桂黃寶

（華北水利水電學(xué)院管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南鄭州 450046）

高爾夫運(yùn)動最早起源于15世紀(jì)的蘇格蘭，由當(dāng)?shù)啬裂蛉嗽诜拍習(xí)r發(fā)明的擊打運(yùn)動。GOLF的每一個英文字母都代表一個含義，G代表綠色green、O代表氧氣oxygen、L代表陽光light、F代表散步foot（也代表friendship）。高爾夫是一項具有特殊魅力的運(yùn)動，它使人們可以在天然優(yōu)雅的自然環(huán)境中鍛煉身體，陶冶情操。2009年，國際奧委會第121次全會確定高爾夫球運(yùn)動正式重返奧運(yùn)會賽場，這必將掀起我國高球運(yùn)動的熱潮。但目前我國的高爾夫運(yùn)動缺乏科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)研究，造成大量的資源浪費和生態(tài)破壞，因此研究高爾夫運(yùn)動的健康發(fā)展具有重要意義。

一、上街旅游景區(qū)發(fā)展高爾夫運(yùn)動SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

上街旅游景區(qū)的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢、基地地形和環(huán)境優(yōu)勢等方面。首先，該景區(qū)具備良好的區(qū)位優(yōu)勢，位于鄭州南部山區(qū)，距上街城區(qū)約10公里。交通十分便利，臨近鄭少、鄭洛、繞城三條高速公路，連通G310國道、S232省道，距離鞏義、登封、鄭州市區(qū)及新鄭機(jī)場都在一個小時車程之內(nèi)。其次，具有基地地形及環(huán)境優(yōu)勢。該景區(qū)景色優(yōu)美，是鄭州市惟一的自然山區(qū)，腹地11平方公里，主峰海拔588米。原生樹木近1 000萬株，樹木品種繁多，各種珍稀植物300余種，稀有鳥類20余種，負(fù)氧離子達(dá)到5 000個/cm3，空氣濕度常年保持在55%左右，非常適合高爾夫運(yùn)動的開展。

（二）劣勢分析

首先，政策劣勢。2004年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》;2005年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于發(fā)布實施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》，國家發(fā)改委則根據(jù)國務(wù)院文件精神發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》，分別對別墅、高爾夫球場用地發(fā)布禁令;2006年，國土資源部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)布實施〈限制用地項目目錄（2006年本）〉和〈禁止用地項目目錄（2006年本）〉的通知》，都禁止高爾夫球場項目用地。這些政策對該景區(qū)高爾夫運(yùn)動的開展是一個重大政策障礙。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施依舊薄弱。目前該景區(qū)僅有一條主干道路，中原西路貫通還需時日，山上很多原有村莊村村通公路已經(jīng)損壞或塌方;山上引水工程仍不到位，配套措施落后等等，這些都不利于景區(qū)的整體開發(fā)，不利于高爾夫運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

再次，水資源短缺。該景區(qū)由于歷史原因造成水資源長期短缺，原有居民基本是靠天吃飯。沒有長年地表河流湖泊，地下水是惟一的水資源。高爾夫球場的果嶺、球道、發(fā)球區(qū)必須保證長有挺拔的綠草皮，要定時灌溉，耗水量巨大，這將加重上街淡水供應(yīng)負(fù)擔(dān)，加大高爾夫球場的運(yùn)營成本。

（三）機(jī)會分析

首先，政策有望松動?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》指出:“積極發(fā)展休閑度假旅游，引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè)。規(guī)范發(fā)展高爾夫球場、大型主題公園等?！毙牢康氖?，對高爾夫一貫使用的“限制、遏制、禁止、嚴(yán)禁”等詞匯已經(jīng)改換為“規(guī)范發(fā)展”，這是“入奧”以來中央政府首次正面提及高爾夫。同時，中高協(xié)歷來提倡利用荒山、荒灘、荒坡、舊城區(qū)和廢棄的垃圾填買場的改造綠化興建高爾夫球場。

