儲(chǔ)著斌

（武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢430072）

與馬克思主義中國(guó)化相一致，馬克思主義法制觀中國(guó)化的核心命題也是“中國(guó)化”的問(wèn)題，在此過(guò)程中自然就包含著馬克思主義中國(guó)化的路徑問(wèn)題。這樣，路徑選擇就轉(zhuǎn)化為“如何化”的問(wèn)題。馬克思主義中國(guó)化要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的結(jié)合：一是馬克思主義與中國(guó)革命建設(shè)改革的實(shí)踐相結(jié)合，把馬克思主義應(yīng)用于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐主導(dǎo)；二是馬克思主義與中國(guó)傳統(tǒng)文化相結(jié)合，使馬克思主義具有老百姓所喜聞樂(lè)見(jiàn)的中國(guó)作風(fēng)和中國(guó)氣派，凸顯文化揚(yáng)棄［1］。按此分析模式，在馬克思主義法制觀的中國(guó)化路徑中，也存在實(shí)踐主導(dǎo)與文化揚(yáng)棄兩個(gè)維度，并且實(shí)踐主導(dǎo)具有根本性。按照付子堂的說(shuō)法，新中國(guó)成立前黨的法律探索實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法制觀中國(guó)化的第一次創(chuàng)新，這一時(shí)期在法學(xué)理論方面最有代表性的是毛澤東以及當(dāng)時(shí)黨內(nèi)馬克思主義法學(xué)家如董必武、林伯渠等人，特別是毛澤東思想中的法律理論已具雛形［2］。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨立足于新民主主義法制建設(shè)的實(shí)踐主導(dǎo)，在批判傳統(tǒng)法律文化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)文化揚(yáng)棄，推進(jìn)了馬克思主義法制觀的初步中國(guó)化。黨在這一時(shí)期法制建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為社會(huì)主義法制觀的成熟奠定了理論基礎(chǔ)，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的開(kāi)創(chuàng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，在全面建成小康社會(huì)的歷史新階段仍具有不可磨滅的時(shí)代價(jià)值。

一、延安時(shí)期馬克思主義法制觀中國(guó)化的實(shí)踐主導(dǎo)

在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中，馬克思主義法制觀也開(kāi)始了其中國(guó)化的歷程。新民主主義革命時(shí)期，一方面，黨運(yùn)用馬克思主義法制觀指導(dǎo)局部執(zhí)政區(qū)域的法制建設(shè)；另一方面，馬克思主義法制觀也隨著中國(guó)革命實(shí)踐的不斷深入而獲得發(fā)展和豐富，并形成中國(guó)化的馬克思主義法律理論成果，由此開(kāi)啟了實(shí)踐維度的馬克思主義法制觀的中國(guó)化路徑。馬克思主義法制觀中國(guó)化的實(shí)踐主導(dǎo)是黨在推進(jìn)法制領(lǐng)域的馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中形成的，就是將馬克思主義關(guān)于法律的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法與中國(guó)特殊國(guó)情下的具體法律實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法律發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)，遵循馬克思主義法制觀在實(shí)踐中得以檢驗(yàn)和發(fā)展的道路。

