張志國(guó)

習(xí)總書(shū)記在黨的十八大報(bào)告中明確提出，要繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，要求國(guó)有企業(yè)深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)，積極營(yíng)造廉潔和諧的文化氛圍，發(fā)揮廉政文化的預(yù)防腐敗功效，筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保證企業(yè)正確發(fā)展方向、構(gòu)建節(jié)約型企業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力等提供堅(jiān)強(qiáng)有力的文化保障。

一、深刻領(lǐng)會(huì)企業(yè)建設(shè)廉政文化的重要意義

文化是一種精神，是一種存在于社會(huì)中的普遍信仰和共同遵守的規(guī)范、慣例，對(duì)人的行為具有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。文化因素被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家腐敗高發(fā)、易發(fā)的主要因素之一。當(dāng)今社會(huì)，廉政文化在廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用越來(lái)越顯示出來(lái)，廉政文化建設(shè)越來(lái)越受到重視。所謂廉政文化，是指人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)。它著眼于提高全民族的道德素質(zhì)，倡導(dǎo)人們牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，著力解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問(wèn)題，在全社會(huì)營(yíng)造講法紀(jì)、講道德、守誠(chéng)信的良好氛圍和健康向上的精神境界。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)有企業(yè)中建設(shè)廉政文化，倡導(dǎo)廉政文化，是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推進(jìn)反腐倡廉工作深入開(kāi)展的必然要求；有利于企業(yè)職工全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地支持和參與反腐倡廉工作，形成良好的輿論氛圍：有利于加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)黨員干部的先鋒模范作用，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)企業(yè)風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。因而，開(kāi)展廉政文化建設(shè)，顯得尤為重要。

二、加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)。樹(shù)立全面的“以人為本”理念

思想道德防線(xiàn)是抵御腐敗的第一道防線(xiàn)，思想道德方面出現(xiàn)問(wèn)題是產(chǎn)生腐敗行為的根本。堅(jiān)持“以人為本”的理念，首先要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政文化意識(shí)，帶動(dòng)企業(yè)廉政文化建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的文化水平?jīng)Q定著企業(yè)的發(fā)展層次，企業(yè)家的個(gè)性和作風(fēng)、信念體系和行為方式，都直接影響著企業(yè)文化的形成、企業(yè)文化的類(lèi)型和員工的文化習(xí)慣。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，一方面要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、率先垂范，另一方面要求以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)人員廉政文化意識(shí)和推進(jìn)廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性，確保企業(yè)廉政文化的順利實(shí)施和承傳。同時(shí)要抓住企業(yè)重點(diǎn)崗位人員這個(gè)主要群體，還要把教育延伸到一般管理人員和員工，以及違規(guī)違紀(jì)人員中去。對(duì)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著重進(jìn)行理論教育、黨紀(jì)黨性、法制教育，使其牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)定理想信念，筑牢防腐拒變的黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn)和思想道德防線(xiàn)。

三、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)建設(shè)有特色的企業(yè)廉政文化

廉政文化建設(shè)就是要通過(guò)宣傳教育給企業(yè)員工以普遍的潛移默化的熏陶，形成拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的道德防線(xiàn)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是黨中央在領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確提出要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。作為生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)意義深遠(yuǎn)。建設(shè)好具有企業(yè)特色的廉政文化需要抓實(shí)宣傳教育載體，找準(zhǔn)建設(shè)切入點(diǎn)：圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，把握建設(shè)結(jié)合點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，常抓不懈，在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中給予教育熏陶，才能真正形成依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)廉政文化。作為一種知識(shí)、信仰、規(guī)范，廉政文化不可能孤立地、為建設(shè)而建設(shè)，而是需要將其融于本行業(yè)、本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和特點(diǎn)之中，并通過(guò)文化活動(dòng)，用寓教于樂(lè)的方式表現(xiàn)出來(lái)，在潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲中顯現(xiàn)出效果，將廉政文化當(dāng)作企業(yè)文化建設(shè)一個(gè)重要內(nèi)容，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一是推動(dòng)廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提高企業(yè)政治文明程度。

二是與企業(yè)黨建工作相結(jié)合。

三是與加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)相結(jié)合。

四是與商業(yè)賄賂治理工作相結(jié)合。

五是與行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作相結(jié)合。

四、廉政文化建設(shè)要常抓不懈。

在國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，教育、制度、監(jiān)督三位一體，不可或缺，而其中教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性措施。古人云，“德教為先”、“修身為本”，廉政文化建設(shè)說(shuō)到底是要通過(guò)宣傳教育給全體員工施以普遍的潛移默化的熏陶，形成拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的道德防線(xiàn)，使全體員工真正做到“不想、不敢、不能”。廉政文化進(jìn)企業(yè)實(shí)質(zhì)就是企業(yè)在完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)的過(guò)程中，開(kāi)展以“廉政”為主題的一系列文化教育活動(dòng)，使企業(yè)建立健全更為有效的懲治和預(yù)防腐敗的體系。實(shí)際工作中要結(jié)合實(shí)際通過(guò)設(shè)計(jì)好一個(gè)廉政文化建設(shè)方案、建立好一支廉政文化建設(shè)隊(duì)伍、要完善工作機(jī)制、完善科學(xué)分析、量化考核、完善保障機(jī)制，通過(guò)廉政文化在企業(yè)的長(zhǎng)效建設(shè)，使員工中“廉政文化建設(shè)人人有責(zé)”意識(shí)得以增強(qiáng)，企業(yè)里“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍得以形成。廉政文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，必須持之以恒常抓不懈。一方面，推動(dòng)廉政文化載體的形成、完善、鞏固，以及廉政理念、價(jià)值觀念深刻融人員工思想行動(dòng)中，充分發(fā)揮廉政文化的滲透力、吸引力、感染力和凝聚力，絕非一日之功，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程：另一方面，腐朽文化和腐敗文化在一部分人心目中還占有著一定的位置，要使先進(jìn)廉潔文化占領(lǐng)思想陣地，必須逐步消滅腐朽文化，這也需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。此外，廉政文化建設(shè)要深入各個(gè)層面，形成群眾性的活動(dòng)，自上而下與自下而上結(jié)合，輻射和延伸參與面，還要做大量的工作。因此，必須通過(guò)長(zhǎng)期開(kāi)展廉政文化建設(shè)，灌輸廉政理念、傳播廉政知識(shí)，促使員工以廉潔誠(chéng)信為共同的職業(yè)操守和行為準(zhǔn)則，把廉政文化的力量熔鑄在企業(yè)的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力中。要認(rèn)真研究企業(yè)廉政文化建設(shè)發(fā)展的規(guī)律、特點(diǎn)，繼承人類(lèi)廉政文化的積淀，秉承企業(yè)廉政文化建設(shè)的成果，循序漸進(jìn)，繼承創(chuàng)新，以樹(shù)立廉潔理念為靈魂，以建立廉政制度體系為基礎(chǔ)，以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以全員參與為動(dòng)力源泉，把企業(yè)廉政文化建設(shè)與構(gòu)建懲防體系和企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)。

作為一種文化，不可能在短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。建立依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)廉政文化，只有緊扣企業(yè)中心，常抓不懈，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能不斷綻放其恒久的魅力。