和笑寒　董亞娟

摘要：企業(yè)要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，離不開成本控制，但是有的企業(yè)為了獲取利益而置法律于不顧，用法律手段合理限制企業(yè)成本控制且在某種意義上講，就是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)各主體利益和社會(huì)公共利益的有序?qū)崿F(xiàn)。所以，解決企業(yè)成本控制與法律制度之間的沖突，有利于建設(shè)有序規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

關(guān)鍵詞：成本控制；企業(yè)管理；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；公平秩序

企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)最終的目的是為了實(shí)現(xiàn)掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，獲取最大的利益，在競(jìng)爭(zhēng)中有個(gè)別企業(yè)難免會(huì)使用不正常手段損害他人利益或社會(huì)利益，無限制降低成本，想方設(shè)法逃脫法律的監(jiān)管。而法律制度主要是為了約束企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，為企業(yè)限定一個(gè)有效的權(quán)利范圍，要求企業(yè)守法經(jīng)營以維護(hù)社會(huì)公平。那么就容易造成企業(yè)成本控制與法律制度之間的沖突問題的出現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該如何有效化解這兩者之間的矛盾呢？

一、企業(yè)成本控制需要法律制度來加以約束

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)成本控制，首先看清楚她的核心降低成本，增加利潤(rùn)。而法律制度則是以維護(hù)有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)公平為目標(biāo)，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)或要求來對(duì)企業(yè)的成本控制進(jìn)行約束。在實(shí)際管理中我們知道：無論企業(yè)在守法和違法上均要增加企業(yè)的成本支出。比如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》就明確要求企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量要符合法律設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量特別是缺陷產(chǎn)品，法律都對(duì)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立了嚴(yán)格責(zé)任，這就在企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新、原材料采購、設(shè)備技術(shù)、生產(chǎn)包裝、運(yùn)輸使用等方面就有了控制的范圍和要實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就必然增大企業(yè)的產(chǎn)品成本。在企業(yè)的人工成本方面，法律明確了勞資雙方的主體權(quán)益，協(xié)調(diào)并穩(wěn)定勞資關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人力資源的有效配置與企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)整體實(shí)現(xiàn)。而《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》則規(guī)范企業(yè)了用工行為，人性化地限制企業(yè)與員工之間的“契約自由”。制定了相應(yīng)的企業(yè)最低用工條件和標(biāo)準(zhǔn)，很顯然這樣的規(guī)定就會(huì)增加企業(yè)的用工成本；勞動(dòng)法還在解除和終止勞動(dòng)合同方面增加了企業(yè)的違法成本。

在安全生產(chǎn)方面，《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律制度，在規(guī)范企業(yè)獲取安全生產(chǎn)許可、以及安全設(shè)備設(shè)施配置和專職安全管理人員配備，同時(shí)也在工傷賠償?shù)确矫孀龀隽艘?guī)定，目的是要求企業(yè)的這些行為要符合國家法律要求，維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)及員工的安全利益，實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)安全的目的，這些嚴(yán)格的要求必然會(huì)增加企業(yè)安全成本支出。在環(huán)境保護(hù)和資源管理方面，法律也做出了相應(yīng)的制度界定，那么如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)給環(huán)境資源帶來的破壞，繼而不去按照這些法律制度規(guī)定增加環(huán)境成本投入來避免這種不利影響。那么就會(huì)產(chǎn)生很大的問題。由于環(huán)境破壞給國家和和社會(huì)會(huì)造成嚴(yán)重的損害，因此相關(guān)部門必然會(huì)采取強(qiáng)制手段.出臺(tái)一些相關(guān)的法律制度或政策，硬性實(shí)施環(huán)境管制，這樣就是的外部成本轉(zhuǎn)為內(nèi)部化，這就

是造成環(huán)境污染的企業(yè)要擔(dān)負(fù)責(zé)任的原則。還要采取通過規(guī)定企業(yè)的行為中使用的技術(shù)和方法來迫使企業(yè)降低污染排放，除此之外還要利用罰款、關(guān)停、整頓、輿論譴責(zé)、強(qiáng)制治污等行政手段強(qiáng)行對(duì)企業(yè)環(huán)境實(shí)行成本管理。實(shí)施強(qiáng)制管制的行為就會(huì)增加環(huán)境維護(hù)成本，也會(huì)降低企業(yè)的利潤(rùn)，從便面看雖然增加了企業(yè)的成本投入.但卻維護(hù)了

