李加奎

1 問題的提出

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，1998年我國全國高校招生人數(shù)為180萬，而2004年全國高校招生人數(shù)已達(dá)420萬，平均每年以40萬人的規(guī)模遞增。而與之相對(duì)應(yīng)的高校，還是600余所并沒有同比例增長，這不禁招致如下疑問:擴(kuò)招后是否會(huì)導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降?在此背景下，2003年10月，教育部建立了每五年一輪的高校教學(xué)評(píng)估制度，并且專門組織實(shí)施對(duì)于各高校的教學(xué)評(píng)估以及各項(xiàng)專業(yè)的評(píng)估，同時(shí)履行質(zhì)量監(jiān)控的行政職能，且每年公開發(fā)布一次全國高校教學(xué)基本狀態(tài)的相關(guān)數(shù)據(jù)。此舉旨在督促學(xué)校建章立制，改善辦學(xué)條件，深化教學(xué)改革。

目前，新一輪的江蘇省高校公共體育課程評(píng)估工作已經(jīng)開始，江蘇省教育廳要求全省高校要認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)〔2007〕7號(hào))、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(蘇發(fā)〔2008〕3號(hào))精神，全面落實(shí)《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校公共體育課程建設(shè)，強(qiáng)化體育教學(xué)管理，深化體育教學(xué)改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。本次評(píng)估檢查，先網(wǎng)上評(píng)估，再實(shí)地察看、查閱資料和召開師生座談會(huì)，對(duì)工作開展不力、評(píng)估效果差的學(xué)校通報(bào)批評(píng)并限期整改。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)依舊參照2008年10月《江蘇省普通高等學(xué)校公共體育課程考核標(biāo)準(zhǔn)與辦法(試行)(本科)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)與辦法》)執(zhí)行。本文就《標(biāo)準(zhǔn)與辦法》中的課程設(shè)置、課程內(nèi)容、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)的屬性進(jìn)行探討，以期江蘇省的高校公共體育課程考核指標(biāo)體系更趨完善、科學(xué)合理，評(píng)估工作更有可操作性。以評(píng)促改，以評(píng)促建，使江蘇省高校體育工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

2 網(wǎng)上評(píng)估的真實(shí)和有效性有待商榷

本次評(píng)估檢查，先網(wǎng)上評(píng)估，網(wǎng)評(píng)不合格，該校公共體育課程評(píng)價(jià)就不合格。網(wǎng)評(píng)要求各高校體育部除了有自己的服務(wù)器、制作的網(wǎng)頁等網(wǎng)上信息系統(tǒng)外，還必須有專門的網(wǎng)上評(píng)估服務(wù)器或在體育部服務(wù)器上另外分配一個(gè)網(wǎng)上評(píng)估區(qū)，內(nèi)容基本與體育部主頁大同小異。筆者認(rèn)為，其實(shí)針對(duì)體育學(xué)科的特點(diǎn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從體育部網(wǎng)頁的構(gòu)架是否科學(xué)合理、有關(guān)信息是否及時(shí)更新、網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)是否暢通等方面也可加以評(píng)判，非要新建評(píng)估專區(qū)，既有造假的嫌疑，又有勞民傷財(cái)、畫蛇添足之惑，容易讓人產(chǎn)生形式大于內(nèi)容之感。

3 “課程”與“教學(xué)”的概念混淆

研究考核指標(biāo)可知(見表1)，從“二級(jí)指標(biāo)”的縱向看，“1.2課程內(nèi)容”與“1.3課堂教學(xué)”位于同一列，要么“1.2課程內(nèi)容”改成“教學(xué)內(nèi)容”，要么“1.3課堂教學(xué)”改成“課程教學(xué)”;從“1.2課程內(nèi)容”的橫向看，“主要觀測點(diǎn)”是“教學(xué)內(nèi)容豐富、滿足學(xué)生的需求”，其實(shí)看不出課程內(nèi)容與教學(xué)內(nèi)容有何區(qū)別。結(jié)合縱橫向的疑問，說明編制者錯(cuò)用或混淆了“課程”與“教學(xué)”概念。

