江春

(中國(guó)科技大學(xué) 管理學(xué)院，安徽 合肥 230022)

今后一個(gè)時(shí)期是安徽全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是中等職業(yè)教育發(fā)展的重大機(jī)遇期。這一時(shí)期，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在結(jié)構(gòu)和方式上將呈現(xiàn)出新的特征，社會(huì)發(fā)展在形態(tài)、構(gòu)成等方面也將發(fā)生較大的變化。中等職業(yè)教育必須把握不斷變化的形勢(shì)和要求，找準(zhǔn)自身位置，在有效提高服務(wù)質(zhì)量和水平的過(guò)程中做好做優(yōu)做強(qiáng)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中等職業(yè)教育的新要求

在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力越來(lái)越依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新。未來(lái)幾年，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪”驅(qū)動(dòng)的態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。就工業(yè)來(lái)說(shuō)，在汽車(chē)、裝備制造、輕紡、冶金和化工建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要力求取得一批重大技術(shù)突破，走技術(shù)創(chuàng)新的路子，不斷提高我省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加值。同時(shí)，在新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域力求突破，培育新的制高點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)，為未來(lái)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐。在城鎮(zhèn)化方面，如不考慮人口變化因素，以2010年為基數(shù)，“十二五”五年間安徽需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移500萬(wàn)以上的農(nóng)村人口。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在新起點(diǎn)上摒棄高耗低效、外延擴(kuò)張、大而不強(qiáng)的老路子，走產(chǎn)品技術(shù)含量高、單位投入產(chǎn)出大、產(chǎn)業(yè)生態(tài)相容性好的內(nèi)涵發(fā)展新路子。一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)共進(jìn)的局面會(huì)進(jìn)一步形成。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，一產(chǎn)、三產(chǎn)必然會(huì)與二產(chǎn)同步加強(qiáng)。特別是現(xiàn)代生產(chǎn)要素全面進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)方式、組織形式、市場(chǎng)形態(tài)等方面不斷成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒔M織化、生態(tài)化水平不斷提高。第三產(chǎn)業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)更加緊密地融合溝通和互動(dòng)，在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活質(zhì)量上必將發(fā)揮出越來(lái)越大的作用。區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。中心城市加快發(fā)展，帶動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)成為城鎮(zhèn)化的重要支點(diǎn)。皖江城市帶、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、皖北和皖南地區(qū)的特有優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。人力資源優(yōu)勢(shì)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，必然對(duì)中等職業(yè)教育提出新的要求。集中體現(xiàn)在：中等職業(yè)教育必須為技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)發(fā)揮更大的作用，做出更大的貢獻(xiàn)。從二產(chǎn)來(lái)看，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、技術(shù)的創(chuàng)新，對(duì)技能型的用工需求將有較大幅度的增長(zhǎng)，特別是對(duì)中高級(jí)技能型人才的需求越來(lái)越旺盛。從一產(chǎn)來(lái)看，要在減少農(nóng)民的情況下發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民，必然要走農(nóng)林牧漁、種養(yǎng)加運(yùn)并舉，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)體系不斷健全，現(xiàn)代生產(chǎn)要素高強(qiáng)度投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)更加緊密結(jié)合的新路子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形態(tài)和構(gòu)成要素將發(fā)生顯著的變化。由此，對(duì)新型農(nóng)民的科技素質(zhì)、管理素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)提出了從未有過(guò)的較高要求。從三產(chǎn)來(lái)看，隨著生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活質(zhì)量的不斷提高，三產(chǎn)在管理、運(yùn)營(yíng)等方面體現(xiàn)出很大的創(chuàng)新和發(fā)展空間，覆蓋的范圍和領(lǐng)域也愈加廣闊，因而對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)提出了多方面的要求。

二、社會(huì)發(fā)展對(duì)中等職業(yè)教育的新要求

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)發(fā)展也將呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。促進(jìn)就業(yè)將處于優(yōu)先位置。對(duì)于安徽這樣一個(gè)人口大省來(lái)說(shuō)，保障人民群眾充分就業(yè)，是建設(shè)和諧社會(huì)的基本要求。就業(yè)為民生之本、穩(wěn)定之基。必須把勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，為人民群眾的充分就業(yè)提供保障和服務(wù)。社會(huì)公平將達(dá)到新的高度。居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重得到提高，不同行業(yè)的從業(yè)人員自我提高、自我發(fā)展的途徑更加寬廣，收入差距將會(huì)逐步縮小。教育服務(wù)將成為城鄉(xiāng)居民的終身需求。教育的功能得到極大的拓展，從面向適齡青少年的階段性教育逐步進(jìn)入到服務(wù)于人的全面發(fā)展的終身教育新階段，從比較單一的內(nèi)容模式逐步進(jìn)入到適應(yīng)不同需求、內(nèi)容模式更加豐富的新階段。民生改善將成為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。以人為本的理念進(jìn)一步體現(xiàn)在改革發(fā)展的各個(gè)方面，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、救助、住房等方面內(nèi)容的多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，人們對(duì)生命質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、精神文化生活的追求大幅提升。

