文 李學(xué)軍（中共四川省委黨校，四川成都 610072）

四川文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的基本原則是在四川文化發(fā)展過程中必須遵循的準(zhǔn)則和所要達(dá)到的基本要求。四川文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的基本原則可以提煉為“四個協(xié)調(diào)”，即弘揚(yáng)主旋律和提倡多元化相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)和發(fā)展創(chuàng)新相銜接，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，政府引導(dǎo)和社會參與相促進(jìn)。

一、弘揚(yáng)主旋律和提倡多元化相結(jié)合

1994年1月24日，江澤民在全國宣傳思想工作會議上的講話中首次提出“弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化”新的文化政策表述。2002年，黨的十六大報(bào)告將其作為牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向、促進(jìn)社會主義文化繁榮發(fā)展的重要原則。在四川文化強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施和文化發(fā)展過程中，也應(yīng)主動將其納入指導(dǎo)原則體系。

（一）弘揚(yáng)文化主旋律和提倡多元化的辯證統(tǒng)一關(guān)系

我國文化主旋律是科學(xué)、健康、有益文化的系統(tǒng)集成，不僅包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等用于指導(dǎo)先進(jìn)文化建設(shè)的理論形態(tài)，而且包括和諧文化、休閑文化、網(wǎng)絡(luò)文化等符合時(shí)代精神的文化理念和具體文化業(yè)態(tài)。弘揚(yáng)文化主旋律的實(shí)質(zhì)就是通過主流文化意識和優(yōu)秀文化引導(dǎo)，促進(jìn)社會成員達(dá)成價(jià)值共識和共同理想，提高社會思想道德水平和文化素養(yǎng)。

多元化的實(shí)質(zhì)是差異性，文化多元化不僅僅指文化思想和觀念的多樣性，而且指文化產(chǎn)品和表現(xiàn)形式的多樣性。提倡文化多元化，應(yīng)在和諧理念和可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，包容客觀存在的文化差異現(xiàn)象，并采取有效政策措施生產(chǎn)支持和反映主旋律的、表現(xiàn)形式生動活潑的、多種多樣的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，以有效增強(qiáng)主流文化的影響力。

弘揚(yáng)文化主旋律和文化多元化具有內(nèi)在統(tǒng)一性：弘揚(yáng)文化主旋律并不等于文化一元化，而是在各種思想文化相互沖擊、交匯、融合的背景下，以歌頌真善美和鞭撻假丑惡為主要手段，堅(jiān)決抵制腐朽、侵略文化和堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。同時(shí)，健康的文化生態(tài)是百花齊放、萬木競秀的生態(tài)，文化多元化是在堅(jiān)持正確政治方向和服務(wù)主旋律基礎(chǔ)上的多元化，旨在促進(jìn)主旋律完善、豐富和創(chuàng)新，共同為滿足大眾需求和促進(jìn)四川文化大繁榮大發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）弘揚(yáng)文化主旋律的基本要求

弘揚(yáng)文化主旋律，應(yīng)倡導(dǎo)有利于發(fā)揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義的思想和情感。當(dāng)前，四川主流文化和思想是積極健康的，但仍面臨不少挑戰(zhàn)：如西方文化沖擊傳統(tǒng)價(jià)值觀，甚至是反動思潮挑唆民族情緒；封建主義殘余思想和資產(chǎn)階級的拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想仍有市場；［1］文化產(chǎn)品存在一定程度的低俗化、庸俗化、媚俗化傾向。這客觀上需要四川省政府加強(qiáng)社會主義榮辱觀宣傳，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部形成正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，引導(dǎo)社會成員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成扶正祛邪、見義勇為、懲惡揚(yáng)善的社會風(fēng)氣。

弘揚(yáng)文化主旋律，應(yīng)倡導(dǎo)文明、進(jìn)步、和諧的道德精神。在四川文化主旋律的弘揚(yáng)過程中，應(yīng)全面貫徹科學(xué)精神和普及大眾科學(xué)文化知識，塑造崇尚科學(xué)、反對迷信的良好氛圍；應(yīng)倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神和積極打造“感恩奮進(jìn)”文化，激勵四川人民強(qiáng)化自立自強(qiáng)自救、堅(jiān)定堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)韌的精神品質(zhì)；應(yīng)扶持公民社會發(fā)展和培育公民精神，提高四川公民的民主、法治、權(quán)利和公平意識；應(yīng)加強(qiáng)誠信建設(shè)，倡導(dǎo)以誠實(shí)勞動爭取美好生活、以開放姿態(tài)迎接文化多樣性時(shí)代的到來。