（一）延安時(shí)期毛澤東思想指導(dǎo)地位的確立，提供了馬克思主義法制觀中國(guó)化的根本保證。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是新民主主義法制觀初創(chuàng)和奠基階段，為適應(yīng)革命斗爭(zhēng)和政權(quán)建設(shè)的需要，當(dāng)時(shí)各根據(jù)地制定了許多革命法規(guī)，在傳統(tǒng)法律文化背景下法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，法制理論和建設(shè)基本上都借鑒甚至直接移植了蘇俄法律，嚴(yán)重脫離了本國(guó)革命實(shí)踐，帶有明顯的蘇俄法律思想的痕跡，體現(xiàn)其比較稚嫩的一面，直接導(dǎo)致這一時(shí)期的立法、執(zhí)法與司法都不同程度上存在著“左”的錯(cuò)誤，給革命事業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的危害，這與沒(méi)有一個(gè)適合中國(guó)國(guó)情的馬克思主義理論指導(dǎo)密不可分。延安時(shí)期是馬克思主義中國(guó)化的第一個(gè)重大理論成果——毛澤東思想的成熟時(shí)期。延安所在的陜甘寧革命根據(jù)地具有立法、執(zhí)法和司法職能的機(jī)關(guān)主要是陜甘寧邊區(qū)參議院、邊區(qū)政府和邊區(qū)高等法院，其法律實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想就是中國(guó)化的馬克思主義，實(shí)現(xiàn)馬克思主義法制觀中國(guó)化的第一次創(chuàng)新就是以毛澤東思想的確立為開(kāi)端的。延安時(shí)期，毛澤東法律思想的基本觀點(diǎn)都建立在對(duì)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“左傾”機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤理論和實(shí)踐教訓(xùn)的吸取基礎(chǔ)上。毛澤東對(duì)十年內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了初步總結(jié)，針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾和民族矛盾盤(pán)根交錯(cuò)的政治局面，比較系統(tǒng)地闡述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命法制的基本原則和肅反政策，樹(shù)立了相信人民群眾，實(shí)事求是，法律面前人人平等，充分保障一切抗日民眾合法權(quán)益等明確的指導(dǎo)思想，從而初步確立了中國(guó)化的馬克思主義法制觀。1937年10月，陜甘寧邊區(qū)政府貫徹毛澤東的指示，認(rèn)為邊區(qū)法制建設(shè)特別是立法工作要以“馬列主義為立法指導(dǎo)思想；黨的領(lǐng)導(dǎo)為立法核心力量；反對(duì)帝國(guó)主義，反對(duì)封建主義為立法基本內(nèi)容；從實(shí)際出發(fā)，依靠群眾，為立法基本路線”［3］。根據(jù)這些革命立法原則，邊區(qū)參議院、政府和高等法院，先后起草、擬定并頒布了數(shù)千件法律、法規(guī)以及各種命令、指令。在毛澤東思想指導(dǎo)下制定的這些革命法律法規(guī)，集中體現(xiàn)了工農(nóng)大眾的根本意志，維護(hù)了抗日民主政權(quán)中各個(gè)階級(jí)的基本利益，確立了人權(quán)保障的基本法制原則，鞏固了人民取得的勝利成果，確認(rèn)了新民主主義的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，建立了革命的新秩序，為新中國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，更為馬克思主義法制觀中國(guó)化的第一次創(chuàng)新提供了指導(dǎo)原則。

（二）延安時(shí)期抗日民主政權(quán)法制建設(shè)初具規(guī)模，奠定了馬克思主義法制觀中國(guó)化的核心內(nèi)容。1937年全面抗戰(zhàn)后，國(guó)共兩黨實(shí)現(xiàn)了第二次合作，建立起抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨領(lǐng)導(dǎo)人民先后建立起了19個(gè)抗日革命根據(jù)地和各級(jí)抗日民主政權(quán)。政權(quán)建設(shè)是抗日民主根據(jù)地的首要問(wèn)題和根本問(wèn)題，這一時(shí)期根據(jù)地的法制實(shí)踐都是在毛澤東思想的指導(dǎo)下圍繞著中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政區(qū)域的政權(quán)建設(shè)進(jìn)行的。陜甘寧邊區(qū)作為抗日民主政權(quán)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，對(duì)各抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)起到了示范和推動(dòng)作用。1939年初，陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會(huì)在延安召開(kāi)，以毛澤東政治法律思想為指導(dǎo)通過(guò)了《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》，以及邊區(qū)政府組織條例、選舉條例、邊區(qū)各級(jí)參議會(huì)組織條例、邊區(qū)高等法院組織條例等政權(quán)組織條例，先后起草了陜甘寧邊區(qū)《刑法總分則草案》、《民法草案》、《刑事訴訟法草案》、《民事訴訟法草案》等基本法律。根據(jù)陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和“三三制”原則，華北、華中各根據(jù)地結(jié)合各自實(shí)際加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，相繼召開(kāi)參議會(huì)，制定和頒布了各自的施政綱領(lǐng)以及各種單行法規(guī)或條例，抗日根據(jù)地法制建設(shè)初具規(guī)模。這一時(shí)期抗日民主政權(quán)的法制實(shí)踐，基本上克服了新民主主義法制觀初創(chuàng)時(shí)期即土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“左”的錯(cuò)誤做法，并結(jié)合抗日根據(jù)地實(shí)際和政權(quán)建設(shè)需要，無(wú)論在內(nèi)容還是形式上都實(shí)現(xiàn)了新的創(chuàng)造和飛躍，形成了自身特色，為實(shí)現(xiàn)馬克思主義法制觀中國(guó)化奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

