馮 麗

(河南科技學(xué)院人文學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

職業(yè)教育為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批的技能人才，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中起到了舉足輕重的作用。發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須大力發(fā)展高等職業(yè)教育，并且應(yīng)高移職業(yè)教育層次。目前，國(guó)家提出了中部崛起的戰(zhàn)略，對(duì)于河南省來(lái)講，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大機(jī)遇。要想實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，就必須通過(guò)高移高等職業(yè)教育層次來(lái)實(shí)現(xiàn)。

一、高移高等職業(yè)教育層次是河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然要求

“十二五”期間，河南省一個(gè)重要的發(fā)展目標(biāo)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是知識(shí)密集型、技術(shù)密集型、資金密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在三大產(chǎn)業(yè)之間提出的發(fā)展目標(biāo)是“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面加快服務(wù)業(yè)發(fā)展”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)必然使生產(chǎn)一線對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人才需求的類型和規(guī)格發(fā)生變化，許多職業(yè)崗位對(duì)從業(yè)人員提出了越來(lái)越高的要求。農(nóng)業(yè)方面，在農(nóng)村主要的勞動(dòng)力中，其受教育程度主要是小學(xué)或初中，甚至有一定比例的文盲和半文盲。因此，要想發(fā)展高產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，就必須提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)。工業(yè)生產(chǎn)方面，原來(lái)的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生或是初中、高中畢業(yè)生經(jīng)過(guò)一定的職業(yè)培訓(xùn)就可以勝任很多工種，但是現(xiàn)在必須是高職畢業(yè)生才能勝任。有資料顯示，河南有45%的企業(yè)缺乏高級(jí)技工，該崗位缺人所占比例較高的行業(yè)有:非金屬礦采選業(yè)、化學(xué)纖維、交通運(yùn)輸設(shè)備、黑色金屬冶煉、儀器儀表制造業(yè)等。服務(wù)業(yè)方面，從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人口將在就業(yè)人口中占有越來(lái)越大的比重，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)不僅指?jìng)鹘y(tǒng)的服務(wù)業(yè)，許多新的產(chǎn)業(yè)逐漸包括進(jìn)來(lái)，如信息通訊、現(xiàn)代物流、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)、軟件開(kāi)發(fā)等，這些行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)要求也越來(lái)越高。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促使就業(yè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，呈高移化傾向，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展高等職業(yè)教育，高移職業(yè)教育層次，以職業(yè)素質(zhì)高、職業(yè)技能強(qiáng)的人才隊(duì)伍更新原有的人才隊(duì)伍，使其與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相匹配。

二、發(fā)展高等職業(yè)教育是河南人口素質(zhì)提高的需要

人口素質(zhì)作為一種“軟實(shí)力”，包括了身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)與思想道德素質(zhì)。國(guó)家人口素質(zhì)的高低對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，特別是一個(gè)國(guó)家人口的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更為深刻。河南省近些年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是河南經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中面臨的亟待解決的問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化問(wèn)題。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的因素除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以外，最重要的是人口文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)。河南是一個(gè)人口大省，第六次人口普查的結(jié)果顯示，河南省常住人口為94023567人，位居全國(guó)第三，低于廣東和山東。但是河南省的人口文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)整體水平偏低，以至于河南省豐富的人口資源不僅不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，反而成了沉重的包袱。因此，要想實(shí)現(xiàn)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起、振興河南的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高人口的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)是當(dāng)前需要解決的核心問(wèn)題。

衡量人口素質(zhì)的指標(biāo)有很多，比如受高等教育的人口占適齡人口的比重、人口的受教育年限、文盲人口的比重等等。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)國(guó)民的受教育年限也在不斷延長(zhǎng)。但和教育發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有較大差距，發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民平均受教育年限普遍較高，例如，2005年我國(guó)6歲以上人口平均受教育年限為7.83年，而發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)到了14年左右，美、英、德、法等國(guó)家都超過(guò)15年，甚至一些發(fā)展中國(guó)家，巴西和馬來(lái)西亞分別是13.4年和12.1年，都超過(guò)了中國(guó)，這相當(dāng)于我們國(guó)家的國(guó)民受教育程度處于中等教育階段，而發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)處于高等教育階段。近些年發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民平均受教育年限還在不斷延長(zhǎng)，我們國(guó)家也呈現(xiàn)這種趨勢(shì)。第六次人口普查結(jié)果顯示:同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的人數(shù)由3611人上升為8930人;具有高中文化程度的人數(shù)由11146人上升為14032人;具有初中文化程度的人數(shù)由33961人上升為38788人;具有小學(xué)文化程度的人數(shù)由35701人下降為26779人。河南省的人口受教育水平略低于全國(guó)的平均水平，2010年河南省每10萬(wàn)人中擁有大專及以上學(xué)歷的只有6398人，即受過(guò)大專以上教育人口占總?cè)丝诘谋壤?.4%，而聯(lián)合國(guó)經(jīng)合組織(OECD)中，具有大專及以上學(xué)歷者達(dá)到26%;再如高等教育毛入學(xué)率，2010年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)26.5%，和教育發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定的距離。要延長(zhǎng)新增勞動(dòng)力受教育年限，提升新增勞動(dòng)力的就業(yè)能力，必然要求我們大力發(fā)展高等職業(yè)教育。