弘揚(yáng)文化主旋律，應(yīng)加強(qiáng)公眾輿論引導(dǎo)。公眾輿論本質(zhì)上是一種價(jià)值判斷，先進(jìn)文化只有贏得公眾輿論支持和認(rèn)可才能成為占據(jù)引領(lǐng)地位的主流文化。四川政府應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，大力宣揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系，輻射社會正氣；以正確的輿論引導(dǎo)人，通過多種渠道和方式傳達(dá)先進(jìn)文化理念、挖掘先進(jìn)文化建設(shè)典型、謳歌先進(jìn)模范人物等；以高尚的精神塑造人，全面實(shí)施《四川省公共文明指數(shù)測評體系》，推進(jìn)群眾性精神文化創(chuàng)建活動開展，改善四川鄉(xiāng)風(fēng)、市風(fēng)和民風(fēng)；以優(yōu)秀的作品鼓舞人，堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一，推出反映現(xiàn)代化建設(shè)題材和貼近四川群眾生活的文藝作品。

（三）提倡多元化的基本要求

提倡多元化，應(yīng)加大對四川省各地區(qū)文化的研究和探索。充分了解和有效整合各類文化資源，是文化多元化發(fā)展的根本前提和必要條件。四川是一個多民族的省份，各民族不同的風(fēng)土人情和傳統(tǒng)習(xí)慣形成了獨(dú)特的、多姿多彩的民族文化。同時(shí)，四川擁有6處世界自然遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，擁有豐富的以古蜀文化和三國文化為代表的歷史文化資源，擁有以革命老區(qū)為代表的紅色文化資源，擁有眾多名城古鎮(zhèn)名村名寨和宗教文化資源等。四川各級政府應(yīng)在加強(qiáng)對現(xiàn)有文化資源保護(hù)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對文化資源開發(fā)模式的研究，為多元化發(fā)展提供契機(jī)。

提倡多元化，應(yīng)使文藝作品充分體現(xiàn)四川人民豐富多彩的社會實(shí)踐。人民是四川源遠(yuǎn)流長和千姿百態(tài)文化的創(chuàng)造者，豐富多彩的社會實(shí)踐是四川人民持續(xù)獲取文化素材和滋生靈感的重要源泉，是進(jìn)行文化創(chuàng)新的不竭源泉和動力，是推進(jìn)四川文化多元化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，在文藝作品的創(chuàng)作和生產(chǎn)過程中，應(yīng)堅(jiān)持文藝為人民、文藝寫人民、文藝頌人民的理念，積極融入社會元素、人民生活、道德情感等，推進(jìn)四川文化親民風(fēng)格和多樣風(fēng)格發(fā)展。

提倡多元化，應(yīng)積極發(fā)揮文化家的主動性和創(chuàng)造性。文化家是文化產(chǎn)品的直接創(chuàng)作者和文化事業(yè)的服務(wù)者，而文化藝術(shù)創(chuàng)作是精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，很大程度取決于作家藝術(shù)家個人的秉賦和對社會生活的不同體驗(yàn)。［2］只有充分調(diào)動文化家積極參與四川文化建設(shè)、開展獨(dú)立思考和辯論的主動性，激發(fā)進(jìn)行文藝題材、主題、構(gòu)思的創(chuàng)造力，才能推動不同觀念和理念的交流和碰撞，營造四川文化百花齊放、百家爭鳴的文化氛圍。

二、繼承傳統(tǒng)和發(fā)展創(chuàng)新相銜接

2002年出臺的《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于加快建設(shè)西部文化強(qiáng)省的若干意見》中就提出改革創(chuàng)新和繼承借鑒相銜接的基本原則，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持‘二為’方向和‘雙百’方針，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化……”。繼承傳統(tǒng)是四川文化自信心、自尊心的思想源泉以及建設(shè)具有鮮明四川特色文化的內(nèi)在要求，發(fā)展創(chuàng)新是提升四川文化創(chuàng)造力、整合力、輻射力、競爭力的必要途徑和持續(xù)支撐，兩者共同構(gòu)成四川文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)原則。

