闞秀玲

（黑龍江省社會主義學院，黑龍江 哈爾濱 150090）

改革開放三十多年來，伴隨著非公有制經濟的蓬勃發(fā)展，非公有制經濟人士隊伍從無到有、從小到大逐步發(fā)展起來。他們作為一個新的群體，在我國經濟、政治、社會生活中的影響不斷擴大，發(fā)揮著日益重要的作用，是一支不可忽視的重要力量。目前，我國非公有制經濟人士已經超過5000萬人，他們積極響應黨和國家的號召，堅持致富思源、富而思進，在發(fā)展企業(yè)的同時造福人民、回報社會，為推動經濟持續(xù)快速發(fā)展、保障和改善民生、發(fā)展社會公益事業(yè)、促進社會和諧作出了重要貢獻。[1]

非公有制經濟人士掌握著巨大的財富，是最富有創(chuàng)造力和活力的階層。作為一個群體，他們的價值觀念對社會有著重要影響。因此，關注和研究非公有制經濟人士的價值觀形態(tài)和特征，對非公有制經濟健康發(fā)展、非公有制經濟人士健康成長，對整個社會樹立正確的價值觀都具有非常重要的現實意義。

一、非公有制經濟人士價值觀基本情況及特點

一般認為，價值觀是指人們對周圍的客觀事物（包括人、事、物）的意義、重要性的總看法和總評價。價值觀從不同角度可以劃分為各種類型。根據非公有制經濟人士職業(yè)和階層特點，他們的價值觀更多地表現在經營理念、政治態(tài)度、道德標準以及個人生活方式等方面。

（一）經濟價值觀：積極尋求企業(yè)發(fā)展，為社會創(chuàng)造財富，但對于財富對社會的意義和貢獻認識不足，存在片面追求經濟利益最大化的傾向

改革開放以來，我國非公有制經濟為促進國民經濟增長、增加財政收入、擴大就業(yè)崗位等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制企業(yè)創(chuàng)造了60%左右的國內生產總值，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、90%以上的新增就業(yè)崗位、50%左右的稅收、65%左右的發(fā)明專利、75%左右的技術創(chuàng)新和80%以上的新產品。[2]然而，非公有制經濟人士在追逐個人利益的同時，也有部分企業(yè)經營者表現出極端功利心理，甚至為了獲得利益不擇手段。一些非公有制經濟人士不斷地向社會索取和積累財富，缺少雙贏思想和合作意識，表現出極端的利己主義。部分企業(yè)經營者急功近利，急于求成，盲目擴張，過度多元化，導致企業(yè)大而不強，缺乏核心競爭力。

（二）政治價值觀：參與意識、民主意識增強，但也在一定程度上帶有功利色彩

隨著非公有制經濟的發(fā)展壯大，非公有制經濟人士的參政議政意識逐步增強。他們中的很多人積極爭取擔任各級人大代表和政協委員。據統(tǒng)計，2009年全國縣級以上人大代表、政協委員、工商聯執(zhí)委中共有非公有制經濟人士22．5萬人，其中人大代表40869人、政協委員82631人、工商聯執(zhí)委100710人，占全國私營企業(yè)投資者（1526萬人）的1/68。此外，青聯、婦聯等團體也安排了一批非公有制經濟代表人士。[3]總體來看，非公有制經濟代表人士在政治參與中大多能夠充分履行職責，代表本階層利益以及社會公眾利益，積極參政議政，具有明確的社會責任意識。但是，也有一些非公有制經濟人士在政治參與中不關心多數人或普遍性的利益訴求，僅僅是為了個人的經濟利益和社會地位。有的想方設法與黨政官員拉關系，尋求政治保護傘，為自己謀取更大經濟利益；有的想通過獲得人大代表或政協委員身份增加自身光環(huán)，抬高自己身價，提高自身社會地位以及企業(yè)知名度，以利于企業(yè)的進一步發(fā)展。如，原沈陽市人大代表、沈陽嘉陽企業(yè)集團總裁劉涌，原全國人大代表、長春吉港集團總裁?；洿?，雖然戴著人大代表的“帽子”，卻敲詐勒索、傷害群眾、詐騙錢財，最終受到了法律的制裁。