社會(huì)各方主體利益的平衡、同時(shí)也保證了市場(chǎng)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序規(guī)范。

二、企業(yè)發(fā)展運(yùn)行成本與法律制度沖突的結(jié)果

企業(yè)為更好的發(fā)展均會(huì)制定出經(jīng)營目標(biāo).許多的企業(yè)面對(duì)法律所設(shè)立的所謂標(biāo)準(zhǔn)和要求，或鋌而走險(xiǎn)、或打擦邊球，有的甚至公然與法律相沖突，不惜違反法律制定的標(biāo)準(zhǔn)，在管理中按照自己的方式來一味降低企業(yè)成本，追求自身的價(jià)值目標(biāo)，追求利潤(rùn)最大化：實(shí)際上，企業(yè)也法律發(fā)生沖突的最終結(jié)果將會(huì)是：更多利潤(rùn)的削減和更大成本的投入。筆者在此做進(jìn)一步說明：

（1）體現(xiàn)在產(chǎn)品成本的縮減上。這里簡(jiǎn)單地說，每個(gè)企業(yè)獲取利潤(rùn)的過程成就是銷售收入與其成本支出之間的差額。企業(yè)希望提高企業(yè)的利潤(rùn)必然就會(huì)從兩個(gè)方面去做文章，第一個(gè)方面自然是以銷售收入的增加。而另一方面就是要實(shí)現(xiàn)成本支出的減少。很大一部分企業(yè)通常會(huì)把成本控制的重心放在成本的降低上，而產(chǎn)品成本是由產(chǎn)量成本和質(zhì)量成本所組成，那么企業(yè)要縮減產(chǎn)品總成本，就離不開降低產(chǎn)量成本和質(zhì)量成本，由于產(chǎn)量的的成本難以降低成本，所以企業(yè)往往會(huì)從質(zhì)量成本的降低做文章。

采用原材料低等級(jí)采購或者是不合格原材料、設(shè)備配備采購也購置質(zhì)量低的產(chǎn)品，如此下來，使用等級(jí)低的原材料和用最簡(jiǎn)陋的設(shè)備生產(chǎn)出產(chǎn)品，這就很大程度上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品總成本的降低。這樣的管理和運(yùn)行方法自然會(huì)與法律相沖突。這樣與法律沖突的結(jié)果就是要承擔(dān)法律的責(zé)任，不僅會(huì)受到嚴(yán)厲的制裁，支付必要的違法成本，而且也會(huì)與企業(yè)當(dāng)初實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的愿望背道而馳，從而失去更多的市場(chǎng)甚至是倒閉。從近年來的現(xiàn)實(shí)存在的問題來看，這樣的事情也很多，想南京的“冠生園”的破產(chǎn)，以及家喻戶曉的“三鹿”奶粉三聚氰胺案件，都是企業(yè)由于質(zhì)量管理成本的縮減，導(dǎo)致了整個(gè)企業(yè)的毀滅。

（2）體現(xiàn)在人工成本的縮減上。企業(yè)成本很大部分就是人工成本，人工成本的增加也就意味著企業(yè)利潤(rùn)的削減。部分企業(yè)為了減少成本的投入，有的采取降低工資標(biāo)準(zhǔn)，減少員工培訓(xùn)，不配備必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施設(shè)備：違法要求員工加班或延長(zhǎng)工作時(shí)間：不為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)等。這些固然是降低企業(yè)人工成本的措施，這樣的做法與國家的法律制度是相沖突的。企業(yè)最終除承擔(dān)法律責(zé)任，還要支出必要的違法成本。

（3）體現(xiàn)在安全成本的縮減上。部分企業(yè)只看中眼前利益，短期行為嚴(yán)重，不愿在安全方面進(jìn)行投資。如不配備安全設(shè)備設(shè)施、對(duì)員工不進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)、各種設(shè)施的安全維護(hù)也不加以重視，違法縮減安全成本，使安全事故的發(fā)生概率增大。一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)將承受直接的或間接的經(jīng)濟(jì)損失，從而使企業(yè)利潤(rùn)減少。

