王梅霞

（河北司法警官職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊050081）

一、問題的提出

（一）農(nóng)民工違法犯罪典型案例

因討薪不成而引發(fā)的犯罪：溫江村的阿星進城后在東莞一家工廠辛苦打工，后被工廠辭退，因討要薪水未果而產(chǎn)生報復(fù)心理，殺死主管，犯下故意殺人罪。據(jù)了解，他曾為同鄉(xiāng)的“砍手黨”團伙做過三年飯，但他不想成為這個犯罪團伙的成員，所以從未參與作案，離開這個團伙后，他四處打工養(yǎng)活自己。就是這樣一個本想遠離犯罪，靠自己雙手勤勞謀生的青年，卻因討薪不成而走上不歸路，讓人痛心不已。

因經(jīng)濟困頓或好逸惡勞而引發(fā)的犯罪：農(nóng)民工肖某在打工的城市舉目無親，打工所得又少得可憐，勉強維持生計。沒料想母親生病住進了醫(yī)院，急需籌款交納住院費，而肖某無處借錢，情急之下，肖某將公司倉庫中的財物盜走出售，得贓款2390元，構(gòu)成了盜竊罪。2006年12月13日發(fā)生了震驚沈陽的“12·13”殺警大案，沈陽市公安局皇姑分局泰山派出所民警陳紀平在捉拿劫匪中，被劫匪刺中三刀，當場殉職。造成這起慘案的是兩名1984年出生的農(nóng)民工赫某和鞠某。兩個年輕農(nóng)民工因好逸惡勞，從盜竊發(fā)展到搶劫，最后在拒捕中刺死警察，都是為了獲取不義之財滿足自己的膨脹欲望。

（二）農(nóng)民工違法犯罪呈上升趨勢

據(jù)報道，2003－2005年，北京市順義區(qū)檢察院共受理刑事案件1851件、2697人，其中外來流動人口犯罪案件占一半左右。而且三年時間分別發(fā)案515、640、696起，犯罪數(shù)量呈穩(wěn)步上升趨勢。在這一罪犯群體中，有四分之三的人年齡在18～35歲之間，90%的人學(xué)歷不超過初中。據(jù)統(tǒng)計，流動人口犯罪占整個上海市犯罪的50%以上，在廣州高達80%，深圳竟高達97%。即使在內(nèi)地大城市，如成都，近年來由流動人口引發(fā)的刑事案件一直占犯罪總數(shù)的83%以上。最高人民法院發(fā)布的數(shù)據(jù)表明：2008年，農(nóng)民（主要是35歲以下的農(nóng)民工）犯罪人數(shù)達到52．96萬，占生效判決罪犯總?cè)藬?shù)的52．58%，自2004年以來農(nóng)民工犯罪年平均遞增4．88%［1］。以上數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工已經(jīng)成為實施違法犯罪的高危群體。

二、農(nóng)民工違法犯罪案件分析

2012年7月，北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心和中國政法大學(xué)刑事法律援助研究中心通過對10個省、直轄市、自治區(qū)的191個農(nóng)民工刑事法律援助案件進行統(tǒng)計，聯(lián)合發(fā)布了一份《農(nóng)民工刑事案件研究報告》（以下簡稱《報告》）。

（一）農(nóng)民工違法犯罪原因

《報告》結(jié)果顯示，農(nóng)民工犯罪以侵犯財產(chǎn)和侵犯公民人身權(quán)利類型犯罪為主，犯罪農(nóng)民工受教育程度普遍不高，超過70%沒有完成義務(wù)教育，農(nóng)民工犯罪多為初犯，少數(shù)為慣犯和累犯。農(nóng)民工犯罪排在前三位的是搶劫、盜竊、故意傷害。關(guān)于農(nóng)民工犯罪具體原因，《報告》明確為五類：經(jīng)濟困難，工作原因，受他人脅迫、唆使或拉攏，與被害人產(chǎn)生矛盾，法制觀念淡薄。其中，經(jīng)濟困難是導(dǎo)致農(nóng)民工犯罪首要原因［2］。此外，多種調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，違法犯罪的農(nóng)民工大多數(shù)道德觀念、法律觀念比較淡薄，社會責任感和家庭責任感不強；受教育程度偏低，就業(yè)能力和競爭力很弱，缺少在城市立足發(fā)展的技能。

