□文/王小偉 鄧植尹

好人縣城

□文/王小偉 鄧植尹

河北青縣涌現(xiàn)1300多個(gè)好人，江蘇沛縣培育各類好人1200多名，廣西北流100多個(gè)慈善組織促成“好人社會(huì)”……北有青縣，中有沛縣，南有北流，三個(gè)不同地域坐標(biāo)上的縣城，坐擁不同的社會(huì)資源和人文環(huán)境，當(dāng)“好人建設(shè)”成其共同選擇時(shí)，社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出了相似的生機(jī)：城鄉(xiāng)社會(huì)和諧因子不斷盤活，居民文明素質(zhì)的“城鎮(zhèn)化”獲得道德正能量的不斷支撐。

近十年，中國有三個(gè)縣城，憑借“好人名片”及其良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，先后進(jìn)入主流傳媒視野。他們的發(fā)展軌跡啟示我們，城鎮(zhèn)化進(jìn)程離不開經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)資源的調(diào)配，也需要實(shí)現(xiàn)居民現(xiàn)代文明素質(zhì)的養(yǎng)成，其著力點(diǎn)，就是解決人心的城鎮(zhèn)化問題。

好人在哪里？從家庭到“縣衙”充分體現(xiàn)民意

三地推進(jìn)公民道德建設(shè)，從基層評(píng)議抓起，從身邊發(fā)現(xiàn)好人，一點(diǎn)一滴，日積月累，堅(jiān)持不懈，讓好人如雨后春筍不斷涌現(xiàn)。

“百善孝為先”，河北青縣從家庭美德抓起，只要做得好，人人都可以評(píng)為“模范”。建立層級(jí)道德評(píng)議組織，連續(xù)10年開展“孝敬模范”、“教子模范”、“文明之家”等評(píng)選活動(dòng)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)建立“公民道德促進(jìn)會(huì)”，村街、社區(qū)、企業(yè)等基層單位建立了“老年道德評(píng)議會(huì)”和“青年敬老協(xié)會(huì)”。道德建設(shè)電視節(jié)目《德化人生》開播十余年，講述身邊道德故事500多個(gè)，老百姓打開電視就能走進(jìn)身邊人的道德人生。

河北青縣康復(fù)敬老院院長周汝珍悉心照料180 多位孤寡老人，獲評(píng)第四屆全國道德模范提名獎(jiǎng)。

在江蘇沛縣，“好人好事”評(píng)議向“好官標(biāo)準(zhǔn)”的討論延伸。該縣383個(gè)村全部成立“好人好事評(píng)議會(huì)”，每兩個(gè)月評(píng)議一次，既評(píng)議村風(fēng)民風(fēng)，又推薦好人典型?！盀榱嗽u(píng)議一個(gè)好人，常常會(huì)爭得面紅耳赤，現(xiàn)場氣氛非常熱烈?！迸婵h一位村干部說。從什么是好人，到什么是好官,“好人好官”的標(biāo)準(zhǔn)大討論，沛縣已經(jīng)進(jìn)行了350多場，參與人數(shù)達(dá)2萬。

廣西北流“陽光慈善”戰(zhàn)略促使商家慈善意識(shí)付諸行動(dòng)，各類慈善組織蓬勃發(fā)展。多年來，積極培育民間公益慈善組織100多個(gè)，商家不比財(cái)富比愛心，紛紛向失學(xué)、下崗、生病等任何困難的人群伸出援手。通過組織開展道德模范評(píng)選推薦活動(dòng)和“我評(píng)議、我推薦身邊好人”活動(dòng)，積極發(fā)掘、樹立一批道德模范和“身邊好人”等先進(jìn)典型，“美麗草根”在北流處處涌現(xiàn)。

什么樣的人算“好人”，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)誰說的算？經(jīng)過十年的實(shí)踐，三個(gè)縣城探索出了解答問題的辦法——群眾評(píng)議。無論是抓家庭美德的青縣，還是抓官德的沛縣，還是抓商德的北流，在選樹道德標(biāo)桿時(shí)都沒有采取自上而下“授予”的方式，而是設(shè)置道德評(píng)議會(huì)，充分相信群眾，放手讓群眾做主定義“好人”，管理者只需健全評(píng)議機(jī)制，保證開展“評(píng)議”活動(dòng)的代表性、持續(xù)性、生動(dòng)性，就能收到群眾自我教育、道德自我養(yǎng)成的效果。

怎樣呵護(hù)好人？在各方面滿足他們的需求

中國社會(huì)處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)中的“利益觀”不斷滲透居民的價(jià)值選擇。城鎮(zhèn)化促成了“新市民”角色的轉(zhuǎn)換，也讓建立在“熟人社會(huì)”的鄉(xiāng)風(fēng)人倫環(huán)境重新洗牌，“新市民”開始不自覺地給道德附加價(jià)格籌碼，甚至從利己的角度出發(fā)，推演出“做好人吃虧”的判斷。面對(duì)這種形勢(shì)，“好人縣城”著力培育道德土壤，肅清行善顧慮，讓好人“不吃虧”。