（4）體現(xiàn)在環(huán)境成本的縮減上。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中想方設(shè)法降低環(huán)境成本。雖然政府以政策和法律形式強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境成本，但由于目前政策法律和體制上的不夠完善，部分企業(yè)乘機(jī)鉆政策和法律的漏洞，違法縮減環(huán)境成本獲取超額利潤(rùn)，這樣就會(huì)給環(huán)境造成極大的危害。這種行為如果被發(fā)現(xiàn)就會(huì)受到罰款等眼里的處罰。不僅在經(jīng)濟(jì)與聲譽(yù)受到損失。而且，企業(yè)要恢復(fù)好的形象也需要付出相當(dāng)大的成本。

三、企業(yè)成本與法律制度制衡的價(jià)值取向

（1）企業(yè)要贏得市場(chǎng)獲得利潤(rùn)的保證，就需要有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品需要企業(yè)付出更多的質(zhì)量成本，只有增加質(zhì)量成本才能提高產(chǎn)品的質(zhì)量，因此企業(yè)要不斷調(diào)整發(fā)展思路，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，盡量在質(zhì)量保證的前提下，在法律框架的范圍內(nèi)做好成本的控制。

（2）企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)就是看員工待遇。近年來，隨著《勞動(dòng)合同法》的強(qiáng)制性，有許多的企業(yè)對(duì)違法用工或者縮減用工成本的行為越來越多。主要表現(xiàn)是：第一：《勞動(dòng)合同法》中對(duì)試用期員工的工資做出了新的規(guī)定，要求企業(yè)在試用期工人工資時(shí)不得低于勞動(dòng)合同約定或用人單位同崗位最低檔工資的80%，對(duì)于企業(yè)來說了試用期工人的用工成本增加。第二：《勞動(dòng)合同法》要求用人單位一個(gè)月內(nèi)完成與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同工作，超過一個(gè)月不滿一年的，用人單位在用工第二個(gè)月起每月支付勞動(dòng)者雙倍工資，這也增加了支出成本。第三是解雇成本的增加：《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，除勞動(dòng)者主觀上有過錯(cuò)的情況下，用人單位解雇勞動(dòng)者不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，若是在其他下或者企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同的，要向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位違反《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，單方面解除勞動(dòng)合同的那就要支付雙倍補(bǔ)償金。第四是社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任導(dǎo)致了成本的增加：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，為員工參加社會(huì)保險(xiǎn)是用人單位的法定義務(wù)，從以上可以看出，企業(yè)按照法律的要求去完善各種職工待遇，確實(shí)會(huì)增加企業(yè)的用工成本。但是《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，在一定意義上也是為企業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展著想，盡管企業(yè)通過守法增加了少量的用工成本，但也穩(wěn)定了員工隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)了他們用心于企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值的積極性，這種隱形增加利潤(rùn)手段企業(yè)應(yīng)該清楚。

（3）企業(yè)的安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的保證：企業(yè)管理者其實(shí)很清楚，安全設(shè)施投入越大、管理防范越完善，那么事故損失成本就越低對(duì)員工的人生安全也有了必要的安全保障。企業(yè)能夠正常進(jìn)行運(yùn)營和生產(chǎn)，為企業(yè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)奠定了基礎(chǔ)。

（4）環(huán)境資源是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外部條件需要保護(hù)，可以說嚴(yán)格的環(huán)境控制肯定在短期內(nèi)會(huì)增加成本.削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是經(jīng)過了科學(xué)設(shè)計(jì)和嚴(yán)格按照環(huán)境管制措施的企業(yè)，這種創(chuàng)新不但會(huì)降低污染，還會(huì)提高產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)也能降低企業(yè)的運(yùn)行成本。隨著時(shí)間的延續(xù)和技術(shù)創(chuàng)新，那么先前投入到環(huán)境保護(hù)方面的支出會(huì)逐年消減，與節(jié)省的成本將抵消、有的企業(yè)也會(huì)出現(xiàn)小于環(huán)境管制給企業(yè)帶來的成本負(fù)擔(dān)，從而使企業(yè)的總成本下降，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展.需要企業(yè)注重企業(yè)與法律的總體協(xié)調(diào)，按照法律法規(guī)制定的標(biāo)準(zhǔn)去要求自己，不斷完善企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。要做到以人文本，尊重職工的勞動(dòng)，對(duì)他們予以關(guān)心和愛護(hù)，這樣才能使企業(yè)具有人氣和吸引力，也能激發(fā)出大家為企業(yè)著想的積極性，為企業(yè)提供有的人力資源支撐。做好安全和環(huán)境保護(hù)工作是企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，擁有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才能發(fā)展的更好、更快。