（一）繼承傳統(tǒng)和發(fā)展創(chuàng)新的內(nèi)在關(guān)系

文化發(fā)展猶如一條川流不息的生命河流，每一個時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的文化都是基于傳統(tǒng)文化的新型文化形態(tài)。四川傳統(tǒng)文化是四川人民生活方式、思維模式、道德行為標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)俗習(xí)慣、建筑文藝風(fēng)格、審美情緒等的集合體，是四川文化發(fā)展和創(chuàng)新的土壤,應(yīng)堅(jiān)持繼承四川傳統(tǒng)文化，但這并不意味著“全盤吸收”和“機(jī)械移植”，而應(yīng)堅(jiān)持“取其精華、去其糟粕”，結(jié)合時(shí)代精神把握好傳統(tǒng)文化取舍和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

創(chuàng)新是文化發(fā)展和繁榮的不竭動力，文化發(fā)展的進(jìn)程，實(shí)質(zhì)上就是在順應(yīng)時(shí)代潮流、回應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)、滿足時(shí)代特有需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行文化理念、價(jià)值觀、表現(xiàn)形式、傳播方式等的創(chuàng)新史。只有在繼承前提下進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新，四川傳統(tǒng)文化才能永葆生機(jī)活力和流傳久遠(yuǎn)；只有不斷改造四川文化體系中的落后要素，不斷革新腐朽文化理念，不斷創(chuàng)新文化內(nèi)容和載體，四川先進(jìn)文化才能歷久彌新。

綜上所述，傳統(tǒng)文化繼承和創(chuàng)新相互影響、相互依存和相互滲透：離開傳統(tǒng)文化的繼承，其創(chuàng)新就是無米之炊或是緣木求魚，缺乏根基甚至迷失方向；離開傳統(tǒng)文化的發(fā)展創(chuàng)新，其繼承將淪為墨守成規(guī)和意味著束之高閣，缺乏生機(jī)和活力。同時(shí)，傳統(tǒng)文化繼承和創(chuàng)新具有階段性和相對性，形成繼承—創(chuàng)新—再繼承的循環(huán)往復(fù)的過程。

（二）繼承傳統(tǒng)和發(fā)展創(chuàng)新的有效路徑

四川傳統(tǒng)文化的科學(xué)繼承，首先應(yīng)加強(qiáng)四川傳統(tǒng)文化的梳理和整合工作。全面挖掘傳統(tǒng)文化資源，系統(tǒng)整理其類別、數(shù)量、分布區(qū)域等是傳統(tǒng)文化繼承的基礎(chǔ)任務(wù)，既有利于全面摸清家底，掌握傳統(tǒng)文化的價(jià)值、發(fā)展脈絡(luò)和現(xiàn)狀，豐富四川歷史文化內(nèi)涵，又有利于及時(shí)發(fā)掘、搶救和保護(hù)意義重大或?yàn)l臨消失的傳統(tǒng)文化資源。［3］其次，應(yīng)注重對傳統(tǒng)文化資源的合理保護(hù)和開發(fā)。四川省政府應(yīng)堅(jiān)持“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的原則，注重通過構(gòu)建系統(tǒng)的有關(guān)傳統(tǒng)文化的法律法規(guī)、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍等方式加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)力度，依據(jù)四川文化資源的個性化特征和效用確定相應(yīng)的開發(fā)轉(zhuǎn)換模式，避免“一刀切”思維，［4］如對于不具備開發(fā)轉(zhuǎn)換條件的文化資源應(yīng)采取建立保護(hù)區(qū)或進(jìn)入博物館、陳列室等方式進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“適度”開發(fā)，不突破四川傳統(tǒng)文化的承載力；堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)”開發(fā)，增強(qiáng)開發(fā)成本意識。

