□谷滿意

(瀘州醫(yī)學院人文社科學院，四川瀘州646000)

一般來說文化產(chǎn)業(yè)就是這樣一個產(chǎn)業(yè)群，文化產(chǎn)業(yè)就是以文化服務和文化產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及為此提供相關服務，其根本目的就是滿足人們的精神文化生活需求。在文化產(chǎn)業(yè)概念理解基礎，結合鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況，鹽文化產(chǎn)業(yè)涵義可以做如下的界定:鹽文化產(chǎn)業(yè)就是指以鹽文化資源開發(fā)為核心的一個產(chǎn)業(yè)群，其主要是以提供鹽文化產(chǎn)品及鹽文化服務為目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動而形成的一個產(chǎn)業(yè)鏈，鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的在于滿足民眾對文化生活的需求，以及對鹽文化資源的保護，鹽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要隨著經(jīng)濟、社會與文化的發(fā)展而與時俱進。鹽文化產(chǎn)業(yè)的完善必須要符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和需要，改革開放以來的經(jīng)濟等各方面發(fā)展為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎，自2004年制定《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》開始，到2009年國務院頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，2011年黨的十七屆六中全會特別提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，黨的十八大報告對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了總結和新的要求，鹽文化產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展的基礎能夠促進我國社會主義文化強國的實現(xiàn)，并且也有可能成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。這主要是指在鹽文化基礎深厚的地區(qū)，在發(fā)展本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、制定文化發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略時，要結合本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的特點，在此基礎上促進本地鹽文化產(chǎn)業(yè)的科學快速發(fā)展。而鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正是在這個意義上，與地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合，促進地方文化產(chǎn)業(yè)、以便促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

1 鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定

現(xiàn)階段雖然我國鹽文化產(chǎn)業(yè)建設已經(jīng)取得了一定程度的進展，但是從鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，與地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定之間還存在一定程度的不協(xié)調，這就需要認真思考和研究鹽文化產(chǎn)業(yè)與地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定之間所存在的諸多不和諧因素:

1.1 地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策的制定沒有得到很好的重視

目前針對鹽文化產(chǎn)業(yè)還存在地方政府的重視不夠問題，不能夠發(fā)揮地方鹽文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，從而不能夠利用本地的鹽文化資源促進地方的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對國家文化產(chǎn)業(yè)總體目標的實現(xiàn)不是十分有利。突出表現(xiàn)在一些地方政府在鹽文化總體布局、實踐探索方面的不足，這都不利于鹽文化產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這就是在地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定中，要將鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)布局中的重要部分而加以重視，并將其與其他產(chǎn)業(yè)相形成互動，做成產(chǎn)業(yè)鏈，促進鹽文化產(chǎn)業(yè)的科學快速發(fā)展。

1.2 鹽文化產(chǎn)業(yè)的相關法律法規(guī)落后地方文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求

國家關于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策相繼出臺，順應黨中央和政府關于文化產(chǎn)業(yè)的相關要求，一些地方政府出臺了一些關于鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策，但是與鹽文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)范及其發(fā)展要求差距頗大，既是說相關法律法規(guī)較為滯后于鹽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就不利于加強民眾對鹽文化產(chǎn)業(yè)的認識和保護，這在一定程度上制約了鹽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種制約只要表現(xiàn)在鹽文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃上以及鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的法規(guī)和政策制定上，沒有鹽文化產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)以及單位提供更為便利的條件，特別是在鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵性政策制定方面，更是顯得尤為不足，鹽文化產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)展，還要進行保護。這種保護要是生產(chǎn)性保護，這就是法律法規(guī)及政策上的扶持和幫助。

1.3 鹽文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力不足與地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求不相適應

鹽文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力表現(xiàn)在諸多方面，不僅表現(xiàn)在文化產(chǎn)品方面，而且表現(xiàn)在人力資源、企業(yè)文化等多個方面的創(chuàng)新。并且要使得鹽文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展想適應，但是現(xiàn)階段這種不適應狀況造成鹽文化產(chǎn)品的結構單一，并且文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足?，F(xiàn)階段鹽文化產(chǎn)品開發(fā)缺乏創(chuàng)新性，這就使得鹽文化產(chǎn)品附加值不能夠增加，這就導致鹽文化產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值不能夠得到有所提高，這就不能夠為鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的動力。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重視是創(chuàng)新性，鹽文化產(chǎn)業(yè)更是如此，這樣才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值。鹽文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足主要表現(xiàn)在:鹽文化產(chǎn)品的科技創(chuàng)新能力不足;鹽文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意型人才的培訓、引進等的匱乏;新型鹽文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新型不強。這種創(chuàng)新性不足也使得鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能夠為地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做更大的貢獻。

