金玉茶

《國務院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2001]21號）中明確指出：“改革考試評價和招生選拔制度。”《中國教育改革和發(fā)展綱要》中也明確指出：“中小學要由‘應試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學生。全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促進學生生動活潑地發(fā)展，辦出各自的特色?！睂嵤┧刭|(zhì)教育，是我國當前與今后相當長的時期中小學教育改革的主旋律。傳統(tǒng)的小學考試制度與素質(zhì)教育是背道而馳的，它必須加以改革。

一、小學考試制度存在嚴重的弊端，其危害性十分重大

傳統(tǒng)的小學考試制度存在著哪些嚴重的弊端呢？主要是：

一是背離了培養(yǎng)目標。小學教育在長期的教育實踐中，以應試升學為目的，以追求高分為目標，從而使考試背離了國家的培養(yǎng)目標，背離了素質(zhì)教育的軌道。教育行政部門往往以統(tǒng)考的名次評價學校的教育質(zhì)量，學校往往以升學率的高低來評價教師水平，并與晉級提薪掛鉤，教師以考試分數(shù)的多少來評價學生的好壞，學生則以升學為唯一目標，以書本知識的學習代替了德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。

二是考試范圍狹窄。由于應試的需要，學校對學生的學習范圍極大地縮小了。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.著力重視上一級學校或業(yè)務部門的考試科目。許多小學不顧國家課程計劃的安排與要求，只設置參加考試的科目，并且增加課時，加大練習量，頻繁舉行考試，致使學生負擔加重，學習知識結(jié)構(gòu)單一。

2.為了追求高分，教師不顧學生的積極性和主動性，教師被僵化成了“劃道道、背條條”的模式，忽視了對知識的理解，片面追求知識的機械記憶，學生的身心發(fā)展受到了扭曲。

3.單一的文化課書面考試，影響了學生動手能力的培養(yǎng)和勞動技能素質(zhì)的提高，導致不少學校不重視動手操作和勞動教育，品德課教學，普遍存在著片面強調(diào)記憶觀點與資料，忽視培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力和良好品質(zhì)養(yǎng)成的傾向。

三是考試評價方法單一。由于應試教育的影響，學校教育只偏重對試卷分數(shù)的評價，忽視動口、動腦、動手能力的評價；只偏重考試結(jié)果的評價，忽視學習過程的評價；只偏重他人的評價，忽視自我評價。一張試卷定全局，分數(shù)成了學生追求的唯一目標。同時，這種按考試總分“一刀切”劃線的錄取單一的辦法，也不利于因材施教，培養(yǎng)“合格加特長”的“四有”公民，阻斷了特長生的升學之路，影響所及，學校校長、教師自覺不自覺地陷入了“應試”的怪圈，不能鼓勵學生在專長愛好方面發(fā)展、冒尖，而是違心地按“一個模式”去鑄造平均發(fā)展的“標準件”。

四是加劇了校際之間的不正常競爭。建立在現(xiàn)行考試制度基礎(chǔ)上的以升學率為唯一標準的質(zhì)量評價機制，極大地加劇了校際之間的升學競爭，導致分快慢班、招擇校生、節(jié)假日補課、復習資料泛濫等現(xiàn)象屢禁不止。學生課業(yè)負擔越來越重，德育工作實效很不理想，勞動教育和藝術(shù)教育長期擺不上學校工作的應有位置，等等。

這種“應試教育”，已造成了嚴重的危害。其主要危害是：

一是影響了素質(zhì)教育的全面貫徹。有的學校領(lǐng)導公開提出：“一切都要從升學出發(fā)，‘副科小科應當為主科讓路?！边@樣一來，學校的德育、體育、美育和勞動教育被擠到了次要地位。不少學?？陬^上也說“五育并舉”，實際上是“一花獨放”，口頭上說的是全面發(fā)展，實際上是唯升學率以求，“一好遮百丑”。這種做法極大地削弱了社會主義學校的教育功能。在這些學校里，青少年的思想偏頗，理想境界低下，勞動觀念淡薄，紀律松懈。這對我國教育的社會主義性質(zhì)，不能不說是一種嚴重歪曲。