農(nóng)民離開土生土長的家鄉(xiāng)涌進城市，本想找個工作掙錢過上好日子，但卻往往事與愿違。中國政策研究會的一項調(diào)查顯示，只有50%左右的人能找到長期較固定的工作，30%的人能找到短期流動性工作，20%的人完全找不到工作。有一些農(nóng)民工初到城市打工卻因沒有找到活干，帶的錢又花完了，因為沒有生活來源缺乏保障，經(jīng)濟十分困窘，一部分人又返回家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，還有一部分人為解決生存危機問題，便會走上違法犯罪道路。此外，我國現(xiàn)階段的一些社會政策或制度的規(guī)定明顯對農(nóng)民工不公平，涉及戶籍、工資待遇、就醫(yī)、子女就學(xué)、社會保險、社會救助等諸多方面，導(dǎo)致農(nóng)民工這一弱勢群體缺乏必要的社會保障制度的庇護，這也是造成農(nóng)民工犯罪數(shù)量上升的一大制度根源。

（二）農(nóng)民工違法犯罪案件特點

1．故意傷害、搶劫、綁架等暴力性犯罪的比例明顯增加；制假販假、盜竊、詐騙等類型的侵財性案件也較突出；強奸、猥褻婦女、強迫賣淫等涉性犯罪案件也具有相當比例。

2．犯罪年齡低齡化明顯，犯罪時年齡不滿25周歲的人比例增多，而且文化程度大多偏低。

3．初犯的比例偏大，犯罪預(yù)謀少，臨時起意多，激情犯罪數(shù)量較大。

4．犯罪人員中大多數(shù)就業(yè)情況不穩(wěn)定，有前科人員占一定比例。

5．共同犯罪數(shù)量上升，一些農(nóng)民工犯罪具有從眾性和團伙性，老鄉(xiāng)之間組成同伙或犯罪集團而進行共同犯罪，社會危害性更加明顯。

三、農(nóng)民工違法犯罪心理分析

（一）因排斥、歧視產(chǎn)生的犯罪心理問題

進城后的農(nóng)民工受到政策和情感的雙重歧視。由于政策和制度的原因，在收入分配、工傷保險、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等多方面，農(nóng)民工無法與城里人享受同等的待遇。此外，農(nóng)民工自我評價大多偏低，自卑心理比較強烈，他們離開了原來生活的環(huán)境來到城市，感受到了城里人對他們的評價及態(tài)度，雖然他們通過自己的辛勤勞動為城市作出了很多顯而易見的貢獻，非?？释抢锶说某姓J和接納，但因為城里人的排斥、歧視，更加重了農(nóng)民工的自卑感和失落感。這些歧視與偏見很容易導(dǎo)致農(nóng)民工心理失衡，使他們極易產(chǎn)生用非正當手段獲利的沖動。因此，當農(nóng)民工遇到一些外界誘惑或刺激時，往往采取一些過激行為，有的甚至發(fā)展為報復(fù)心理而不惜鋌而走險，觸犯國家法律。農(nóng)民工在進入城市之前，長期生活在較為封閉的生活環(huán)境里，使得他們的心理承受力有限，一旦離開了其土生土長的環(huán)境，踏入光怪陸離的新環(huán)境時，因心理準備不足，容易出現(xiàn)心理的不適應(yīng)，心理問題會隨之增多，行為失控的可能性也會更大，違法犯罪現(xiàn)象便不可避免地發(fā)生［3］15。

（二）因貧富失衡、經(jīng)濟困頓產(chǎn)生的犯罪心理問題

農(nóng)民工的受教育程度普遍偏低，相當多的人在打工之前沒有受過正規(guī)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，缺乏競爭力，無法與城里人博弈，他們在城市里從事的大都是在建筑工地、私營企業(yè)、個體企業(yè)打工等工作量大、工作時間長、安全條件差、收入低等最底層的工作。農(nóng)民工深切地感受到強烈的城鄉(xiāng)差別和巨大的社會不平等，由此導(dǎo)致農(nóng)民工普遍對城市存在仇視和反抗心理。據(jù)廣州市某監(jiān)獄對其所關(guān)押的外來農(nóng)民工的調(diào)查，有89．3%的犯罪是由于犯罪人已失去了最起碼的生活來源而被迫導(dǎo)致犯罪。如有的長期找不到工作，老板拒付或拖欠工資；有的工作繁重而工資又太低；有的患病或因工傷殘卻得不到應(yīng)有的醫(yī)療補助等［4］。農(nóng)民工離開農(nóng)村奔赴城市的目的是為了快速致富，但他們的快速致富夢根本不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)。農(nóng)民工與城市人的生活水平存在的巨大反差更加劇了他們的貧富失衡心理，在外出打工的年輕人中流傳一個順口溜：“打工苦，打工累，不如混個黑社會，又有錢，又有勢，晚上能抱美女睡?！边@就促使一些人想借助于非法手段來謀取經(jīng)濟利益，從而產(chǎn)生盜竊、搶劫甚至綁架勒索等侵財類的犯罪心理，導(dǎo)致侵財類犯罪案件的頻繁發(fā)生。