社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)同樣對(duì)中等職業(yè)教育提出了新的要求。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一、中等職業(yè)教育是促進(jìn)就業(yè)、改善民生的有力的助推器。城鄉(xiāng)居民素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)雙向的互動(dòng)過(guò)程。中等職業(yè)教育要在辦學(xué)層次、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)目的、教育質(zhì)量等方面進(jìn)一步鞏固發(fā)展適應(yīng)最廣大城鄉(xiāng)居民學(xué)習(xí)工作需求的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。第二、中等職業(yè)教育要成為促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的一塊基石。建設(shè)人人可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，需要構(gòu)筑與人們基于生活工作的學(xué)習(xí)需求高度一致、有效銜接的終身教育體系。中等職業(yè)教育要更好地服務(wù)于人們的職業(yè)生涯，成為人民群眾最需要和最方便接受的教育。同時(shí)，作為一種類(lèi)型的高中階段教育，要與各種職業(yè)技能培訓(xùn)和高等職業(yè)教育乃至應(yīng)用性本科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育相銜接，使人們有經(jīng)過(guò)努力可以不斷上升的學(xué)習(xí)通道。

三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重視角下中等職業(yè)教育的定位和特點(diǎn)

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，特別是“十二五“時(shí)期安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展都對(duì)中等職業(yè)教育提出了新要求。要順應(yīng)需要、滿(mǎn)足要求，首先必須進(jìn)一步明確中等職業(yè)教育的定位：第一，在職業(yè)教育體系中，它是基礎(chǔ)職業(yè)教育。培養(yǎng)具有初中等技能水平的技能型人才，為培養(yǎng)高技能人才奠定基礎(chǔ)。第二，在中等教育體系中，它是一種類(lèi)型的高中教育。以就業(yè)為導(dǎo)向、技能為本位，學(xué)習(xí)相關(guān)文化知識(shí)和操作技能，使受教育者獲得基本的就業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)和持續(xù)發(fā)展能力。第三，在終身教育體系中，它是面相人人的教育，具有最廣泛的適應(yīng)性。中職學(xué)校面向適齡青少年提供學(xué)歷和職業(yè)生涯所需的基礎(chǔ)教育，同時(shí)面向社會(huì)上一切有學(xué)習(xí)需求的人們提供學(xué)歷和短期培訓(xùn)的教育，使受教育者具備和提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)不可或缺的基石之一。第四，在整個(gè)教育體系中，它是高中階段的教育。承擔(dān)著為高等職業(yè)教育和應(yīng)用性本科教育輸送合格生源的任務(wù)，為國(guó)家的技術(shù)技能積累打牢基礎(chǔ)。

其次，要進(jìn)一步把握中等職業(yè)教育的特點(diǎn)：第一，在學(xué)校布局上，要圍繞城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開(kāi)。服務(wù)于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，符合面向人人接受教育的特點(diǎn)；第二，在學(xué)校建設(shè)上，要以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為關(guān)鍵，把實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)連接起來(lái)，形成整體合力，不斷提高內(nèi)涵建設(shè)水平；第三，在學(xué)校規(guī)模上，要根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求、高中階段教育發(fā)展的情況、每個(gè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)的實(shí)際，合理確定每個(gè)學(xué)校的規(guī)模，使學(xué)生便于學(xué)習(xí)、教學(xué)便于展開(kāi)、資源高效利用，建設(shè)職教園區(qū)應(yīng)以專(zhuān)業(yè)整合為基礎(chǔ)，對(duì)原有的資源和教育教學(xué)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組優(yōu)化，在科學(xué)可行的前提下也可適當(dāng)考慮學(xué)校之間部分資源的共享；第四，在人才培養(yǎng)上，要堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。尤其在技能要求較高的專(zhuān)業(yè)的教學(xué)過(guò)程中，要盡可能地促進(jìn)校企共同培養(yǎng)，把校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與工廠實(shí)習(xí)結(jié)合起來(lái)；第五，在師資隊(duì)伍建設(shè)上，要突出“雙師“要求。使教師切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際、管理的實(shí)際、裝備的實(shí)際以及需改進(jìn)的地方，為學(xué)校與企業(yè)對(duì)接打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第六，在體系建設(shè)上要突出其作為一種類(lèi)型教育的特點(diǎn)，面向人人、面向社會(huì)，既以技術(shù)技能為重要內(nèi)容，又學(xué)習(xí)必要的文化知識(shí)；既考慮就業(yè)需要，有考慮升學(xué)需要，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

總之，我們要在把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩方面發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，更加全面地認(rèn)識(shí)中職教育，把握好發(fā)展機(jī)遇期，全力提升中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力，改革辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，使中職教育在富民強(qiáng)省的進(jìn)程中發(fā)揮出應(yīng)有的、更大的作用。