（三）生活方式價值觀：生活方式總體健康，在追求高質量、高品位生活的同時，也存在著享樂、拜金主義的消費觀

非公有制經濟人士是改革開放后較大的受益群體，隨著富裕水平的提高，他們的生活方式及表現出的價值取向也帶有特殊性。大多數非公有制經濟人士在富裕之后注重追求高品質生活，追求高雅文明的生活方式。然而，一些非公有制經濟人士在擁有了巨額財富后缺乏冷靜和理智的態(tài)度，比闊斗富、揮金如土，追逐“天價年夜飯”、“天價婚禮”等炫耀式消費，有的修“小白宮”、看風水找墳地、大修祖墳大搞封建迷信活動，有的參與賭博、吸毒，等等，嚴重敗壞了社會風氣。

（四）文化價值觀：越來越重視企業(yè)文化建設，但也有一部分存在著漠視文化、缺乏人文精神的現象

面對激烈的市場競爭，許多非公有制企業(yè)已經逐步認識到企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的重要意義，一些大型民營企業(yè)已經建立起具有自己特色的企業(yè)文化。柳傳志就十分重視聯想集團的文化建設，聯想文化的全面性值得很多企業(yè)學習。海爾集團在對員工進行物質關懷的同時，努力培養(yǎng)員工“自我實現”的文化理念。但是，也有相當數量的民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)對企業(yè)文化重視不夠，忽視對企業(yè)核心價值觀的塑造。有的民營企業(yè)認為有了良好的生產，有了效率就有了美好的未來，文化建設可有可無；還有些民營企業(yè)認為企業(yè)文化就是出幾期黑板報，喊幾句時髦口號。大部分民營企業(yè)老板頭腦中缺乏對人的尊重，缺乏人文精神，企業(yè)內部存在許多不適應現代市場經濟要求、違背以人為本理念的內部文化現象。

（五）道德價值觀：在熱心公益事業(yè)的同時，也存在著誠信缺失的現象

廣大非公有制經濟人士作為改革開放富民政策的直接受益者，能積極回饋社會，參與社會公益事業(yè)?！笆晃濉逼陂g，廣大非公有制經濟人士積極參與光彩事業(yè)，共實施項目6425個，到位資金978．86億元，安排就業(yè) 292．03 萬人，培訓 230．33 萬人，帶動786．63萬人脫貧致富。在發(fā)生重大自然災害時，非公有制經濟人士心系災區(qū)人民，踴躍捐款捐物，僅在汶川特大地震中就捐款捐物達62．4億元，贏得了社會各界的廣泛贊譽。[4]但是，也有相當一部分個體私營企業(yè)在生產經營中缺乏誠信，不講商業(yè)道德和社會公德。不信守合同、欺詐式經營、不遵守法律法規(guī)和偷漏稅等問題時有出現。據統(tǒng)計，目前我國訂立的合同大約有40億份左右，但合同履約率僅有60%左右。[5]有的非公有制經濟人士對得來的錢財揮霍式消費，產生了不好的社會影響。

（六）法制價值觀：在希望健全法律法規(guī)、依法辦事的同時，也存在漠視法律的現象

絕大部分非公有制經濟人士在黨和政府的號召下，能夠做到守法經營，照章納稅。但是，也有些非公有制經濟從業(yè)人員，一方面希望國家進一步健全法律法規(guī)、創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，依法辦事；另一方面又為了個人利益，不惜破壞公正、公平的交易原則，不規(guī)范經營，不遵守市場競爭規(guī)律，違反國家法令謀取不正當利益。有關數據統(tǒng)計，經營者認為守法經營就是吃虧的占43．3%，認為企業(yè)如果奉公守法就根本沒法經營賺錢的達61．1%。[6]實踐中，非公有制經濟從業(yè)人員有的稅法意識淡薄，偷稅漏稅；有的違法經營，走私販私；有的忽視生產安全和環(huán)境保護，造成重大事故；有的拉攏、腐蝕國家公職人員，官商勾結、權錢交易；有的不遵守《勞動法》，隨意侵害職工合法權益，拖欠農民工工資。如河南商報2010年2月6日報道的4名農民工討薪軟禁工頭40多小時，結果討薪不成反坐牢；大河報2010年5月12日報道：辛辛苦苦在工地干了一年多，沒等來工錢，卻等來了一頓暴打。[7]這些做法給社會造成了不良影響，也損害了非公有制經濟人士的形象。

總的來看，非公有制經濟人士的價值觀具有明顯的兩面性。但是應該看到，非公有制經濟人士價值觀中積極的方面還是占據主導地位，他們關心國家的發(fā)展進步，努力創(chuàng)造財富，投身公益事業(yè)，為全面建成小康社會作出了積極貢獻，這是應該充分肯定的。