表1 考核指標(biāo)與等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(本科)

課程(curriculum)一詞最普遍的解釋是“學(xué)習(xí)的進(jìn)程”(course of study)，簡稱“學(xué)程”。上世紀(jì)80年代以前，我國教育理論界的觀點(diǎn)是:教學(xué)包含課程，教學(xué)論包含課程論。如今，課程包含教學(xué)的大課程觀和課程論包含教學(xué)論的大課程論越來越受到教育理論界的認(rèn)可。課程應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)的“藍(lán)圖”，是學(xué)校教育系統(tǒng)中最重要的“軟件”，是學(xué)校全部活動(dòng)的預(yù)定“程序”。課程是為了實(shí)現(xiàn)各級(jí)學(xué)校的教育目標(biāo)而規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃及其目的、內(nèi)容、規(guī)范、份量和進(jìn)程的總和［1］。簡言之，課程論是解決“教什么”的問題，教學(xué)論是解決“怎樣教”的問題。

對(duì)于體育課程而言，如果把體育課程比作一場球賽賽前制定的方案(球場內(nèi)外可能發(fā)生各種情況的預(yù)案);體育教學(xué)則僅僅是球賽進(jìn)行的過程［2］。很明顯，前者的外延大，后者的外延小，二者是從屬關(guān)系。課內(nèi)是教學(xué)，課內(nèi)和課外兩者之和才是課程。在高校公共體育課程改革的過程中，體育教師面對(duì)“教什么”的問題先于“怎樣教”的問題，因此，僅僅進(jìn)行體育教學(xué)改革是片面的，必須上升到“教什么”的體育課程理論高度上來。因此，表1中的“課堂教學(xué)”不太妥當(dāng)，改為“課程實(shí)施”更貼切一些?！罢n程實(shí)施”是把新課程付諸實(shí)踐的過程。

為此，除了課堂教學(xué)內(nèi)容外，還應(yīng)將體育課外的內(nèi)容納入進(jìn)來，譬如:《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試》、課外體育活動(dòng)(校園體育文化節(jié)、校運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育協(xié)會(huì)、體育俱樂部等)、陽光體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競賽等。真正做到體育課程內(nèi)外一體化，拓展體育課程內(nèi)容的廣度和深度，滿足學(xué)生不同層次、不同興趣的體育需求。因此，“課外活動(dòng)”也應(yīng)納入“課程內(nèi)容”(見表2)。

表2 考核指標(biāo)與等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(本科)

4 “課程結(jié)構(gòu)”、“課程內(nèi)容”和“課程設(shè)置”的內(nèi)涵與外延混淆

課程結(jié)構(gòu)主要指各門課程之間的結(jié)構(gòu)、課程開設(shè)的先后順序和銜接、課程各部分的組織和配合，是課程體系的骨架。它規(guī)定了課程體系組成的學(xué)科門類和各學(xué)科內(nèi)容的搭配、比例關(guān)系等［3］。不論我們教授何種學(xué)科，都要讓學(xué)生了解并掌握該學(xué)科的基本結(jié)構(gòu)。它可以幫助學(xué)生理解課程內(nèi)容并觸類旁通。