二是嚴重地摧殘了學生的身心發(fā)展。由于片面追求升學率，許多學校拼命地加重學生課業(yè)負擔，強制推行所謂“大運動量訓練”和“題海戰(zhàn)術(shù)”，頻繁地舉行各種名目的考試，逼迫學生呆讀死記，使學生學習的積極性和主動性受到嚴重壓抑。同時，由于課業(yè)負擔過重，學生正常的睡眠和文體活動時間得不到保證，生理發(fā)展也受到影響。初步調(diào)查，學生中的近視眼發(fā)病率高達25—35%，體質(zhì)指標大幅度下降，身心發(fā)展都受到不同程度的摧殘。

三是導致初中學生流失嚴重。在片面追求升學率的學校中，實際是以犧牲大多數(shù)學生為代價來換取少數(shù)重點“尖子生”的升學。這種做法不但極大地傷害了大多數(shù)學生的自尊心和自信心，使他們產(chǎn)生被遺棄的感覺，促使他們以“破罐破摔”的態(tài)度對待生活和學習，造成當前初中學生大量流失，嚴重影響初中教育的普及，更有甚者學生流失后還派生出其它種種社會問題。

四是極大地沖擊著教育法規(guī)的貫徹執(zhí)行。由于片面追求升學率，破壞了國家教育法規(guī)，不貫徹執(zhí)行國家制訂的教學計劃與教學大綱。他們按照“考啥教啥，不考不教或少教”的原則，擅自對國家有關(guān)規(guī)定作了重大修改。這樣做的結(jié)果，從近期看，嚴重打亂了學科知識的科學體系和橫向聯(lián)系，造成學生知識結(jié)構(gòu)零散混亂，知識面狹窄，也給教學管理和上一級學校教學帶來很大困難。從長遠看，勢必影響青少年各種才能，特別是創(chuàng)造才能的發(fā)展，并最終降低全民族的科學文化水平。

五是造成了學校不正之風的興起。由于片面追求升學率，許多教師試題保密；少數(shù)教師甚至弄虛作假，搞不正之風，從中撈取“榮譽”。而學生為了取得高分，考試作弊，這種現(xiàn)象也不是個別的。正由于這樣，它使學校的師德和學風都受了嚴重的影響。

總之，片面追求升學率危害極大，它從根本上違背了教育的客觀規(guī)律，必須研究對策加以徹底解決。

二、改革小學百分制的考試制度，把它改為等級評價制度

改革小學百分制的考試制度，實行等級評價制度，決不僅僅是評價形式的轉(zhuǎn)換，實質(zhì)上是小學考試制度的全面改革，從而建立素質(zhì)教育的評估機制，它是一次深刻的變革。實行等級評價制度，以等級計績，將相差無幾的成績劃在一個等級，雖然仍未徹底擺脫分等分級的影響，但它弱化了差別，淡化了分數(shù)競爭，減輕了學生的心理壓力，為學生創(chuàng)造了較為寬松的學習環(huán)境，促進了學生生動、活潑、主動地發(fā)展，為實施素質(zhì)教育創(chuàng)造了極為有利的條件。同時，大多數(shù)地區(qū)小學畢業(yè)生都就地就近入學，也為這一改革創(chuàng)造了良好的機會。

眾多的小學考試制度的改革實踐證明，等級評價制度，就是“等級+特長+評語”的評價制度。在這一評價模式中，“等級評價”是核心。一般的都把成績分為四個等級：優(yōu)秀、良好、及格、不及格，于是百分制的精確性淡化了，其模糊性突出了。各個年級學生只要答對80%以上，都可算為優(yōu)秀；稍差一點，就是良好；60%的正確率可達到及格，這說明該學會的知識已經(jīng)基本學會，達到合格要求了。于是，大部分學生都體驗到得到優(yōu)秀成績的快樂，決不會像過去只差1分、2分而引起的過重的心理壓力。