二、對非公有制經濟人士價值觀中存在問題的原因解讀

非公有制經濟人士價值觀之所以呈現兩面性，這是由多方面因素造成的。

（一）中西方文化中消極因素的影響

1.中國傳統(tǒng)文化的影響。應該說，中國傳統(tǒng)文化對發(fā)展經濟有積極的一面。如儒家文化講究重義輕利，講信修睦等，都是積極的影響。但中國傳統(tǒng)文化對發(fā)展經濟也有消極的影響。我國在長期的封建社會中形成的自給自足小農經濟思想深刻影響著民營企業(yè)家的價值觀念。部分民營企業(yè)主在經營觀念上比較保守、落后，缺少開闊的視野、遠大的目光，在某種程度上限制了企業(yè)發(fā)展。我國傳統(tǒng)文化中的“家本位”觀念同樣影響著非公有制經濟人士的價值觀念。重視家庭、輕視國家、輕視社會，社會責任感淡薄。官本位思想也深刻影響民營企業(yè)經營者的思想觀念。有些非公有制經濟人士尋求官方對自己企業(yè)的支持，尋找自己企業(yè)的靠山和保護傘，在追求政治保護過程中發(fā)生了行賄送禮、尋租權力、不遵守政策法律和市場經濟規(guī)劃等諸多亂象。

2.西方文化的影響。改革開放以來，西方社會的個人主義、自由主義和拜金主義思想不斷滲透擴散，誘發(fā)和助長拜金主義傾向，容易形成“一切向錢看”傾向。一些民營企業(yè)主為獲取最大利益，不顧消費者的安危，不管國家和社會的利益，生產假冒偽劣產品，偷稅漏稅，造成了惡劣的社會影響。

（二）社會因素的影響

1.社會轉型期制度和法規(guī)建設不完善。改革開放以來，我國逐漸從計劃經濟體制轉向市場經濟體制，在體制轉軌過程中，缺乏規(guī)范的市場秩序，缺乏健全的法律法規(guī)。有的非公有制經濟人士抓住了市場機遇，利用了政策法律的空子，實現了原始資本的積累。這也使有些人形成了賭博思維和投機心態(tài)，根本不考慮如何用現代化、規(guī)則化和制度化的理念去經營企業(yè)，管理企業(yè)。

2.非公有制經濟發(fā)展環(huán)境還不夠寬松。改革開放以來，國家不斷出臺鼓勵、支持非公有制經濟發(fā)展的政策措施。但與形勢發(fā)展的要求相比，非公有制經濟發(fā)展環(huán)境仍不夠寬松。目前，非公有制企業(yè)在市場準入、企業(yè)融資、稅收等方面仍有許多限制。政府部門不同程度地存在著門難進、臉難看、事難辦的現象。一些地方和部門存在的消極腐敗現象影響著社會風氣，導致社會上缺乏規(guī)則和公平正義。在這種環(huán)境下，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，一些民營企業(yè)主不得不去遵循違法的“潛規(guī)則”，破壞正常的市場經濟秩序，通過不正當手段進入市場，參與競爭。

3.一些政策和法規(guī)貫徹落實不到位。由于社會上存在濫用職權、執(zhí)法不嚴、徇私舞弊等問題，對違法、違規(guī)的處置存在過于嚴格或過于寬松的問題，從而產生了錯誤的導向。久而久之，許多私營企業(yè)從維護自身利益的角度出發(fā)，不注重信譽，甚至為了利益鋌而走險，知法犯法。個別地方政府出于對地方經濟或政績的考慮，大搞地方保護主義，對企業(yè)的道德失范行為采取縱容甚至包庇的政策，也助長了違法違規(guī)行為。

（三）個體因素的影響

1.知識和能力素質有待提高。非公有制經濟人士是在改革開放過程中產生的，他們來自社會各個階層，文化素質和自身修養(yǎng)參差不齊。隨著市場經濟的深入發(fā)展，競爭的加劇，知識的欠缺和管理能力的有限，使得有些民營企業(yè)家難以駕馭越來越大規(guī)模的企業(yè)，影響了非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

2.經濟地位變化對價值觀形成的影響。非公有制企業(yè)主在沒有致富以前，他們是普通的一群人，沒有經濟基礎，沒有社會地位，處于社會邊緣地帶。在創(chuàng)業(yè)成功、個人致富后，他們容易形成暴發(fā)戶心理，炫耀財富，顯示存在，急于獲得社會認可，彌補過去被人瞧不起的失落。經濟地位的巨大變化使他們中的一些人的人生觀、價值觀發(fā)生了巨大變化。憑借財富的優(yōu)越感和社會地位講排場，奢侈浪費，過著腐化墮落的生活，忘乎所以，無視個人道德的發(fā)展，放縱自己的言行，產生了不好的社會影響。