（三）延安時(shí)期革命根據(jù)地的司法實(shí)踐，凸顯了馬克思主義法制觀中國(guó)化的本質(zhì)要求。邊區(qū)司法上堅(jiān)持法律面前人人平等原則，反對(duì)任何人有法外特權(quán)；堅(jiān)持黨的群眾路線，創(chuàng)立了“馬錫五審判方式”等便民訴訟司法制度。林伯渠1941年4月在《陜甘寧邊區(qū)政府工作報(bào)告》中明確提出，“保護(hù)各個(gè)革命階級(jí)的利益，糾正資本主義國(guó)家各階級(jí)在法律面前虛偽的平等而代之以真正的實(shí)質(zhì)的平等”［4］。對(duì)于少數(shù)地主豪紳的反攻倒算、破壞邊區(qū)法律，觸犯刑律的行為應(yīng)該怎么樣處罰，是當(dāng)時(shí)司法實(shí)踐中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。是按照過(guò)去邊區(qū)的法律加重處罰，還是實(shí)行法律面前人人平等原則？為此，林伯渠在1939年9月13日下達(dá)命令，主張按照平等原則審理。邊區(qū)司法實(shí)踐中通過(guò)典型案例，彰顯了人權(quán)保障的民主法制精神，法律面前人人平等的法制原則在延安時(shí)期作為法律基本理念得以貫徹。黃克功少年時(shí)加入紅軍，參加過(guò)井岡山的斗爭(zhēng)和長(zhǎng)征，時(shí)任抗日軍政大學(xué)第六隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。1937年10月，他對(duì)陜北公學(xué)女學(xué)生劉茜逼婚未遂，開(kāi)槍把劉打死。在董必武的領(lǐng)導(dǎo)下，邊區(qū)高等法院經(jīng)過(guò)調(diào)查審理，決定判處黃死刑。但因黃向毛澤東寫(xiě)了申訴信，加上此案影響重大，在毛澤東主持下，黨中央和軍委經(jīng)過(guò)慎重討論，最后批準(zhǔn)了邊區(qū)高等法院的判決，毛澤東親自給高等法院院長(zhǎng)雷經(jīng)天寫(xiě)了復(fù)信?！包S克功過(guò)去斗爭(zhēng)歷史是光榮的，今天處以極刑，我及黨中央的同志都是為之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，以一個(gè)共產(chǎn)黨員紅軍干部而有如此卑鄙的、殘忍的，失掉黨的立場(chǎng)的，失掉革命立場(chǎng)的，失掉人的立場(chǎng)的行為……因此中央與軍委便不得不根據(jù)他的罪惡行為，根據(jù)黨與紅軍的紀(jì)律，處他以極刑。”［5］黃克功案件的審判，在根據(jù)地樹(shù)立起法律面前人人平等的光輝范例。毛澤東的這封復(fù)信也就成為了我國(guó)革命法制史上、馬克思主義法制觀中國(guó)化過(guò)程中具有重大轉(zhuǎn)折性質(zhì)、重要理論意義與歷史影響的法律文獻(xiàn)。