其次，重返全運(yùn)會、奧運(yùn)正式比賽提供機(jī)遇。2009年，國際奧委會第121次全會通過了高爾夫進(jìn)入奧運(yùn)會。2010年，國家體育總局將高爾夫列入第12屆全運(yùn)會的正式比賽項目，這對該景區(qū)高爾夫運(yùn)動發(fā)展可謂是一重大機(jī)遇。

再次，稅收政策有利好調(diào)整。2009年以來部分省市，如湖南、廣東、江蘇等省市，對高爾夫球場的稅率相繼做出了調(diào)整，由原來的20%的稅率下調(diào)至10%左右。2011年我省高爾夫營業(yè)稅從原來的25%下調(diào)到了7%，且為全國最低，這對我省高爾夫產(chǎn)業(yè)來說，無疑是一個巨大的利好消息。

此外，在2010世界旅游城市市長論壇中，郭庚茂省長提出要把河南旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力打造全國一流、世界知名的旅游目的地，增加建設(shè)三個高爾夫球場，加快實現(xiàn)由旅游大省向旅游強(qiáng)省跨越，這也給上街發(fā)展高爾夫運(yùn)動帶來了難得的機(jī)遇。

（四）威脅分析

首先，競爭殘酷，形勢不容樂觀。目前我省已有3家標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場，它們規(guī)模較大，各具特色，而且已經(jīng)營成熟。同時高爾夫運(yùn)動在國內(nèi)發(fā)展極不平衡，位于廣東沿海地區(qū)及京津、上海等地區(qū)開展高爾夫運(yùn)動較早，環(huán)渤海地區(qū)的山東和大連、海南的發(fā)展勢頭無法抵擋，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和地理位置環(huán)境條件決定了內(nèi)地高爾夫俱樂部無法與之相比，要與其競爭，只有在差異性上做文章。但截止到2012年底，與我省鄰近的湖北省擁有標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場5家，山東省共有標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場35家，這些球場直接對該項目造成極大的競爭威脅。

其次，相關(guān)替代者搶占市場。高爾夫運(yùn)動與其它體育項目如馬術(shù)、山地網(wǎng)球、斯諾克以及保齡球等可能在參與者、競賽市場等方面存在競爭，因此會對高爾夫運(yùn)動形成一定的威脅。雖然它們競爭力有限，但也會對高爾夫運(yùn)動的客源產(chǎn)生一定的影響。

二、上街旅游景區(qū)發(fā)展高爾夫運(yùn)動的市場分析

（一）市場分析

目前河南省擁有標(biāo)準(zhǔn)高爾夫項目僅3家，分別是河南金沙湖國際高爾夫俱樂部、圣安德魯斯（鄭州）高爾夫俱樂部以及河南思念高爾夫俱樂部，都位于河南省省會鄭州市。

為分析需要，將部分省市2011年高爾夫球場和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行對比分析，見表1［1］。

從表1中可以看出，安徽、湖南、河北等省與我省相比，無論從總GDP還是人均GDP上看都不占優(yōu)勢，但這些省份的高爾夫球場（會）的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)都超過河南。更為明顯的是，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或旅游大省，如浙江、江蘇、廣東、海南、遼寧以及上海等省份高爾夫球場的數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我省?？梢钥闯?，我省高爾夫球場的數(shù)量相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水平還處于落后狀態(tài)。因此，促進(jìn)我省高球運(yùn)動的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)新增高爾夫球場，此舉也能滿足更多高爾夫愛好者的需求。