對(duì)道德典型大張旗鼓進(jìn)行表彰宣傳。青縣給好人戴紅花、捧獎(jiǎng)狀，并通過電視直播讓他們家喻戶曉、人人敬重。不僅物質(zhì)重獎(jiǎng)，還將好人的名字銘刻在“道德楷模榮譽(yù)墻”上，針對(duì)困難的道德模范家庭，專設(shè)“道德建設(shè)公益金”，進(jìn)行幫扶和救助。

讓好人在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、政治上有地位、社會(huì)上受尊重，這是沛縣的方案。在經(jīng)濟(jì)上，設(shè)立好人文化基金會(huì)，籌措資金800萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶助好人。對(duì)好人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有困難的好人給予扶助。在政治上，對(duì)符合干部任用條件的好人予以提拔重用。在社會(huì)層面，通過建設(shè)“好人廣場”，為“中國好人”樹碑立傳，讓其享受VIP版的關(guān)照。

江蘇沛縣的好人廣場

在北流，政府在行政審批制度改革等方面下工夫，努力給慈善企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，還吸引有能力慈善企業(yè)家參政議政，參與高層面的管理，使民間愛心力量在主流平臺(tái)施展更大的作用。一位在深圳經(jīng)商的北流籍愛心人士不慎遺失女兒的出生證，北流的鎮(zhèn)干部當(dāng)天就把出生證托運(yùn)給他。北流義工羅智不幸患上腦膜炎，消息經(jīng)微博、論壇傳播和新聞媒體報(bào)道后，半個(gè)月內(nèi)，收到住院救助捐款達(dá)48.7萬元。

民風(fēng)淳樸，常被用來形容中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)面貌，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，居民保有向善的樸素意識(shí)，但易受到世俗觀念的干擾，持續(xù)健康的精神追求和道德趣味有待引導(dǎo)和呵護(hù)。根據(jù)這一特點(diǎn)，三地因地制宜地把物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，讓外在的政策環(huán)境和內(nèi)生的行善意愿互為支撐，既解決了好人好報(bào)的社會(huì)環(huán)境問題，又促使“好人”成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主人翁。

“投資”好人值不值？社會(huì)發(fā)展是最大“收益率”

在城鎮(zhèn)建設(shè)中，抓道德建設(shè)往往不如抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)見效快，那政府部門傾注太多精力抓好人建設(shè)，會(huì)不會(huì)阻礙地方的發(fā)展？當(dāng)不少地方在抓道德問題上持觀望態(tài)度時(shí)，三地就實(shí)踐證明：在“道德軟實(shí)力”上的投入，不但不會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)建設(shè)，往往還能起到“四兩撥千斤”的社會(huì)效益。

多年以前，青縣還是河北滄州的一個(gè)窮縣，如今，在城鄉(xiāng)的大街上，外來者見不到一個(gè)丟棄的塑料袋。一個(gè)6億元的項(xiàng)目，投資方考察了周邊幾個(gè)縣，最后落戶青縣，理由是“青縣人好”。道德軟實(shí)力的積累，改變了投資者的眼光，也塑造了一個(gè)新青縣——率先在全國實(shí)行了新農(nóng)合、新城合，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，建立了貧困學(xué)子保障體系等，2011年縣財(cái)政收入達(dá)到10.5億元?！昂萌恕币渤蔀榕婵h招商引資的金字招牌。沛縣縣委書記馮興振說，“好人沛縣”不僅是全面小康之地，更將是和諧幸福的樂土。好人建設(shè)促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，營造了和諧的社會(huì)環(huán)境，2011年沛縣在蘇北率先建成全面小康社會(huì)。北流市公益慈善事業(yè)的快速發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧幸福新北流注入了強(qiáng)大動(dòng)力。2010年，北流市獲得第五輪自治區(qū)文明城市稱號(hào)。

深圳圭江文化交流協(xié)會(huì)在廣西北流市新豐鎮(zhèn)大坡山敬老會(huì)開展慰問活動(dòng)。

城鎮(zhèn)化作為從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代文明社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史過程，需要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)資源的優(yōu)化和調(diào)整，也需要塑造符合現(xiàn)代城市文明要求的人文素質(zhì)——我們稱之為人的城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的城鎮(zhèn)化和人的城鎮(zhèn)化互為補(bǔ)充、相得益彰。作為城鎮(zhèn)化的實(shí)踐主體和價(jià)值主體，人的城鎮(zhèn)化又是城鎮(zhèn)化的核心和目標(biāo)。從青縣、沛縣、北流三地的發(fā)展軌跡中不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，可以從解決“人心”的城鎮(zhèn)化入手，即所謂建設(shè)“好人縣城”。

歸結(jié)起來，建設(shè)“好人縣城”，就是緊扣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，不斷發(fā)現(xiàn)和壯大社會(huì)良善分子，讓越來越多敬業(yè)、愛民、樂居、奉獻(xiàn)的有德之人實(shí)現(xiàn)抱負(fù)，成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的歷史主角。有了被好人不斷充盈的和諧社會(huì)基礎(chǔ)，被道德軟實(shí)力不斷優(yōu)化的投資環(huán)境，以及積極向上的社會(huì)建設(shè)生力軍，全面小康的新型城鎮(zhèn)化樂土自然指日可待。

（據(jù)新華社）