1.4 鹽文化投資體系不完善與地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不切合

地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定上關于投資體系的建設政策的制定，很少能夠體現(xiàn)鹽文化產(chǎn)業(yè)投資體系建設和完善的要求。文化產(chǎn)業(yè)需要多渠道的投資，而目前鹽文化產(chǎn)業(yè)的投資渠道單一，鹽文化產(chǎn)業(yè)的投資當前主要是政府投資，鹽文化產(chǎn)業(yè)的諸多事務也是多為當做社會公益事業(yè)由政府進行財政完全包辦，即使是民間資本參與投資，由于各種問題的存在，使得這種投資在整個投資體系中的比例較低;鹽文化產(chǎn)業(yè)的投資的不合理，主要還是在于鹽文化投資的持續(xù)性和長期性，很多時候是投入與產(chǎn)出的比例不合理，這也就使得鹽文化投資很多時候難以受到更多的重視。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身要大量的投資才能產(chǎn)生具體的效益，這就需要在實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略基礎上完善投資體系，這樣才符合地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求;同時要求地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定中將鹽文化投資體系放在重要位置。

1.5 鹽文化產(chǎn)業(yè)的管理體制與制度的不健全

一方面表明了地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定中關于鹽文化產(chǎn)業(yè)的不重視，另一方面表明了鹽文化產(chǎn)業(yè)制度與體制沒有跟上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。目前，各地方鹽文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，特別是在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，其市場管理主體單位多是政府的文化事業(yè)管理單位，而涉及市場部門，主要是工商部門，很難實現(xiàn)專業(yè)化的發(fā)展。并且這種地方鹽文化產(chǎn)業(yè)的管理體制和制度，致使鹽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著“管”、“辦”難以分離的特點，并且這種管理方式也容易出現(xiàn)過分注重經(jīng)濟效益，而文化、社會等效益重視不夠的情況。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，這種管理體制越來越不適應經(jīng)濟發(fā)展要求，而且容易產(chǎn)生鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的灰色地帶，不能夠使得鹽文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)科學發(fā)展的趨勢，并且也會對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負面影響。

1.6 鹽文化產(chǎn)業(yè)的宣傳傳播與地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及要求不相適應

大眾傳媒對鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的價值，同時也要規(guī)范大眾傳媒在鹽文化上的宣傳。鹽文化產(chǎn)業(yè)的宣傳體現(xiàn)在諸多方面，并且鹽文化產(chǎn)業(yè)的宣傳應該成為地方文化產(chǎn)業(yè)宣傳中重要一環(huán)，而且其宣傳不僅是文化的宣傳，更是要體現(xiàn)其文化產(chǎn)業(yè)的特性及其經(jīng)濟價值。并且要在地方文化產(chǎn)業(yè)宣傳戰(zhàn)略中加強鹽文化產(chǎn)業(yè)的相關選項，但現(xiàn)階段這種宣傳明顯表現(xiàn)出不夠。這種宣傳力度不夠主要表現(xiàn)在鹽文化的宣傳導致民眾在鹽文化產(chǎn)業(yè)的認識上存在著嚴重的不足，這就使得鹽文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)出來的產(chǎn)品及其建設就存在著很難得到民眾和社會的認可。因為民眾要接受和認可鹽文化產(chǎn)業(yè)存在的價值，就必須對鹽文化產(chǎn)業(yè)宣傳上開展更大的力度，讓民眾認識到鹽文化產(chǎn)業(yè)作為地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略十分重要的一部分所具有的重要性，以便進一步促進鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相融合，從而能夠在一定程度上促進民眾對于地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

2 鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)

黨的十八大報告強調“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，“促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平?！边@是國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要在國家這一文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導下進行發(fā)展。鹽文化不僅是以經(jīng)濟效益實現(xiàn)為目的，還要發(fā)揮其社會、文化等價值，鹽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要不斷地為地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務實現(xiàn)服務，為地方經(jīng)濟科學及快速發(fā)展做出貢獻:

2.1 政府相關部門要改革鹽文化產(chǎn)業(yè)的相關體制，并且要與地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求相一致，這樣才有助于地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)

根據(jù)國家及地方的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極培育鹽文化市場主體;創(chuàng)造新型鹽文化業(yè)態(tài);積極完善鹽文化市場體系;政府繼續(xù)在鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大財政力度;制定鹽文化資源開發(fā)的相關科學規(guī)劃;鹽文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)相互促進，加強政府在鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的協(xié)調作用;積極改變在鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府與市場的關系。這就需要在以下三個方面做出革新:鹽文化管理體系、行業(yè)市場準入標準、企業(yè)經(jīng)營機制，這樣才能從根本上掃除各種障礙，促進鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以便促進地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)。

2.2 鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與完善的相關政策和法規(guī)要不斷完善，另外要加大執(zhí)法力度，進一步完善鹽文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭機制，在此基礎上不僅實現(xiàn)鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更是要為地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)做出貢獻

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)需要法律法規(guī)的保障，鹽文化產(chǎn)業(yè)要符合這一文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律;政府還要加大執(zhí)法力度，為鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關法律法規(guī)和政策執(zhí)行提供堅實有力的保障;對鹽文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)業(yè)更是要加大法律保護力度，這樣才能有力促進鹽文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。鹽文化產(chǎn)業(yè)在法律的保障下發(fā)展，為鹽文化產(chǎn)業(yè)的調整結構、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的作用發(fā)揮有著重要的價值。這樣才符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目的和要求，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對地方經(jīng)濟發(fā)展所具有的價值。