社會(huì)發(fā)展史表明，無(wú)論經(jīng)濟(jì)如何發(fā)達(dá)，從事知識(shí)產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)的人總是極少數(shù)，絕大多數(shù)人從事的仍是物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理、銷售和服務(wù)等工作。實(shí)現(xiàn)河南從人口大省到人口強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的路徑之一就是根據(jù)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求培養(yǎng)大量高技能型人才。這就需要通過(guò)高移高等職業(yè)教育層次來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)大力發(fā)展高等職業(yè)教育，積極搭建技術(shù)平臺(tái)，提高我省勞動(dòng)力人口的文化和勞動(dòng)技能素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者職業(yè)技能知識(shí)的更新。

三、家庭經(jīng)濟(jì)支持能力的提升為高移職業(yè)教育層次提供了保障

教育投資的主體主要有國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人，對(duì)于高職教育來(lái)講，在我國(guó)主要還是由家庭教育投資為主。因此，家庭對(duì)高職教育的經(jīng)濟(jì)支持能力在很大程度上影響了高職教育的發(fā)展。教育作為提高人力資本、改善生活境遇的一種途徑，已經(jīng)越來(lái)越受到家庭的普遍重視，甚至對(duì)于處于社會(huì)底層的家庭來(lái)說(shuō)，讓其子女接受更高層次的教育已經(jīng)成為他們實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層上升、改善生活境遇唯一的選擇。盡管越來(lái)越多的家庭認(rèn)識(shí)到了教育投資的影響力，但是一個(gè)家庭對(duì)其子女的實(shí)際教育投資會(huì)受到很多因素的影響，比如家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況、子女?dāng)?shù)量等等。

一項(xiàng)對(duì)家庭教育投資的調(diào)查中有這樣的問(wèn)題:您認(rèn)為目前子女的教育給您帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重嗎?67%的家長(zhǎng)認(rèn)為很重或比較重;目前制約您對(duì)子女教育投資最主要的因素是什么?46.9%的家長(zhǎng)選擇了“經(jīng)濟(jì)壓力大”［1］。由此可見(jiàn)，家庭經(jīng)濟(jì)收入仍然是影響家庭對(duì)子女進(jìn)行教育投資的最主要因素。河南省高職院校的生源大部分來(lái)自農(nóng)民家庭和城鎮(zhèn)中的中低收入家庭。近幾年河南農(nóng)民的收入在不斷增長(zhǎng)。特別是“十一五”以來(lái)，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的加大，農(nóng)民收入呈現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。2010年，全省農(nóng)民人均純收入為5524元，比2001年增加3538元，增長(zhǎng)1.78倍，年均增長(zhǎng)10.8%，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)為10%。城鎮(zhèn)居民的人均收入遠(yuǎn)高于農(nóng)民收入，2009年城鎮(zhèn)居民的人均收入為14371.56元［2］。家庭收入的增長(zhǎng)必然在一定程度上提升了其教育投資能力，有越來(lái)越多的家長(zhǎng)希望在自己經(jīng)濟(jì)能力允許的范圍內(nèi)讓其子女能夠接受更高層次的教育，學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，能在社會(huì)上立足并很好地生活。

除了家庭經(jīng)濟(jì)收入以外，家庭子女?dāng)?shù)量也是影響其實(shí)際教育投資能力的一個(gè)重要指標(biāo)。一般來(lái)講，一個(gè)家庭的子女越多，意味著這個(gè)家庭所要承擔(dān)的教育投資負(fù)擔(dān)越重，這樣就會(huì)通過(guò)影響家庭的實(shí)際教育投資能力而影響家庭對(duì)子女的教育投資意愿。河南省統(tǒng)計(jì)局2011年5月6日發(fā)布了《河南省2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，第六次人口普查中河南省平均每個(gè)家庭戶的人口為3.47人，比2000年第五次全國(guó)人口普查的3.7人減少0.23人。這一指標(biāo)從一定程度上反映出河南省的家庭子女?dāng)?shù)量在逐漸減少，多子女家庭的比例越來(lái)越低。在多子女家庭，在家庭投資能力有限的情況下，家庭往往通過(guò)擇優(yōu)原則或是性別選擇等方法進(jìn)行教育投資意愿的選擇。家庭子女?dāng)?shù)量的減少在一定程度上可以提升一個(gè)家庭的實(shí)際教育投資能力，增加適齡青少年的入學(xué)率。這也為高移職業(yè)教育層次提供了一定的經(jīng)濟(jì)保障。