表1 部分省市高爾夫球場與GDP一覽表（2011年）

（二）前景分析

據(jù)統(tǒng)計，2011年我國高爾夫核心人口30－40萬人，其對打球總輪次的貢獻(xiàn)率達(dá)到94%，球場數(shù)量的增長率為11．5%，而高爾夫核心人口的增長率則為22．7%［2］。目前河南省高爾夫協(xié)會統(tǒng)計結(jié)果表明，我省高爾夫人口僅為3 000人左右，主要集中在省會鄭州市。而鄭州市的城鎮(zhèn)居民可支配收入在2010年已突破20 000元［3］，根據(jù)鄭州市可支配收入平均增長率預(yù)測，到2015年將達(dá)到32 210元，具有較強(qiáng)的消費能力，見表2。

表2 鄭州市城鎮(zhèn)居民可支配收入預(yù)測

考慮到河南實際，按照高爾夫核心人口低于全國平均增長速度取值15%和20%來預(yù)測未來高爾夫核心人口的規(guī)模，見表3。同時按照國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，當(dāng)某個產(chǎn)業(yè)由于政策或重大事件的變化，將會出現(xiàn)井噴式的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、收入的提高、觀念的變化以及高爾夫球加入全運(yùn)會、亞運(yùn)會以及奧運(yùn)會等因素，我國高爾夫球具備井噴條件，其增長規(guī)模將大大超越目前預(yù)測增長速度。但是高爾夫球場由于政策等原因，近期內(nèi)增長有限，按照河南省政府以及河南省旅游發(fā)展規(guī)劃，到2015－2020年我省將新增3－4座球場，到時我省球場將達(dá)到7－8家。

表3 河南高爾夫核心人口預(yù)測表 單位:人

通過表3可以看出，上街旅游景區(qū)高爾夫項目前景光明，具有穩(wěn)定的客源。按照美國國家高爾夫基金2006年的統(tǒng)計結(jié)果，每一個18洞球場擁有打球人口在2 000－2 100之間，按照上述預(yù)測，我省高爾夫球場在2020年將達(dá)到美國2006年水平。更為重要的是，上街景區(qū)擁有得天獨厚的山地和近郊優(yōu)勢，隨著城市的發(fā)展，其將成為嚴(yán)重稀缺的資源，對城市人群具有更強(qiáng)的吸引力。

三、上街旅游景區(qū)發(fā)展高爾夫運(yùn)動建議

（一）關(guān)注國家政策，科學(xué)合理規(guī)劃

高爾夫運(yùn)動的發(fā)展離不開國家政策的支持，其健康發(fā)展需要土地、稅收、輿論宣傳等一系列政策措施配套，最重要的兩大扶持政策就是土地和稅收。在土地政策方面，密切關(guān)注國家政策動向，景區(qū)盡可能利用原有的荒地、荒坡等進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，避免政策風(fēng)險;在稅收政策方面，積極與政府溝通協(xié)調(diào)，盡可能以較低的稅率征收營業(yè)稅等，做好稅收籌劃，合理避稅。

（二）實施戰(zhàn)略聯(lián)盟策略

高爾夫愛好者在同一座高爾夫球場打球次數(shù)過多后都會產(chǎn)生厭倦心理，而且每位高爾夫愛好者都希望通過征服不同類型和難度的球場體驗高爾夫運(yùn)動的樂趣。因此要與省內(nèi)外高爾夫球場積極協(xié)商，實施戰(zhàn)略聯(lián)盟合作，把競爭戰(zhàn)略變?yōu)楹献鲬?zhàn)略，實現(xiàn)共同發(fā)展。目前國內(nèi)外實施的姊妹球場、球場聯(lián)盟以及球場分時共享等合作手段都值得借鑒［4］。

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［1］國家統(tǒng)計局．2012中國統(tǒng)計年鑒［M］．北京:中國統(tǒng)計出版社，2012．

［2］中國高爾夫行業(yè)報告（2011年）［R］．朝向集團(tuán)，2012．

［3］河南統(tǒng)計局．2012河南統(tǒng)計年鑒［M］．北京:中國統(tǒng)計出版社，2012．

［4］詹新寰．中國高爾夫發(fā)展研究——基于SCP框架的分析［D］．北京:北京體育大學(xué)，2010．