四川傳統(tǒng)文化的發(fā)展創(chuàng)新，主要應(yīng)把握三個基本要點(diǎn)：一是注重傳統(tǒng)文化與時(shí)代元素的有機(jī)結(jié)合。在保留傳統(tǒng)文化精粹和核心精神的前提下，敢于對傳統(tǒng)文化固有模式進(jìn)行合理突破，結(jié)合現(xiàn)代人審美情趣和娛樂方式，綜合運(yùn)用創(chuàng)新理念、現(xiàn)代展示手段等，賦予傳統(tǒng)文化鮮明的時(shí)代氣息和鮮活的生命力。二是樹立傳統(tǒng)文化的全面創(chuàng)新理念。傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新是一項(xiàng)涉及多方面要素的系統(tǒng)工程，其不僅僅是傳統(tǒng)文化內(nèi)容體系的創(chuàng)新，而是傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式、生產(chǎn)方式、傳播手段、管理機(jī)制等全方位的創(chuàng)新。三是注重借鑒國內(nèi)外傳統(tǒng)文化創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如為四川傳統(tǒng)文化創(chuàng)新提供重要思路和方法。如河北保定市開展紅色文化季、彩色周末、全民閱讀日等各具特色的群眾性文化活動，推進(jìn)傳統(tǒng)文化宣傳和普及；山東省利用視頻、網(wǎng)絡(luò)等高科技手段對文化市場進(jìn)行全方位、多角度和立體化監(jiān)管，等等。

三、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一

2011年出臺的《四川省“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》提出：“正確認(rèn)識文化產(chǎn)品的意識形態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，突出以文化育人的功能……努力實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一”，從而為四川文化強(qiáng)省戰(zhàn)略確立了又一重要指導(dǎo)原則。

（一）社會效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的必要性

在四川文化發(fā)展過程中，堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，從根本上說是由文化產(chǎn)品的雙重屬性決定的：文化產(chǎn)品既具有教育人民、引導(dǎo)社會的意識形態(tài)屬性，也有通過市場交換獲取經(jīng)濟(jì)利益、實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)的商品、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)屬性。［5］

文化的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益之間存在相輔相成的內(nèi)在關(guān)系：一方面，社會效益的價(jià)值導(dǎo)向有利于樹立公眾認(rèn)可和公眾滿意的衡量標(biāo)準(zhǔn)，避免文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中片面追求商業(yè)化和市場化的傾向，促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范化和秩序化。同時(shí)，社會效益的實(shí)現(xiàn)在一定程度上會強(qiáng)化公眾文化自覺心理、提升公眾文化品位和文化創(chuàng)造力，從而帶動高雅文化消費(fèi)和文化創(chuàng)新。另一方面，文化經(jīng)濟(jì)的繁榮有利于推進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向人文、知識、循環(huán)、生態(tài)、低碳、情感等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展，［6］同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益越好，購買優(yōu)秀文化產(chǎn)品的人數(shù)越多；文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)越豐富，公眾能享受和利用的文化產(chǎn)品數(shù)量越多，受教育的面也就越廣，這都有利于在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上取得更好的社會效益。

綜上，文化社會效益為長久經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)提供廣泛的群眾基礎(chǔ)和潛在的消費(fèi)動力，而經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)則有助于多維度、多層次社會效益的實(shí)現(xiàn)。只有堅(jiān)持兩者的有機(jī)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，才能充分發(fā)揮文化“軟實(shí)力”的作用，既為提升公眾思想道德和文化素養(yǎng)提供必要支持，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)勁動力。

（二）社會效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的基本要求

四川在實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的過程中應(yīng)堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，但并不意味著兩者居于同等重要的地位，首先應(yīng)明確“兩大效益”的優(yōu)先順序。早在1996年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的若干重要問題的決議》中就曾指出:“文化產(chǎn)品的公共產(chǎn)品屬性在客觀上也決定了其應(yīng)注重考慮其社會影響，對文化內(nèi)涵的思考應(yīng)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)利潤的考量”?！叭绻狈?yīng)有的社會效益，文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益就失去了存在的依據(jù)，就會淪為不折不扣的文化糟粕?！睙o論是公益性文化事業(yè)還是經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，只是文化形式、載體和運(yùn)營方式的區(qū)別，而其精髓和本質(zhì)都在于發(fā)展和傳播社會主義先進(jìn)文化，當(dāng)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)始終堅(jiān)持社會效益優(yōu)先理念，突出文化育人的功能。

其次，應(yīng)注重提高公眾的文化素養(yǎng)和審美水平。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，為迎合與滿足不同人群的多樣化文化需求，文化產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，對社會發(fā)展的影響也不同。一般而言，思想性和藝術(shù)性強(qiáng)的文化產(chǎn)品對社會公眾的熏陶、感染和引導(dǎo)作用越強(qiáng)，越容易被公眾所認(rèn)可從而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。在收入水平一定的情況下，只有通過大力發(fā)展教育事業(yè)、繁榮哲學(xué)社會科學(xué)等手段，提升四川公眾的文化素養(yǎng)、文化品位和鑒別力，才能有效減少純粹社會公益性的文化產(chǎn)品被市場效益所排斥而得不到發(fā)展的現(xiàn)象，催生和增加公眾的高層次精神文化需求，推動形成具有核心競爭力的文化精品和產(chǎn)業(yè)鏈；才能獲取良好自覺增強(qiáng)抵御劣質(zhì)文化、不良文化的能力，避免出現(xiàn)精神的貧困化和荒漠化［7］。