（四）延安時(shí)期法制建設(shè)服務(wù)服從于抗戰(zhàn)中心工作大局，強(qiáng)化了馬克思主義法制觀中國(guó)化的重要使命。這個(gè)時(shí)期革命根據(jù)地的法制實(shí)踐是從屬于抗戰(zhàn)時(shí)期革命政權(quán)建設(shè)并緊密結(jié)合黨的干部教育、革命紀(jì)律教育進(jìn)行的。列寧說(shuō)過(guò)：“我們不需要狂熱。我們需要的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)鐵軍的勻整的步伐。”［6］這種革命的紀(jì)律性雖然在當(dāng)時(shí)是與馬克思主義理論教育和共產(chǎn)主義思想教育密不可分，但也從另一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)時(shí)的法制建設(shè)狀況和領(lǐng)導(dǎo)人的法律思想的。這時(shí)的法制宣傳教育、革命紀(jì)律建設(shè)與教育是作為當(dāng)時(shí)延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的一部分開(kāi)展的，其鮮明的特點(diǎn)就是利用反面教員如結(jié)合張國(guó)燾、黃克功、劉力功等反面典型進(jìn)行紀(jì)律教育。其中，黃克功作為經(jīng)過(guò)邊區(qū)高等法院審判并判處死刑的反面典型，因當(dāng)時(shí)的黨內(nèi)認(rèn)識(shí)的差異性、黃本人的特殊性以及毛澤東的直接參與更具有典型性，成為我們認(rèn)識(shí)這一時(shí)期毛澤東法律思想的重要參照。毛澤東在黃克功案處理過(guò)程中，著重強(qiáng)調(diào)了審判的教育意義。這在他致雷經(jīng)天的信中體現(xiàn)得尤為明顯：“一切共產(chǎn)黨員，一切紅軍指戰(zhàn)員，一切革命分子，都要以黃克功為前車(chē)之戒。請(qǐng)你在公審會(huì)上，當(dāng)著黃克功及到會(huì)群眾，除宣布法庭判決外，并宣布我這封信”［5］?？梢?jiàn)毛澤東對(duì)這件案子的處理，并非就事論事，而是在強(qiáng)化制裁黃克功的教育意義和重大影響，并以此進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)服務(wù)中心工作的重要使命和重大價(jià)值。

二、延安時(shí)期馬克思主義法制觀中國(guó)化的文化揚(yáng)棄

馬克思主義法制觀中國(guó)化的文化揚(yáng)棄就是在馬克思主義法制觀中國(guó)化的過(guò)程中，直面中國(guó)傳統(tǒng)文化，將馬克思主義法制觀與中國(guó)傳統(tǒng)文化因素相結(jié)合，既吸收民族傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀法律思想資源，又拋棄傳統(tǒng)法律文化的糟粕，使馬克思主義法制觀具有堅(jiān)實(shí)的民族之根。馬克思主義法制觀中國(guó)化文化揚(yáng)棄的對(duì)象，包括“唯成分論”體現(xiàn)的身份特權(quán)、“唯功績(jī)論”體現(xiàn)的功績(jī)特權(quán)、小資產(chǎn)階級(jí)絕對(duì)平等和狹隘報(bào)復(fù)思想，這些傳統(tǒng)文化因素與從蘇俄傳承過(guò)來(lái)的一些“左傾”觀念相結(jié)合，在法制實(shí)踐中典型體現(xiàn)為忽視人權(quán)的保障。為此，延安時(shí)期摒棄了歷史遺留的傳統(tǒng)觀念，反對(duì)執(zhí)政黨成員的特權(quán)思想，實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的馬克思主義法制原則。這成為毛澤東法律思想的閃光點(diǎn)，更是馬克思主義法制觀中國(guó)化實(shí)現(xiàn)文化揚(yáng)棄的生動(dòng)實(shí)踐。