課程內(nèi)容是指學(xué)科中特定的事實(shí)、觀點(diǎn)、原理和問題，以及處理它們的方式［4］。一般的解釋為教材或?qū)W習(xí)活動(dòng)或經(jīng)驗(yàn)。目前，也有學(xué)者認(rèn)為是三者的綜合。高校的專業(yè)課程基本為直線式排列，一門課程一次性開設(shè)完成，以后不再開設(shè);而高校公共課程一般為螺旋式排列，一門課程在不同年級(jí)重復(fù)開設(shè)，只是深度和廣度加大，高校體育課程也不例外。如:籃球、排球、足球、田徑、體操、武術(shù)和身體素質(zhì)等項(xiàng)目，都是中小學(xué)教學(xué)中已經(jīng)學(xué)習(xí)過的，但由于難度與中小學(xué)不相上下，造成許多學(xué)生喜歡體育但不喜歡體育課的現(xiàn)象。因此，體育課程內(nèi)容的選擇是先導(dǎo)，課程內(nèi)容選擇的優(yōu)劣決定了課程實(shí)施質(zhì)量的好壞。高校體育課程內(nèi)容應(yīng)與學(xué)生的興趣與愛好、學(xué)生的實(shí)際運(yùn)動(dòng)水平、學(xué)校的實(shí)際條件和休閑社會(huì)體育接軌，以大學(xué)生為中心，從學(xué)生的興趣和愛好出發(fā)，以學(xué)生的需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。內(nèi)容的選擇能通過學(xué)生自身努力完成時(shí)，學(xué)生才有信心，有體育鍛煉的愿望。體育課程內(nèi)容的“標(biāo)題欄”選擇必須多樣化，每個(gè)“菜單”可以采用“下拉式”，為不同學(xué)生提供不同的選擇。同時(shí)，各高校通過對(duì)本校的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)論證，充分利用本校的體育師資力量、場館設(shè)施和校園的地形地貌開設(shè)可以展示該校的辦學(xué)宗旨和特色的校本體育課程。

課程設(shè)置是指學(xué)校所有課程的選定和安排。它規(guī)定課程類型(必修、選修等)，設(shè)立課程門類及其在各年級(jí)的順序安排和學(xué)時(shí)分配，并簡要規(guī)定所有課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容和要求，它包括課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容［5］。

因此，從外延來看，“課程設(shè)置”=“課程結(jié)構(gòu)”+“課程內(nèi)容”?！岸?jí)指標(biāo)”中“課程設(shè)置”和“課程內(nèi)容”具有從屬關(guān)系，不是并列關(guān)系，只能二者取其一。同樣，表1中的“課程結(jié)構(gòu)體系”用詞也不準(zhǔn)確，編制者想表達(dá)的是“課程”的意義，一般多用“課程系統(tǒng)”或“課程體系”來表達(dá)，具體見表3、表4。

表3 考核指標(biāo)與等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(本科)

表4 考核指標(biāo)與等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(本科)

5 “一級(jí)指標(biāo)”與“二級(jí)指標(biāo)”不匹配

筆者研究發(fā)現(xiàn)，考核指標(biāo)中存在“二級(jí)指標(biāo)”的外延之和小于“一級(jí)指標(biāo)”外延的現(xiàn)象?！罢n程內(nèi)容”是解決“教什么”的問題;“課程結(jié)構(gòu)”是解決“課程內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系問題”;“課程實(shí)施”是解決“怎樣教，如何教”的問題。因此，考核指標(biāo)中明顯缺少了“怎樣考核”的問題，即課程評(píng)價(jià)問題。課程評(píng)價(jià)是體育課程的一個(gè)重要組成部分，是根據(jù)事先制定的標(biāo)準(zhǔn)，采用定性與定量或形成性與終結(jié)性或自評(píng)與他評(píng)等方法，對(duì)課程內(nèi)容的實(shí)施效果做出價(jià)值判斷并探求改良的一種課程活動(dòng)。沒有課程評(píng)價(jià)，師生雙方就失卻了動(dòng)力和壓力，課程體系的其它要素存在的可能性幾乎為零，就會(huì)像中學(xué)沒有了“高考”，其結(jié)果難以想象。