最后，應(yīng)加強(qiáng)文化市場管理和文化消費(fèi)引導(dǎo)。由于市場失靈的客觀存在，在文化市場自發(fā)力量的作用下，不可避免地會出現(xiàn)一些低級庸俗的文化劣品，［8］這要求四川省政府加大公益性文化事業(yè)投入，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)文化市場管理，對不同類型的文化采取具有針對性的政策和管理辦法，規(guī)范文化市場秩序。同時(shí)，依據(jù)實(shí)際需要培育文化市場中介組織以壯大文化市場主體，增強(qiáng)先進(jìn)文化的承載和傳播力量。此外，通過對文化內(nèi)容創(chuàng)新、藝術(shù)表現(xiàn)形式改良、文化營銷理念引入等方式，引導(dǎo)社會公眾對主流文化、公益性文化、高雅文化的關(guān)注，以高層次文化需求的增加推進(jìn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。

四、政府引導(dǎo)和社會參與相促進(jìn)

政府和社會是文化發(fā)展的兩大重要建設(shè)主體，在四川文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，應(yīng)在政府引導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)上，面向市場辦文化，面向社會辦文化，將加強(qiáng)政府引導(dǎo)和鼓勵公眾參與有機(jī)結(jié)合，通過共謀、共建、共管、共享形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力，更好地推動四川文化的大繁榮大發(fā)展。

（一）政府引導(dǎo)和社會參與的必要性

政府是文化發(fā)展過程中不可或缺的主體之一，主要體現(xiàn)在四個層面：一是從國家性質(zhì)來看，我國是實(shí)行人民民主專政的社會主義國家，“文化共享”是社會主義社會本質(zhì)屬性的重要體現(xiàn)，政府應(yīng)自覺保障公民享受文化成果、參與文化活動、開展文化創(chuàng)造等文化權(quán)利。［9］二是從政府職能來看，公共文化服務(wù)是公共服務(wù)的重要組成部分，在建設(shè)服務(wù)型政府的背景下，政府應(yīng)履行建設(shè)公共文化服務(wù)體系、加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施、合理開發(fā)和配置文化資源、營造良好文化氛圍等職責(zé)。三是從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，文化產(chǎn)業(yè)需要市場信號引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要在市場競爭中激發(fā)活力、提高效益和獲取利潤。然而，“市場失靈”是不可避免的，同時(shí)單純依靠市場機(jī)制容易扭曲和沖擊以社會效益優(yōu)先的價(jià)值觀，這就需要政府對文化發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控、有序監(jiān)管和科學(xué)引導(dǎo)。

社會參與文化建設(shè)是由文化大眾性特征的本質(zhì)要求。人民群眾是精神文化的創(chuàng)造者和推動者，面向大眾和服務(wù)大眾也是文化建設(shè)的基本要求，文化不是抽象、深奧的書齋學(xué)問或被少數(shù)人掌握的、束之高閣的上層意識形態(tài)，而是人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累、總結(jié)和生動體現(xiàn)。［10］只有社會公眾的廣泛參與和支持文化建設(shè)，集中民心、民意、民智、和民力，才能保障文化體系能不斷注入新的時(shí)代元素，獲得長足發(fā)展。同時(shí)，社會參與是增強(qiáng)文化自覺和文化自信的根本途徑，只有社會公眾有了解民族文化的意愿、參與文化建設(shè)的熱情和干勁，才能通過親身實(shí)踐感受文化魅力，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；才能通過社會資源的全面整合實(shí)現(xiàn)與政府文化管理的有序協(xié)作，提高文化工作效率和質(zhì)量。