（一）反對(duì)特權(quán)，摒棄“唯成份論”和“唯功績(jī)論”的思想和行為，變革傳統(tǒng)法律文化中根深蒂固的身份特權(quán)與功績(jī)特權(quán)觀念。在中華蘇維埃工農(nóng)民主專政時(shí)期，法律對(duì)于階級(jí)成分不同的犯罪者規(guī)定了同罪異罰，并在實(shí)體和程序上照顧對(duì)革命有貢獻(xiàn)的人。《中華蘇維埃共和國(guó)懲治反革命條例》（1934年4月8日）規(guī)定，“工農(nóng)分子犯罪而不是領(lǐng)導(dǎo)的或重要的犯罪行為者，得依照本條例各該條文的規(guī)定，比較地方資產(chǎn)階級(jí)分子有同等犯罪行為者，酌量減輕其處罰”；對(duì)于革命有貢獻(xiàn)的人也予以照顧，“凡對(duì)蘇維埃有功績(jī)的人，其犯罪行為得按照本條例各該條文的規(guī)定，減輕處罰”［4］。這就是說(shuō)，工農(nóng)分子與地主資產(chǎn)階級(jí)分子犯有同等罪行，而其量刑是不平等的；革命有功之臣，犯了罪還要減輕處罰，予以照顧和優(yōu)待。在抗日救亡的歷史新時(shí)期，為了團(tuán)結(jié)地主、資產(chǎn)階級(jí)抗日，調(diào)動(dòng)廣大群眾和干部抗日積極性，在毛澤東的指導(dǎo)下，邊區(qū)政府糾正了錯(cuò)誤，比較妥善地解決了這個(gè)問(wèn)題，明確提出必須以犯罪行為人社會(huì)危害性的大小為依據(jù)，作為定罪量刑的主要根據(jù)，體現(xiàn)了法律面前人人平等的法制原則。一方面，改變“唯成分論”的錯(cuò)誤做法，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)各抗日階層法律平等。林伯渠1939年2月在《在邊區(qū)第一屆參議會(huì)上的政府工作報(bào)告》中總結(jié)指出，“遠(yuǎn)在蘇維埃時(shí)代，民國(guó)二十六年三月以后，邊區(qū)就已根據(jù)取消蘇維埃、停止沒(méi)收土地的宣言，在經(jīng)濟(jì)上停止了沒(méi)收地主的土地。同年五月十二日以后，根據(jù)陜甘寧邊區(qū)選舉條例，又在政治上恢復(fù)了地主、富農(nóng)、資本家、僧侶等公民權(quán)?！保?］在這些政策的感召下，許多在蘇維埃時(shí)期脫離了邊區(qū)的地主、富農(nóng)、有產(chǎn)者，紛紛返回家鄉(xiāng)，恢復(fù)了公民權(quán)，分得了土地與房屋。地主富農(nóng)不再因?yàn)槌錾沓煞种叨艿郊又靥幜P，工人農(nóng)民不再因?yàn)槌錾沓煞种投艿綔p免的優(yōu)待。另一方面，通過(guò)黃克功案件審理等具體法制實(shí)踐，糾正蘇區(qū)對(duì)“唯功績(jī)論”的錯(cuò)誤規(guī)定，變革人們的錯(cuò)誤觀念。黃克功案發(fā)后，黨內(nèi)有的同志認(rèn)為黃克功對(duì)革命有貢獻(xiàn)，應(yīng)該按照蘇區(qū)法律減刑或免刑；黃克功本人也自恃有功，寫(xiě)信給毛澤東和邊區(qū)政府，幻想黨和邊區(qū)政府會(huì)因其功績(jī)從輕或減免處罰。當(dāng)然歷史事實(shí)同他們的預(yù)料相反。延安時(shí)期的司法實(shí)踐教育部破除了傳統(tǒng)文化中的特權(quán)觀念。