3.具有較強的功利性和商業(yè)性。同其他社會階層相比，非公有制經濟人士直接從事經濟活動，受金錢影響更為明顯。職業(yè)的特點使他們對金錢作用的認識容易被不正常地夸大，甚至認為金錢萬能。他們?yōu)槿颂幨赂菀讖慕灰椎慕嵌葋矸治龊驼J識，做事有功利性，奉獻精神缺乏等。

三、引導非公有制經濟人士樹立新型價值觀的方法及途徑

非公有制經濟人士樹立新型價值觀對于非公有制經濟健康發(fā)展、非公有制經濟人士健康成長，對于社會風氣的改善和全面建成小康社會都具有十分重要的意義。不同的時代產生不同的價值觀。目前，我國正處于社會主義初級階段，正沿著中國特色社會主義道路前進，這就決定了我們的核心價值觀應該是社會主義的價值觀。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質體現，是全國各族人民奮斗的共同思想基礎，[8]各級黨委和政府要充分發(fā)揮社會主義核心價值體系的引領和凝聚作用，采取多種方式，鼓勵、引導非公有制經濟人士樹立正確的價值觀。

（一）以輿論宣傳為先導，提高認識水平

1.加強社會主義核心價值觀的宣傳。要通過社會主義核心價值觀宣傳教育，引導非公有制經濟人士堅持正確的政治方向，自覺接受中國共產黨的領導，堅定建設中國特色社會主義的決心和信心；引導他們弘揚愛國主義精神，致富不忘國家，把企業(yè)發(fā)展與國家富強、民族振興結合起來，在實現民族復興的偉大事業(yè)中體現自身價值；引導他們牢固樹立誠信經營的理念，恪守誠信美德，形成與社會主義市場經濟相適應的道德規(guī)范和行為準則。

2.加強黨和國家方針政策、法律法規(guī)的宣傳。要把黨和國家的方針、政策尤其是關于非公有制經濟發(fā)展的政策措施及時傳達給廣大非公有制經濟從業(yè)人員。引導廣大非公有制經濟人士強化法制觀念，依法生產經營，公平競爭，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，維護正常的經濟秩序。構建和諧的勞動關系，堅持以人為本，充分尊重和切實維護員工的合法權益，善待和關愛員工，不斷增強企業(yè)的凝聚力；引導他們發(fā)揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，樹立現代企業(yè)管理理念，以科學方法提高管理效能；轉變發(fā)展觀念，走企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展相結合的科學發(fā)展之路。

3.加強對非公有制經濟人士典型人物和事跡的宣傳。各級黨委和政府要加強引導，鼓勵先進，努力在全社會形成健康向上的價值觀。要對非公有制經濟人士典型人物和事跡加強宣傳力度，讓盡可能多的人們了解他們的先進事跡和高尚情懷。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等輿論傳媒力量，以宣傳展示活動、表彰大會等形式，對非公有制經濟人士中的典型人物和先進事跡進行廣泛宣傳，讓公眾對其誠實守信、守法經營、自主創(chuàng)新以及投身光彩事業(yè)、參與新農村建設等對社會發(fā)展有突出貢獻的先進事跡有一個全面正確的認識，樹立非公有制經濟人士的良好形象。

（二）以加強教育為基礎，提高綜合素質

1.加強對非公有制經濟人士的培訓。要形成在黨委統(tǒng)一領導下，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌協調，工商聯具體實施，黨校、社會主義學院等各方面積極參與的教育培訓機制。教育培訓要有中長期規(guī)劃，確保對非公有制經濟人士的系統(tǒng)培訓，做到不漏訓、不重訓；教育培訓要確保高質量、有針對性，使學員真正有收獲；各級政府要加大投入，妥善安排，保證這項工作扎實有序地推進。

2.加強對非公有制經濟人士的教育引導。要引導非公有制經濟人士正確認識國情和我們所處的發(fā)展階段，勇于承擔責任，正確看待自身的發(fā)展，正確面對發(fā)展中的各種問題，致富思源，富而思進，誠信、守法、奉獻，做合格的中國特色社會主義建設者。加強對非公有制經濟人士的教育引導，既要舉辦各種培訓班，也要通過召開座談會、表彰會和個別談話等方式靈活進行，因人而異，注重實效。更要結合具體的事實或實踐中的教訓，因時因地加以引導，促進非公有制經濟人士健康成長、非公有制企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（三）以黨政部門為主導，改善社會風氣