改革實踐較好的學校證明，等級評價的模糊成績也不要張榜公布，只告訴本人。當然，試卷上的錯誤必須及時更正，把知識學懂、學會。因此，等級評價制度，也就失去了“排隊”的作用，它的目的是促使學生把知識學好，獲得成功的信心。

等級評價制度與百分制相比，有個最大的不同之處是：百分制考試，一門課程一張卷，許多應測的能力無法去測，如語文中朗讀、說話等；數(shù)學中的實際測量等。等級評價制度則不是這樣，它進行分項考核，如語文分為拼音、識字、辯詞、造句、閱讀、作文、朗讀、說話、聽記，等等。考試方法為分項復習，邊復習邊考試。分項考試，每項單獨劃定等級。如果某個學生閱讀考得不夠好，只得了個“良好”，這不要緊，可能作文得了個“優(yōu)秀”。如果進一步努力，其他語文考試項目也都可以得“優(yōu)秀”。百分制考試，名次列在前面的只有少數(shù)幾個學生，而等級評價制的分項考試，大部分學生都可以獲得優(yōu)良成績，極大地調(diào)動了學生學習的自覺性。

許多等級評價制度改革的學校，在評定成績方面，還有一個重要的改革，那就是讓學生參加成績評定。比如，一些無法在卷面上體現(xiàn)出來的考試項目，如語文中的朗讀、說話等等，就采用了學生參與評定的方式。比如說話考試，按照教師指定的題目或要求，說給小組同學聽，小組同學按照規(guī)定的標準，共同評議每位同學該得的成績，教師在充分聽取小組同學意見的基礎(chǔ)上，最后合理地定出等級。我們應當充分認識這一改革的重大意義，這不僅變單純的學生復習應考過程為互相交流、共同提高的過程，而且更重要的是培養(yǎng)了學生的參與意識和良好的公正心理。

這種等級評價分項考試，考試的范圍大大地拓寬了，每次考試的時間縮短了，考試評分方法靈活了，學生的學習負擔也相應地減輕了。

等級評價制度中的“等級+特長+評語”的第二項內(nèi)容，就是“特長評價”。這是憑借評價手段由“應試教育”轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育的重要改革。由于“分項考試，等級評定”的實施，使師生從分數(shù)的怪圈中擺脫出來，有時間有精力來發(fā)展特長，愛其所愛，充分發(fā)揮每個學生的愛好和特長。

要評價特長，首先要培養(yǎng)學生的特長。隨著教育改革的不斷深化，隨著教育中學生主體地位的認識不斷提高，隨著學校領(lǐng)導與教師對活動課程重要認識的不斷深入，許多考試制度改革的學校，越來越重視課外活動的開展，不但按上級規(guī)定開設了活動課程，而且增設自選活動課程，以便更好地發(fā)展學生的愛好和特長。

從眾多考試制度改革的學校來看，活動內(nèi)容大體上可分為三大類：學科類、技能類、文體類。在這三大類活動中，又可分出許多興趣小組，每個學生自愿參加，各取所好，主動發(fā)展，各練其長。

為了更好地發(fā)展學生的愛好和特長，應當創(chuàng)造良好的條件，給學生展示才華的機會。比如，各種活動小組每月可以進行一次小匯報會；班級每兩個月可舉行一次特長表演；每個年級每學期可舉行一次會演；“六一”、元旦、國慶等重要節(jié)日，學?？膳e行各種特長匯報會等等。這樣，學生有了充分展示才華的機會，更好地發(fā)展了其愛好和特長。

對學生的特長應當怎樣評價呢？學校應當有統(tǒng)一印發(fā)的“小學生素質(zhì)綜合發(fā)展評價手冊”，上述活動中學生表現(xiàn)都沒有名次或等級，期末從中選擇一個最好成績，用寫實的方式記入“評價手冊”。比如，某位學生唱歌并在市里比賽中獲得一等獎，那就把這個獲獎成績記入手冊中。