（二）服從法律，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨成員同樣是法律適用的對(duì)象，要求黨組織和黨員成為遵紀(jì)守法的模范榜樣。在我國(guó)法律文化中，自古就有“禮不下庶人，刑不上大夫”的傳統(tǒng)，封建司法傳統(tǒng)中也有“官當(dāng)”的規(guī)定。根據(jù)地法律適用的重點(diǎn)對(duì)象就是邊區(qū)局部執(zhí)政的黨員干部，黨組織和黨員應(yīng)成為服從法律的模范。在黃克功案件中，判處一個(gè)資格老、功勞大、職位高的執(zhí)政黨干部以極刑是相當(dāng)難的，但毛澤東認(rèn)為，“共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”［5］。大公無(wú)私的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，不僅要消滅一切剝削階級(jí)及其特權(quán)，而且也不允許自己階級(jí)的任何成員謀求特權(quán)，這也體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨嚴(yán)格自律的作風(fēng)。共產(chǎn)黨員是人民的公仆，以人民的利益為最高利益，在思想上政治上要比群眾有更高的覺(jué)悟，自覺(jué)地遵守黨所領(lǐng)導(dǎo)的政府法令，要以身作則，在各方面作群眾的表率，成為遵守黨紀(jì)國(guó)法的模范。任何個(gè)人不能因?yàn)樽约旱奶厥馍矸荻繜o(wú)法紀(jì)，破壞紀(jì)律，凌駕于法律之上；不能靠官、靠職位、靠資格吃飯，在法律面前人人平等；遵守法律就是做法律許可做的事，而不做法律不許可做的事。毛澤東特別強(qiáng)調(diào)的是，共產(chǎn)黨員與革命干部，只能成為遵紀(jì)守法的楷模，絕無(wú)超出法律之外或居于法律之上的特權(quán)；否則就必然給那些蔑視革命法制，居功自傲，為了達(dá)到個(gè)人目的而胡作非為的人，大開(kāi)方便之門(mén)，使人民合法權(quán)益遭受損害，革命法制原則受到踐踏。

（三）大公無(wú)私，加強(qiáng)邊區(qū)執(zhí)政黨的先進(jìn)性與純潔性建設(shè)，確立了共產(chǎn)黨員犯法應(yīng)加重治罪的司法原則。毛澤東提出，對(duì)于違反了法令的黨員，除受到法律制裁外，應(yīng)該執(zhí)行比一般平民更嚴(yán)格的紀(jì)律。他對(duì)黨員干部違法亂紀(jì)、貪污受賄、官僚主義等腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，多次提出，“凡典型的官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)的事例，應(yīng)在報(bào)紙上廣為揭發(fā)。其違法情形嚴(yán)重者必須給以法律的制裁”［7］。黃克功案件的審理及其結(jié)果就深刻地反映了這一點(diǎn)，毛澤東致信邊區(qū)高等法院，主要目的是為了說(shuō)明共產(chǎn)黨員在法律上不能成為一個(gè)特權(quán)階層。因此董必武請(qǐng)求中央通過(guò)一個(gè)決議，警告黨員必須遵守邊區(qū)政府的法令，黨員犯法，加重治罪，他說(shuō)：“這不是表示我們黨的嚴(yán)酷，而是表示我們黨的大公無(wú)私。黨絕不包庇罪人，黨絕不容許在社會(huì)上有特權(quán)階級(jí)。黨員毫無(wú)例外，而且要加重治罪，這更表明黨所要求于黨員的比起非黨員的要嚴(yán)格得多。”［8］1941年5月1日，由中共邊區(qū)中央局提出、毛澤東親自修改和重寫(xiě)、中共中央政治局批準(zhǔn)的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》就采納了董必武的主張，在第8條規(guī)定“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”，從而使這一司法原則正式確立下來(lái)。當(dāng)然，按照馬克思對(duì)于法律的觀點(diǎn)，任何統(tǒng)治階級(jí)，為了長(zhǎng)久的統(tǒng)治，必然要對(duì)其內(nèi)部嚴(yán)重違法犯罪的成員實(shí)施制裁，不然就不能保證整個(gè)階級(jí)的利益。毛澤東等共產(chǎn)黨人在當(dāng)時(shí)就認(rèn)識(shí)到法律的這一基本原理。

