張燕妮

摘要：計劃生育政策是基本國策，也是企業(yè)工作的重要部分，關(guān)系到企業(yè)隊伍穩(wěn)定和職工的切身利益，油田作為國有大型企業(yè)，不僅承擔(dān)能源穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且承擔(dān)重要政治責(zé)任和社會責(zé)任，做好人口和計劃生育工作義不容辭。本人作者認(rèn)為做好人口與計劃生育工作需要：強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)人口目標(biāo)責(zé)任的落實；圍繞職工群眾需求，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建幸福家庭，構(gòu)建和諧人口計生環(huán)境；深化“生育關(guān)懷”行動，發(fā)揮計生協(xié)會作用。

關(guān)鍵詞：人口；計劃生育；晚婚晚育

黨的十八大報告中提出：堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。國家推行計劃生育，是為了使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，而要創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，又必須抓緊抓好人口與計劃生育工作。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識。進(jìn)一步增強(qiáng)人口目標(biāo)責(zé)任的落實

進(jìn)一步強(qiáng)化計劃生育工作的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，不斷增強(qiáng)做好人口計生工作的自覺性和主動性。堅持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。加強(qiáng)各級溝通，做到責(zé)任明確、配合有力、信息共享。黨政領(lǐng)導(dǎo)要把人口和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，監(jiān)督各部門抓好工作職責(zé)的落實，做到人口計劃生育工作與生產(chǎn)工作同安排、同落實、同考核，落實黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”責(zé)任制，加大對人口計生工作重大問題的解決力度。

二、圍繞職工群眾需求，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建幸福家庭，構(gòu)建和諧人口計生環(huán)境

倡導(dǎo)構(gòu)建和諧幸福家庭，共享健康美滿人生，弘揚(yáng)新型人口文化，營造良好的人口環(huán)境。緊緊圍繞職工群眾需求，在育齡群體、計劃生育家庭中，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，使職工群眾得到更多的實惠，促進(jìn)和諧計生建設(shè)。

1.加強(qiáng)科普教育，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。提倡“預(yù)防為主”的理念，開展計生科普知識宣講活動，聘請相關(guān)專家舉辦“生殖健康知識講座”，對不同層面人群、不同年齡段的對象有側(cè)重地進(jìn)行計劃生育、生殖保健知識的教育和傳授。加強(qiáng)避孕藥具管理與發(fā)放工作，指導(dǎo)群眾及時落實以長效為主的避孕節(jié)育措施，最大限度地減少非意愿妊娠，降低流產(chǎn)率，提高育齡婦女的生殖健康水平、自我保護(hù)意識和生活質(zhì)量。

2.實施優(yōu)生促進(jìn)工程，提高人口素質(zhì)。落實“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”培訓(xùn)教育，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，宣傳預(yù)防新生兒出生缺陷科學(xué)知識，積極倡導(dǎo)晚婚晚育、婚前查體：加大四項病毒檢查的宣傳力度，使計生家庭實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育，幸福和諧。

3.落實計生政策，維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步落實“獎勵、優(yōu)惠、扶助、救助、保障”政策，全面落實獨生子女父母獎勵政策、企業(yè)獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策、計劃生育家庭特別扶助政策。繼續(xù)開展好“落實科學(xué)發(fā)展觀，為群眾做好事解難事”活動，把實現(xiàn)人口控制目標(biāo)與為民辦實事、解難題結(jié)合起來。

三、加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，深化“生育關(guān)懷”行動，發(fā)揮計生協(xié)會作用

充分發(fā)揮計生協(xié)會帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督和交流的作用，助力計劃生育工作。開展過節(jié)期間獨生子女困難家庭走訪慰問活動，對“空巢”家庭和獨生子女傷殘家庭實施結(jié)對幫扶，及時了解掌握計劃生育家庭困難狀況，落實幫扶解決措施。

建立健全人員信息分類，實施動態(tài)管理。對各類人員的人口數(shù)量、婚育情況、人員動向等信息登記造冊，對固定人員和流動人員進(jìn)行分類管理，通過各種渠道掌握人員信息，提高管理人員對不同人群的分析判斷能力，并及時給出建議和違規(guī)預(yù)警，特殊人員跟蹤管理到位。

關(guān)注輿情，及時為職工答疑解惑。對于職工群眾來電、來信、來訪及網(wǎng)絡(luò)輿情，要高度重視、認(rèn)真分析，將問題分解為個性和共性問題，必要時可以用《計生簡報》答復(fù)職工提出的問題，及時協(xié)調(diào)落實職工群眾在劃生育方面的待遇和政策，認(rèn)真解決重訪和越級上訪問題。全方位推行人口計劃生育的廠務(wù)公開工作，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

完善特殊人群管理，做到“抓大不放小”。在做好大多數(shù)人員計生管理的同時.要關(guān)注特殊人群.防止因特殊人群引發(fā)大的違反計劃生育政策的事件發(fā)生。一是細(xì)化人員類別，掌握重點人群動向，定期清查，經(jīng)常走訪，及時做好計劃生育宣傳教育工作，加大地方人員和租住房屋人員、流動人口的管理力度。二是要重點摸清流出人口底數(shù)，對流出人員情況認(rèn)真登記造冊，加強(qiáng)與流入所在地計生部門保持聯(lián)系。三是對重點特殊人群加強(qiáng)管理的同時，嚴(yán)格把好新招工及職工調(diào)動關(guān)、婚姻變動關(guān)、戶口遷入遷出關(guān)，及時掌握轄區(qū)人員的動向及婚育情況。

四、加強(qiáng)人口文化建設(shè)。營造和諧人口計生氛圍

建設(shè)先進(jìn)的人口文化是促進(jìn)社會和諧的重要基礎(chǔ)。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。廣泛開展群眾性人口文化活動，引導(dǎo)群眾在人口文化建設(shè)中自我宣傳、自我教育、自我服務(wù)。積極搭建公益性人口文化活動平臺，利用5.29計生會員活動日、7.11世界人口日、10.28男性健康等主題宣傳活動日，強(qiáng)化面向基層、面向群眾的廣泛宣傳。充分發(fā)揮計生宣教室、計生宣傳欄和計生一面墻的作用，運(yùn)用手中的現(xiàn)有設(shè)備，捕捉工作中的典型事例，形象直觀的向群眾廣泛宣傳自覺實行晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育的先進(jìn)個人；結(jié)合不同人群的實際需求，利用發(fā)放宣傳資料等形式，千方百計地向他們宣傳法律法規(guī)政策。

綜上所述，企業(yè)的人口與計劃生育工作是一項繁瑣而又重要的工作，關(guān)系到職工的責(zé)任意識、大局意識，也影響到職工的社會價值取向和遵紀(jì)守法的行為規(guī)范：人口與計劃生育工作的狀況，也直接反映出該單位職工的精神面貌和制度的執(zhí)行力，因此做好該項工作，是基本國策的落實，也是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。