文/杜改林

安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，是企業(yè)全體員工對(duì)安全工作集體形成的一種共識(shí)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，必須正確理解安全文化意義，把握安全文化內(nèi)涵，確立安全文化理念，深化安全文化建設(shè)，把安全文化作為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要支撐力量。

一、正確理解安全文化意義，提高安全文化實(shí)踐性

企業(yè)是樹(shù)，文化是根。安全文化作為企業(yè)文化的一種亞文化，是在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中形成的安全理念、管理制度、群體意識(shí)和行為規(guī)范的綜合反映，是企業(yè)安全發(fā)展的靈魂。安全文化一旦形成習(xí)慣，就會(huì)以一種無(wú)形的力量去規(guī)范和調(diào)整干部職工的安全行為，真正使安全成為一種自覺(jué)的行動(dòng)。

煤炭企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于彌補(bǔ)生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不高存在的缺陷。煤礦的安全管理，點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，加之技術(shù)裝備的相對(duì)落后，安全設(shè)施的不完善等，致使安全管理難度大。這就要求必須從解決人的問(wèn)題入手，靠人的主動(dòng)管理來(lái)彌補(bǔ)。所以，迫切需要提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)主動(dòng)管理的安全意識(shí)和自律管理的安全觀念，以精嚴(yán)細(xì)實(shí)的管理方式彌補(bǔ)技術(shù)裝備的內(nèi)在缺陷。

煤炭企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在安全生產(chǎn)人、機(jī)、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，同時(shí)也是導(dǎo)致事故的主要因素。因此，能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵在人；能否有效地消除事故，取決于人的主觀能動(dòng)性，取決于人對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。而安全文化建設(shè)的核心就是要堅(jiān)持以人為本，全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質(zhì)，完全符合煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的工作規(guī)律。

煤炭企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹(shù)立企業(yè)良好形象。安全管理由經(jīng)驗(yàn)型、事后型的傳統(tǒng)管理向依靠科技進(jìn)步和不斷提高員工安全文化素質(zhì)的創(chuàng)新型現(xiàn)代化安全管理模式轉(zhuǎn)變，是安全管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，必須要有先進(jìn)的安全文化做支撐。安全文化是一種新型的管理形式，是安全管理發(fā)展的一種高級(jí)階段，其特點(diǎn)是將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主的方針上來(lái)，轉(zhuǎn)移到主動(dòng)安全的模式上來(lái)。通過(guò)安全文化建設(shè)，可最大限度地提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立職工新風(fēng)尚、企業(yè)新形象，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、正確把握安全文化內(nèi)涵，提升安全管理針對(duì)性

企業(yè)安全文化是在企業(yè)各級(jí)黨政組織的積極有效的倡導(dǎo)和精心培育下，全體干部職工對(duì)安全工作集體形成的一種共識(shí)。其基本內(nèi)涵包括安全管理、安全體制、安全制度、職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)者的安全價(jià)值觀和全新安全管理理念等，反映了一個(gè)企業(yè)的文明程度和綜合管理水平。為此，要切實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，必須正確把握強(qiáng)化安全文化建設(shè)的真正內(nèi)涵。

強(qiáng)化煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，可以讓員工樹(shù)立正確的行為觀念。煤礦生產(chǎn)具有復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，但有危險(xiǎn)并不意味著就一定會(huì)發(fā)生事故，這就需要有效規(guī)范職工的行為，重點(diǎn)建立健全相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，有效提升職工的安全技能，規(guī)范職工的操作行為，實(shí)現(xiàn)職工作業(yè)環(huán)境安全無(wú)隱患。

強(qiáng)化煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，可以規(guī)范企業(yè)安全工作各項(xiàng)制度。制度是各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)，是保證安全目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。在安全文化建設(shè)中，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范員工的行為，建立起覆蓋各單位、各工種和各個(gè)工序的安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各項(xiàng)安全管理制度的整合，使企業(yè)形成一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)安全制度文化的建設(shè)。