（三）因孤獨無助產(chǎn)生的犯罪心理問題

農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)熟悉的環(huán)境來到陌生的城市，非常迫切要找到認同感和歸屬感，渴望成為城市中的一員。但是由于思想觀念及經(jīng)濟文化條件的限制以及城里人的排斥，導(dǎo)致他們不愿同城里人交往，難以融入城市。因孤獨和結(jié)群的心理需要，他們更渴望在自己的老鄉(xiāng)中找到歸屬感，獲得幫助，從而形成了自己的生活圈，與城市生活相隔離，出現(xiàn)了人際交往無能和自閉等心理問題。他們生活在自己相對封閉的圈子里，當他們內(nèi)心產(chǎn)生了矛盾和沖突，便極易引發(fā)反社會心理，而與圈里的其他具有同樣心理的農(nóng)民工產(chǎn)生共鳴。有的農(nóng)民工辨別能力和自我控制力不強，經(jīng)不住同鄉(xiāng)的教唆引誘，逐漸萌發(fā)犯罪心理實施犯罪行為。聚集在一起的同村、同鄉(xiāng)的農(nóng)民工很容易拉幫結(jié)派形成盜竊團伙、銷贓團伙、制黃販黃團伙、拐賣婦女兒童團伙等，有組織、有預(yù)謀地進行犯罪活動，并已有向黑社會性質(zhì)的團伙犯罪發(fā)展的趨勢，社會危害性極大。

（四）因關(guān)愛缺失產(chǎn)生的犯罪心理問題

農(nóng)民工進城后，遠離父母、妻子和親朋，感受不到家庭的溫暖、夫妻之間的性愛，感到異常的空虛失落，思鄉(xiāng)思家之情困擾著他們，而同時，他們又遭受著城里人的排斥和不尊重，寂寞和孤獨感越發(fā)嚴重。因為經(jīng)濟能力有限，他們每天除了強體力的勞動以外，業(yè)余文化生活極其貧乏，精神方面不能得到滿足與疏導(dǎo)，長期處于緊張焦慮的心理狀態(tài)中。他們便尋找一些消極的方式排遣心中的煩悶，缺乏對自己行為的約束力。因遠離家鄉(xiāng)和熟人，有些農(nóng)民工認為即使自己違法犯罪了，熟人也不會知道，便放任自己的行為，發(fā)展到肆無忌憚，甚至不計任何后果的地步。

（五）因救濟渠道堵塞產(chǎn)生的犯罪心理問題

農(nóng)民工群體的受教育程度偏低，法律知識更顯得匱乏，因此，當他們的合法權(quán)益受到侵害時，常常不知道如何維權(quán)。加上執(zhí)法人員在處理農(nóng)民工違法犯罪案件時存在不同程度的歧視或者方法過于簡單粗暴等問題，增加了農(nóng)民工對社會的不信任感甚至敵視情緒，有的農(nóng)民工遇到糾紛時不愿再去求助有關(guān)部門。針對農(nóng)民工群體，各地雖然已出臺一些救濟辦法，但救濟渠道還不夠暢通。因此，當農(nóng)民工因討薪不成或遭遇其他不公平待遇時，因找不到說理的地方，便極易產(chǎn)生過激行為；也有的農(nóng)民工是因為通過正當?shù)姆赏緩轿茨芗皶r解決自己的問題，而對社會產(chǎn)生敵意和報復(fù)心理，采取違法犯罪手段維護自己的權(quán)益，導(dǎo)致惡性案件的發(fā)生。

四、結(jié)束語

農(nóng)民工群體違法犯罪現(xiàn)象是我國社會變革過程中不可避免的產(chǎn)物，如何解決這一社會痼疾，既需要相關(guān)社會制度的變革和完善，更不能忽視農(nóng)民工的心理健康問題。只有加強對這一群體的違法犯罪心理的分析，并構(gòu)建預(yù)防農(nóng)民工違法犯罪的長效機制，才能有效預(yù)防和降低農(nóng)民工的犯罪率。

［1］ 李曉臨．第二代農(nóng)民工違法犯罪的心理探微［J］．揚州大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2010，（3）．

［2］ 李朝民．《農(nóng)民工刑事案件研究報告》發(fā)布 七成犯罪農(nóng)民工未完成義務(wù)教育［EB／OL］．中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，2012－07－06．

［3］ 宋浩波．城市犯罪治理與穩(wěn)定機制研究［M］．北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2003．

［4］ 王加加．進城農(nóng)民工的犯罪特點及權(quán)益保障分析［EB／OL］．百度文庫，2012－03－27．