巷修需使用大量的支護材料，對材料成本影響較大，大約占材料成本的50%以上。而采掘比例的協(xié)調(diào)也是減少材料投入的有效方法，如果掘井準(zhǔn)備巷道在回采前完成時間較早勢必加大巷修工程量，加大巷修材料投入，如果掘進準(zhǔn)備巷道太晚則影響采掘接續(xù)，出現(xiàn)采煤工作面斷檔導(dǎo)致煤礦無煤可采。因此，保證采掘的適當(dāng)比例關(guān)系，是煤礦穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、降低材料成本的途徑之一。

培養(yǎng)工程技術(shù)管理人員技術(shù)經(jīng)濟合理化的價值觀念。煤礦工程技術(shù)人員和管理人員在進行決策時從技術(shù)經(jīng)濟上考慮挖潛降低材料費不夠，有時決策失誤造成大量的無效材料投入浪費，成為加大煤礦材料成本的一個重要原因。為了有效地控制成本，成本管理必須從純經(jīng)濟型轉(zhuǎn)到技術(shù)經(jīng)濟結(jié)合型的軌道上來。煤礦工程技術(shù)人員應(yīng)從控制消耗、降低成本、加強技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和成本效益分析，在生產(chǎn)技術(shù)的各環(huán)節(jié)中去探尋研究降低材料消耗。

綜上所述，加強礦山日常成本控制，需要從各個環(huán)節(jié)入手，指標(biāo)分解、責(zé)任明確、嚴格考核、抓好落實，就一定能將成本控制在合理水平，提高礦山企業(yè)經(jīng)營運行質(zhì)量，減輕成本壓力，提高礦山企業(yè)的經(jīng)濟效益。