（二）政府引導(dǎo)文化建設(shè)的基本維度

首先，要科學(xué)轉(zhuǎn)變政府文化職能，下放文化經(jīng)營管理權(quán)。政府應(yīng)堅(jiān)持“宏觀把關(guān)、重點(diǎn)過問、關(guān)鍵介入”的原則，積極推進(jìn)文化行政審批制度改革，減少對文化企業(yè)管理和微觀文化活動的直接干預(yù)；通過委托、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式下放部分國有文化資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，賦予文化單位在人事、財(cái)務(wù)等方面的自主管理權(quán)，把文化管理重點(diǎn)放在管導(dǎo)向、管原則、管規(guī)劃、管布局、管秩序，實(shí)現(xiàn)管住方向、管活機(jī)制、管好質(zhì)量和管出效益的目標(biāo)。［11］

其次，應(yīng)注重把握文化引導(dǎo)的主要內(nèi)容。政府應(yīng)樹立抓文化就是抓方向、抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，做好以下引導(dǎo)工作：一是通過制定符合四川實(shí)情的文化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃以引導(dǎo)文化始終契合特色社會主義需求和把握科學(xué)的前進(jìn)方向；二是通過加強(qiáng)政策扶持、資金投入和轉(zhuǎn)移支付力度等，引導(dǎo)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系構(gòu)建和文化資源的優(yōu)化配置，以推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展、振興和壯大文化產(chǎn)業(yè)；三是通過完善文化法律法規(guī)、實(shí)施督促檢查和績效考評等方式，引導(dǎo)文化市場的規(guī)范化運(yùn)營，推進(jìn)政府文化管理部門行為的科學(xué)性和透明性；四是通過吸納和培養(yǎng)高素質(zhì)的“復(fù)合型”文化人才、積極開展省內(nèi)外文化交流活動等方式，引導(dǎo)四川文化以開放姿態(tài)、創(chuàng)新精神加速現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程；五是通過開展形式多樣的社會主義先進(jìn)文化宣傳活動，引導(dǎo)形成尊重和崇尚先進(jìn)文化的社會氛圍，使社會主義核心價(jià)值觀體系深入人心。

（三）社會參與文化建設(shè)的主要方式

公眾參與文化建設(shè)的方式應(yīng)是多元化的，具體而言：一是通過民間資本和力量整合發(fā)展民營文化企業(yè)，以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、項(xiàng)目融資等多種形式，利用非公有資本投資城市文化項(xiàng)目和金融服務(wù)等市場競爭領(lǐng)域，推動形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。二是社會組織和公眾通過捐助、捐贈、自辦等方式投資興辦公共文化服務(wù)實(shí)體和建設(shè)公共文化設(shè)施，推動形成政府和社會共公共文化體系的生動局面。三是社會公眾依法興辦民間文化團(tuán)體，發(fā)揮蘊(yùn)藏于人民群眾中的文化創(chuàng)造活力；通過豐富文化活動載體以充分挖掘和宣揚(yáng)四川民族特色文化，開發(fā)特色文化消費(fèi)和繁榮大眾文化市場。［12］四是開展文化組織和機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，提高公眾參與文化建設(shè)的互動性和實(shí)質(zhì)效果。如四川省政協(xié)文史學(xué)習(xí)委在進(jìn)行文史資料征集的過程中，與省社科院、省社科聯(lián)、省歷史學(xué)會等科研機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織合作，通過舉辦研討會、紀(jì)念會等方式擴(kuò)大資料征集范圍和影響力；籌建文史工作外圍隊(duì)伍，聘請熱愛文史工作和愛好寫作的社會專業(yè)人士參與征集、編輯和撰稿工作，提高工作效率和增強(qiáng)工作活力。［13］

注：本文是中共四川省委黨校重點(diǎn)課題“文化強(qiáng)國之四川選擇”的階段性成果

［1］韓震.建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化［J］.中國特色社會主義研究，2003（04）.

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［3］楊仁昌.南充市閬中開展民間傳統(tǒng)文化搜集整理工作［N］.四川新聞網(wǎng)，2012-7-02.

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［8］陳立旭.論文化產(chǎn)品社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的一致性和矛盾性［J］.桂海論叢，1997（05）.

［9］鐘佩君.正確認(rèn)識和處理文化建設(shè)發(fā)展中的三個重大關(guān)系［J］.學(xué)習(xí)月刊，2011（01）.

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［11］胡箏.文化事業(yè)管理概論［M］.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2010：21.

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［13］張燕.四川文史學(xué)習(xí)委:讓煙波浩渺的文史資料走出書齋［N］.四川新聞網(wǎng)，2012-9-4.