正由于眾多的活動小組，發(fā)展了學生的不同愛好和特長，也發(fā)展了學生不同的特殊素質(zhì)，這為培養(yǎng)不同類型的創(chuàng)造型人才打下了良好的基礎(chǔ)。

等級評價制度中的“等級+特長+評語”的第三項內(nèi)容，就是“評語評價”了。眾多的改革實踐學校證明，對“評語”的要求，必須做到以下三個方面：一是全面性。要根據(jù)素質(zhì)教育的要求全面進行評價。不僅要評價思想品德和文化課學習的情況，而且還要評價審美能力與勞動技能狀況，又要評價學生的興趣、愛好、意志、性格、習慣等非智力因素發(fā)展情況。這一切，都是傳統(tǒng)百分制考試無法做到的。二是針對性。強調(diào)全面性評價不等于面面俱到，蜻蜓點水，而是要突出個性，顯示出特點，每個學生都有所不同之處，并給每個學生指出應當努力的方向。三是期望性。在評語中，教師應當具有充沛的感情，透發(fā)出熱愛學生之情，使學生感受到熱情的期望，使學生看到的是希望所在，煥發(fā)出努力向上和前進的動力。

從上述的要求來看，寫好“評語”的難度是很大的。為此，許多改革學校都把評語工作分為下列四個步驟：一是學生自我評價。要求學生既寫優(yōu)點，也寫缺點，并寫出今后的努力方向。寫完后直接交給老師，不與同學見面，其目的在于保護學生的自尊心。二是小組評議。在小組評議中，要求大家只找同學的優(yōu)點，不找缺點。這樣，團結(jié)精神增強了，又培養(yǎng)了學生健康的心態(tài)。小組評完后，由小組長把評議結(jié)果交給老師。三是有關(guān)任課老師向班主任提供每個學生各方面的表現(xiàn)情況。四是班主任與有關(guān)老師共同研究每個學生的評語。在上述工作基礎(chǔ)上，班主任與有關(guān)老師共同研究每個學生的評語也就不困難了。在評語中，應當多給學生以新的感受和啟迪，點燃起孩子們的希望之火，或許這是他們走向成功的起點。

實踐證明，取消百分制，改革為“等級+特長+評語”的等級評價制，其效果是十分明顯的，主要是：

一是有效地提高了教學質(zhì)量。等級評價制進行“分項”考核，這就使考核覆蓋的內(nèi)容更加全面，更便于學生復習鞏固，強化理解和記憶；“分項”考核，也容易使師生發(fā)現(xiàn)知識上存在的缺點，能夠及時地得到反饋、矯正。同時，等級評分制，要求每節(jié)課“堂堂清”，即在課內(nèi)完成任務；還要求“單元清”，進行單元目標過關(guān)制，等等。這就是促使教師認真施教，學生認真學習，從而有效地提高了教學質(zhì)量。

二是促進了教師教學的主觀能動性。等級評價制代替百分制，從而由“教學過程+結(jié)果”的評價代替了單純看分數(shù)的評價，這就促進了教師教學的主觀能動性。同時，實行等級評價制，其根本目的是為了實施素質(zhì)教育，因而對教師的素質(zhì)也相應提高了，并通過各種舉措有效地提高教師政治水平、師德修養(yǎng)與業(yè)務水平，這就更加促進了教師教學的主觀能動性。

三是調(diào)動了學生學習的主動性與積極性。等級評價制，改變了百分制中的“一張試卷定命運”的舊格局，為所有學生提供了可能更多的成功機會，使大部分學生進了優(yōu)秀、良好的行列，而嘗到成功的喜悅，心理負擔減輕了，學習變成了輕松、愉快的事情，極大地激發(fā)了學習動機與興趣，調(diào)動了學生學習的主動性與積極性，有效地提高了學習效果。

總之，小學進行考試制度改革，由等級評價制代替百分制，是由“應試教育”轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育的歷史必然和正確道路。

（作者單位：長春市樹勛小學 ）

責編/張曉東