三、科學(xué)確定安全文化理念，增強(qiáng)安全思想引領(lǐng)性

在多年的煤礦工作中，“干煤礦不可能不出事”“下井不違章干不成活”等陳舊觀念在職工思想中留下了深深的烙印。煤炭企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，就要破除這些陳舊錯(cuò)誤的思想觀念，結(jié)合實(shí)際，確定科學(xué)的安全文化理念，引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

理念引領(lǐng)思想。先進(jìn)的理念能引領(lǐng)職工樹(shù)立正確的安全思想，為企業(yè)發(fā)展提供充足的精神動(dòng)力。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，必須用創(chuàng)新的安全理念作引領(lǐng)，引導(dǎo)員工下定決心搞好安全生產(chǎn)，“決不要一兩帶血的煤”，多出安全煤炭，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

思想決定行為。安全的根本問(wèn)題是人的思想問(wèn)題，是僥幸冒險(xiǎn)，還是防微杜漸，都取決于對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)程度。用科學(xué)的安全理念作引領(lǐng)，能使員工樹(shù)立正確的安全工作思想，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)，主動(dòng)把安全放到各項(xiàng)工作的首位，努力實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

行為決定發(fā)展。在安全理念的引領(lǐng)下，員工自覺(jué)抵制安全工作不良行為，培養(yǎng)良好安全工作習(xí)慣，使各種不利安全發(fā)展的因素得到制止，促進(jìn)安全發(fā)展的舉措得到保持和創(chuàng)新，使員工做好安全工作的潛在力量被充分挖掘出來(lái)，企業(yè)必定會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安、安全發(fā)展。

四、深化創(chuàng)新安全文化建設(shè)，提高安全工作指導(dǎo)性

要實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全發(fā)展，必須進(jìn)一步深化創(chuàng)新安全文化建設(shè)，抓好“四個(gè)關(guān)鍵”，提高安全文化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的引領(lǐng)力量，助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

深化創(chuàng)新安全文化建設(shè)，關(guān)鍵要抓好 “文化宣貫”。企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，要加強(qiáng)企業(yè)安全文化的宣傳教育，結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，向職工宣貫安全文化，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動(dòng)經(jīng)常。

深化安全文化建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“以人為本”。以人為本是創(chuàng)建安全文化的重要內(nèi)涵，也是安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安全文化創(chuàng)建的重要目的在于激發(fā)人關(guān)愛(ài)生命的自我防護(hù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)人自律安全的積極性。只有啟發(fā)、引導(dǎo)、才能強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高安全素質(zhì)和技能。

深化安全文化建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“信念堅(jiān)定”。煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須讓干部員工堅(jiān)定信念，堅(jiān)信安全是企業(yè)最大的效益、安全是干部的政治生命、安全是職工最大的福利。企業(yè)在保證礦井安全生產(chǎn)的前提下，才能不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，充分展示良好的企業(yè)形象和企業(yè)風(fēng)貌。

深化安全文化建設(shè)，關(guān)鍵要樹(shù)立“團(tuán)隊(duì)精神”。安全工作是一門復(fù)雜的系統(tǒng)工程。很多事故的發(fā)生，往往不是哪一個(gè)人，哪一個(gè)環(huán)節(jié)，在哪一個(gè)時(shí)刻出了某一個(gè)差錯(cuò)，而是一連串人，在一連串環(huán)節(jié)中出了一連串差錯(cuò)。因此，深化安全文化建設(shè)，關(guān)鍵要樹(shù)立好“團(tuán)隊(duì)精神”，就是要提倡團(tuán)結(jié)互助的安全工作機(jī)制，以及自控、互控和他控的“團(tuán)隊(duì)精神”，形成“安全第一，預(yù)防為主”的凝聚力，向心力。

企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，必須把安全文化建設(shè)引入到各項(xiàng)發(fā)展工作中。通過(guò)把安全文化作為企業(yè)發(fā)展的最大支撐力量，當(dāng)作企業(yè)科學(xué)發(fā)展的助推器、加速器，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。