2.3 在地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施中，采取多種途徑和手段完善鹽文化產(chǎn)業(yè)的投資體系，為實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做出貢獻

為鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障，這也是地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金的根本要求。鹽文化產(chǎn)業(yè)的投資與融資渠道的完善需要從多個角度進行，主要是政府投資和社會資本的引進(包括國內(nèi)和國外資金兩部分);要求和加大金融機構加大對鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，并且積極支持鹽文化企業(yè)通過上市等方式從社會籌資資金來進行發(fā)展，建立鹽文化產(chǎn)業(yè)投資機制的長效機制。以鹽文化產(chǎn)業(yè)的投資體系發(fā)展，來促進地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)做出貢獻。

2.4 采取多種手段整合鹽文化產(chǎn)業(yè)資源，努力打造具有市場競爭力的鹽文化產(chǎn)業(yè)，促進鹽文化產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟發(fā)展中的功能發(fā)揮，更是通過鹽文化產(chǎn)業(yè)來促進多個文化產(chǎn)業(yè)的融合和發(fā)展，以此來促進地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)

我國鹽文化資源存在著多樣性且博大精深，鹽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以此為重點考慮的內(nèi)容，并促進與其他文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其融合:一是要建設鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中地，以鹽文化產(chǎn)業(yè)園或者旅游景點的方式呈現(xiàn)出來，以此來最大程度的整合鹽文化產(chǎn)業(yè)資源并發(fā)揮其作用，這樣不僅可以促進鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更是可以促進旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是著力打造具有核心競爭力的鹽文化企業(yè)，在此基礎，推動鹽文化資源的整合，讓鹽文化企業(yè)為地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實現(xiàn)貢獻自己的力量。三是加強鹽文化產(chǎn)業(yè)相關品牌的培育，從而發(fā)揮品牌價值和功能，以品牌價值帶動鹽文化資源的整合。這樣更加能夠促進地方文化產(chǎn)業(yè)知名度的提升，促進地方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要積極打造鹽文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進鹽文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，并且促進鹽文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合和促進，在一定程度上實現(xiàn)鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。

2.5 鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的創(chuàng)新是十分關鍵的一點，這也是地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本要求，要采取切實有效的途徑加以實現(xiàn)

科技與文化產(chǎn)業(yè)相結合是黨的十八大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，鹽文化產(chǎn)業(yè)也需要高新技術在其中的作用，才能促進其創(chuàng)新，促進鹽文化產(chǎn)業(yè)的拓展，有助于新型鹽文化業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)。鹽文化創(chuàng)新是文化發(fā)展的根本原因，鹽文化內(nèi)容創(chuàng)新可以進一步增強鹽文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力;一是要積極發(fā)揮高新技術在鹽文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的作用，這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢;二是積極培養(yǎng)和引進鹽文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所需的專業(yè)人才，這也是進一步提升鹽文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的關鍵之一，從而促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的實現(xiàn)。這種創(chuàng)新可以促進地方文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，并且有利于實現(xiàn)地方文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可見創(chuàng)新是地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)的必然要求。

2.6 在區(qū)域合作基礎上發(fā)展鹽文化產(chǎn)業(yè)，這也是地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要推動力之一

我國多地擁有豐富的鹽文化資源，但是各個地方鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著分散性。且在發(fā)展過程中存在著同質化、同構性等發(fā)展過程中的問題，這就使得鹽文化產(chǎn)業(yè)也會存在著資源浪費以及惡性競爭等一系列的問題，這就需要鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要區(qū)域之間的合作，不僅能夠起到資源整合的作用，并且能夠促進地方之間進行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合促進經(jīng)濟發(fā)展。在此基礎上，制定共同的鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準，以促進鹽文化產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展。鹽文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作，也是各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的必然要求，這樣有助于各地整合文化資源，并相互借鑒經(jīng)驗，最終促進文化產(chǎn)業(yè)的重要價值。

3 結語

實現(xiàn)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標需要多個方面的努力，特別是各地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，而鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是有著鹽文化資源的一些地方必須要加以科學及合理發(fā)展的關鍵產(chǎn)業(yè)之一。文化產(chǎn)業(yè)是知識密集型的產(chǎn)業(yè)，因此，鹽文化產(chǎn)業(yè)要與這一特性相適應。在當前我國強調文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的情勢下，以及國家經(jīng)濟發(fā)展形勢較為復雜的情勢下，鹽文化產(chǎn)業(yè)需要不斷創(chuàng)新、調整產(chǎn)業(yè)結構，并且要加強科技投入和品牌培育，在國家文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中，逐步提升我國鹽文化產(chǎn)業(yè)的軟實力。這對于“全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局”有著重要價值，并且鹽文化產(chǎn)業(yè)一定要在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的情勢下去發(fā)展，才能得到更好地發(fā)展與完善。

［1］鄒 紅.北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性優(yōu)勢［J］.北京師范大學學報(社會科學版)，2004(1).

［2］康小明，向 勇.產(chǎn)業(yè)集群與文化產(chǎn)業(yè)競爭力的提升［J］.北京大學學報(哲學社會科學版)，2005(2).