課程評(píng)價(jià)亦非教學(xué)評(píng)價(jià)，前者的外延大于后者的外延，也包括后者的外延。僅對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)是片面的，教學(xué)評(píng)價(jià)通常是對(duì)學(xué)生掌握體育知識(shí)、技術(shù)和技能的量化的和終結(jié)性評(píng)價(jià)。盡管教學(xué)評(píng)價(jià)在不斷地改革創(chuàng)新，但由于其內(nèi)涵與外延的限制，難以反映學(xué)生對(duì)體育課程的興趣、動(dòng)機(jī)、情感和認(rèn)知等方面的真實(shí)情況以及對(duì)大學(xué)生缺少科學(xué)主義的人文關(guān)懷。而高校體育課程目標(biāo)之一是培養(yǎng)大學(xué)生“積極參與各種體育活動(dòng)并形成自覺鍛煉的習(xí)慣，形成終身體育的意識(shí)，具有較高的體育文化素養(yǎng)和觀賞水平”。如何來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?僅靠每周兩節(jié)體育課顯然是不夠的，就像其他學(xué)科的課外作業(yè)一樣，必須依靠體育課程的課外部分來鞏固、加強(qiáng)和提升才能得以實(shí)現(xiàn)。課外體育活動(dòng)必須是一種自覺行為，且能堅(jiān)持不懈，這才是體育課程的本意所在。因此，體育課程評(píng)價(jià)是必不可少的，且有別于體育教學(xué)評(píng)價(jià)，包含教學(xué)評(píng)價(jià)和對(duì)體育課外所有活動(dòng)的評(píng)價(jià)，具體調(diào)整見表5、表6。

表5 考核指標(biāo)與等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(本科)

表6 考核指標(biāo)與等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(本科)

綜上所述，筆者通過分析與評(píng)價(jià)列出了更合理、更科學(xué)的考核指標(biāo)體系，與同仁商榷。詳細(xì)內(nèi)容見表7。

表7 考核指標(biāo)與等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(本科)

6 結(jié)語

高校體育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，是為了達(dá)到“以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合”的目的、促進(jìn)高校體育工作不斷提高與發(fā)展而開展的一項(xiàng)工作。因此，從高等教育改革的大局看，高校體育評(píng)估工作為高校體育工作發(fā)展帶來了契機(jī)，應(yīng)當(dāng)充分肯定評(píng)估的積極導(dǎo)向作用。但其本身存在的問題也應(yīng)引起教育主管部門的重視。不僅“標(biāo)準(zhǔn)與辦法”的制定要科學(xué)合理，具有可操作性，而且在評(píng)估操作流程中也應(yīng)避免走過場?，F(xiàn)在評(píng)估由于習(xí)慣于將評(píng)估時(shí)間甚至評(píng)估專家組等信息提前告知有關(guān)高校，使得有的高校很早就著手準(zhǔn)備，拼命彌補(bǔ)不夠規(guī)范的地方，甚至不惜作假。 譬如:加班補(bǔ)齊過去三至五年的教案、試卷批閱等，這樣評(píng)估結(jié)果的客觀性大打折扣。評(píng)估能否過關(guān)，最終還是看評(píng)估專家組的決定。所以，幾乎所有學(xué)校為“迎評(píng)”都成立了專門的接待組，在接待上絞盡腦汁，考慮得細(xì)致入微，比研究課題還認(rèn)真，使評(píng)估成了“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作假、評(píng)估專家作秀”的走過場，從而失去了評(píng)估本來的意義。因此，高校體育評(píng)估制度只有從細(xì)節(jié)入手，由點(diǎn)到面，不斷完善，才能真正促進(jìn)高校體育工作的進(jìn)一步提高。

［1］ 李 加奎.關(guān)于體育課程模式構(gòu)建之思考［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2003(3):51～54.

［2］ 徐 玉明，崔凱.高校體育專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展瓶頸及其突破［J］.體育研究與教育，2012(2):51 ～61.

［3］ 施 良方.課程理論［M］.北京:教育科學(xué)出版社，1999.

［4］ 韓 丁.課“與健康課程”人文評(píng)價(jià)的核心價(jià)值［J］.體育研究與教育，2012，27(1):58 ～60.