四、高等教育資源的不斷擴(kuò)大為高移職業(yè)教育層次提供了條件

隨著近幾年對(duì)高等教育的不斷投入，河南省的高等教育逐漸進(jìn)入到大眾化階段，高等教育規(guī)模日益擴(kuò)大，據(jù)河南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2009年河南省普通高等學(xué)校共有89所，教職工103617人，其中專任教師71472人，2009年河南省在校大學(xué)生約1784270人，其中職業(yè)技術(shù)學(xué)院和專科院校共56所，高職高專院校數(shù)量占河南省高等院?？倲?shù)的62.92%。河南省高等教育發(fā)展已進(jìn)入快車道，而一定的高等教育規(guī)模是高移職業(yè)教育層次的基礎(chǔ)。

據(jù)南京財(cái)經(jīng)大學(xué)程瑤、章冬斌教授根據(jù)我國(guó)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中人口出生率的分析，2008年高等教育適齡人口數(shù)達(dá)到了最高峰，2009年以后高等教育適齡人口數(shù)將逐年下降，到2020年高等教育適齡人口數(shù)將減少30%左右?！?011年高招調(diào)查報(bào)告》顯示，由于人口出生率下降，全國(guó)高考生源在2008年達(dá)到歷史最高人數(shù)1050萬(wàn)，從2008年以后已經(jīng)開(kāi)始全面下降，最近兩年累計(jì)下降200萬(wàn)，并呈現(xiàn)速度加快態(tài)勢(shì)，且將可能延續(xù)至2017—2020年前后。河南省的高考報(bào)名人數(shù)2008年也是一個(gè)拐點(diǎn)，2008年以前是逐年上升，2008年以后開(kāi)始呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，雖然從2008年到2010年河南省的高考報(bào)名人數(shù)下降不大，但是錄取人數(shù)兩年內(nèi)增加了50%，各地在河南爭(zhēng)搶生源已進(jìn)入白熱化狀態(tài)。［3］近幾年，河南各批次的高考錄取分?jǐn)?shù)線每年都有所下降，分?jǐn)?shù)線下降的原因有很多，其中高考考生人數(shù)在逐漸減少、高校的招生計(jì)劃卻保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)是其中很重要的原因。由此可見(jiàn)，對(duì)于高等院校來(lái)講，普高生源慢慢萎縮，這就要求我們要調(diào)整高等教育的結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以普高生和中職生為主要生源的高等職業(yè)教育。

目前制約高等教育發(fā)展的一個(gè)瓶頸問(wèn)題就是高等教育培養(yǎng)的人才與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相脫節(jié)，這一問(wèn)題需要通過(guò)對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整加以解決。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中需要大量的從事于生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高技能型人才，而這些人才主要靠高等職業(yè)教育培養(yǎng)。由此，我們必須調(diào)整普通高等教育與職業(yè)高等教育的比例，加大對(duì)高等職業(yè)教育的投入力度，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，高移職業(yè)教育層次。我省部分本科院校都是在原來(lái)的?？圃盒：透呗氃盒５幕A(chǔ)上通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)等形式發(fā)展起來(lái)的，我們可以將這些學(xué)校的發(fā)展方向進(jìn)行重新定位，將學(xué)術(shù)、技術(shù)、職業(yè)三者結(jié)合起來(lái)，按照技術(shù)型、實(shí)用型人才的崗位要求調(diào)整這些學(xué)術(shù)型本科院校的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)模式，將其發(fā)展定位于高等職業(yè)教育，發(fā)展高職本科甚或是研究生教育。另外一些專科性學(xué)校不能丟掉自己的辦學(xué)特色，要按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)技能人才的需求，加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以職業(yè)崗位能力為中心設(shè)計(jì)自己的培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)社會(huì)所需的職業(yè)技能型人才。我們要充分利用現(xiàn)有的高等教育資源，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，高移職業(yè)教育層次，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)真正需要的人才。

［1］龔繼紅，鐘漲寶.農(nóng)村家庭子女?dāng)?shù)量對(duì)家庭教育投資行為影響的實(shí)證研究［J］.經(jīng)濟(jì)師，2006，(8).

［2］李普亮，賈衛(wèi)麗.農(nóng)村家庭子女教育投資的實(shí)證研究［J］.中國(guó)農(nóng)村觀察，2010，(3).

［3］顧坤華.積極發(fā)展高等職業(yè)教育本科是理性選擇［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2010，(36).