各級黨委和政府在改善社會風氣中處于主導地位，要發(fā)揮好引領作用。要大力推動社會主義核心價值體系建設，加強馬克思主義價值觀、中華傳統(tǒng)美德的宣傳教育，崇尚科學，促進民主。要加強反腐倡廉工作，以黨風的轉變影響和帶動社會風氣的好轉。對于那些貪污受賄、搞權錢交易的領導干部堅決查處，形成風清氣正的社會風氣。要進一步推動政府部門改革，加快職能轉變，建立精簡、高效、公開透明的辦事機制，杜絕一些干部和部門不作為、亂作為和吃、拿、卡、要等現象，為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）以加強制度建設為根本，改善經濟環(huán)境

1.完善落實國家有關政策，優(yōu)化市場競爭環(huán)境。非公有制企業(yè)在市場準入、銀行貸款、土地使用、稅費繳納、技術扶持、項目審批等方面應與國有企業(yè)享有同等待遇。在市場準入方面，要全面落實“非公經濟36條”，進一步拓寬民營經濟準入領域。按照國家要求，放開民營經濟準入領域，除了涉及國家安全和國家命脈的領域外，其他行業(yè)領域都應向民營經濟開放，賦予國企、外企、民企以合法、平等的待遇，使民營企業(yè)和國有企業(yè)、外資企業(yè)站在同一平臺上，以完全平等的身份進行公平競爭。在融資方面，要充分利用資本市場，采取多種方式構建多元化的中小企業(yè)融資渠道。加大信貸支持力度，建立完善信用擔保體系，鼓勵支持民營企業(yè)直接融資。制定合理的稅收扶持政策，進一步公平稅負。加快政府職能轉變，強化服務意識，政府要由“全能政府”、“管制政府”向“有限政府”、“服務政府”轉變，地方政府應為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件，消除地方保護主義。

2.加快立法進程，健全和完善有關法律法規(guī)。近年來，一批法律法規(guī)相繼出臺，《企業(yè)所得稅法》、《物權法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)的頒布實施，改善了非公有制經濟的發(fā)展環(huán)境，有力地促進了非公有制經濟的發(fā)展。但是關于企業(yè)誠信、企業(yè)社會責任和社會監(jiān)督等方面的立法尚不足。目前，我國尚未建立與信用管理直接相關的法律，只是在《民法通則》、《合同法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《刑法》、《消費者權益保護法》中規(guī)定誠實守信的法律原則，不能涵蓋全部信用行為，不足以對社會各種失信行為形成強有力的法律規(guī)范約束。有關信用制度建設方面的法律法規(guī)比較缺乏，使信用體系缺乏法律保障。另外，應進一步完善中小企業(yè)促進法、企業(yè)社會責任法等法規(guī)，以彌補法律空白。

3.加大執(zhí)法和監(jiān)督力度。好的政策法規(guī)關鍵在于執(zhí)行，否則形同虛設。一是加大執(zhí)法力度。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾的原則，為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。對各種亂攤派、亂收費、亂罰款等行為堅決進行糾正。同時，堅決打擊生產經營假冒偽劣商品以及不符合基本安全生產條件的企業(yè)，要建立和完善懲戒機制，加大民事和行政處罰力度，采取從重罰款、取消主體資質、吊銷執(zhí)照等處罰手段，使其付出巨額違法成本，迫使其規(guī)范經營，以維護市場經濟秩序。二是加強非政府組織對非公有制企業(yè)的監(jiān)督。除了政府履行主要監(jiān)管職能外，要充分發(fā)揮行業(yè)協會、新聞媒體等的監(jiān)督作用，增強非公有制經濟人士對行為的約束，使其樹立敬業(yè)、誠信、守法的價值觀和理念。■

[1]賈慶林.在全國非公有制經濟先進典型事跡報告會上的講話.人民網，2011－12－05．

[2]非公有制經濟五年來發(fā)展回顧：發(fā)展蓬勃隊伍壯大.新華網，2012－12－06．

[3]馬向群.關于引導非公有制經濟人士有序政治參與的思考//2010年經濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作研究成果匯編.中央統(tǒng)戰(zhàn)部五局．

[4]賈慶林.在全國非公有制經濟先進典型事跡報告會上的講話.人民網，2011－12－05．

[5]王艷萍.民營企業(yè)誠信缺失的原因與治理對策[J].生產力研究，2011（4）．

[6]李向東.私營企業(yè)主價值觀現狀、產生根源及其對策研究.新西部，2011（24）．

[7]又到年終，農民工討薪究竟難在哪里.新華網，2010－12－14．

[8]中共中央宣傳部.社會主義核心價值體系學習讀本.北京：學習出版社，2009．