（四）保障人權(quán)，凸顯了中國(guó)化的馬克思主義法制觀的精神實(shí)質(zhì)。針對(duì)傳統(tǒng)法律文化中輕視甚至踐踏普通民眾基本人權(quán)的觀念，以及傳統(tǒng)政治文化中小資產(chǎn)階級(jí)絕對(duì)平等與狹隘報(bào)復(fù)的思想，人權(quán)問(wèn)題在抗日根據(jù)地得到了普遍的重視。1940年12月，毛澤東明確提出，關(guān)于人民權(quán)利“應(yīng)規(guī)定一切不反對(duì)抗日的地主資本家和工人農(nóng)民有同等的人權(quán)、財(cái)權(quán)、選舉權(quán)和言論、集會(huì)、結(jié)社、思想、信仰自由權(quán)，政府僅僅干涉在我根據(jù)地內(nèi)組織破壞選舉和舉行暴動(dòng)的分子，其他則一律加以保護(hù)，不加干涉”［5］。1941年5月，毛澤東在其改寫(xiě)絕大部分內(nèi)容的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》（為邊區(qū)第二屆參議會(huì)準(zhǔn)備的文件）中鮮明地就人權(quán)保障提出具體要求：“保證一切抗日人民（地主、資本家、農(nóng)民、工人等）的人權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)及言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、信仰、居住、遷徙之自由權(quán)。除司法系統(tǒng)及公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)外，任何機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體不得對(duì)任何人加以逮捕、審問(wèn)或處罰，而人民則有用無(wú)論何種方式控告任何公務(wù)人員非法行為之權(quán)利”［5］。根據(jù)毛澤東和黨中央的指示，根據(jù)地除了在施政綱領(lǐng)中寫(xiě)有人權(quán)保障的條款外，還專門(mén)頒發(fā)了具體的保障人權(quán)的法令，如1940年11月山東省臨時(shí)參議會(huì)通過(guò)的《人權(quán)保障條例》，1941年11月陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)通過(guò)的《陜甘寧邊區(qū)保障人權(quán)財(cái)權(quán)條例》。這些條例的頒布與實(shí)施，與國(guó)民黨執(zhí)政區(qū)域人民大眾實(shí)際無(wú)權(quán)形成鮮明對(duì)比，這對(duì)于提高干部和群眾的人權(quán)觀念，保障人民的人權(quán)、財(cái)權(quán)，加強(qiáng)各抗日階層的團(tuán)結(jié)，起到了積極的作用，進(jìn)一步在思想觀念層面彰顯了馬克思主義法制觀的精神實(shí)質(zhì)。

三、延安時(shí)期馬克思主義法制觀中國(guó)化的時(shí)代價(jià)值

黨在延安時(shí)期抗日民主根據(jù)地法治建設(shè)的實(shí)踐以及對(duì)傳統(tǒng)法律文化的揚(yáng)棄，為社會(huì)主義民主法制建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了理論準(zhǔn)備和寶貴經(jīng)驗(yàn)，成為毛澤東對(duì)馬克思主義法制觀的偉大貢獻(xiàn)，初步解決了馬克思主義法制觀中國(guó)化的路徑選擇問(wèn)題。實(shí)踐主導(dǎo)與文化揚(yáng)棄的路徑選擇，在全面建成小康社會(huì)的中國(guó)特色社會(huì)主義歷史新階段仍然具有其積極意義與時(shí)代價(jià)值。當(dāng)前，法治成為治國(guó)理政的基本方式，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐主導(dǎo)已基本實(shí)現(xiàn)，但傳統(tǒng)文化的思想障礙仍然是一種深層次的力量存在。正如恩格斯所言，“傳統(tǒng)是一種巨大的阻力。是歷史的慣性力，但是它是消極的，所以一定要摧毀”［9］。這就需要在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的過(guò)程中，在社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐主導(dǎo)下，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)文化揚(yáng)棄，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，繼續(xù)反對(duì)特權(quán)思想和行為，深入開(kāi)展法制宣傳教育，彰顯公平正義，實(shí)現(xiàn)馬克思主義法制觀的中國(guó)化時(shí)代化大眾化。

（一）公平正義是樹(shù)立社會(huì)主義法治理念的價(jià)值追求。社會(huì)主義法治理念是馬克思主義法律觀中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的主要組成部分，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政治國(guó)理念的有機(jī)組成部分。公平正義，是人類社會(huì)的共同理想，是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張。只有全黨全社會(huì)共同信仰、樹(shù)立并踐行公平正義的法治理念，社會(huì)各方面的利益關(guān)系才能得到妥善處理，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾才能得到正確處理，社會(huì)公平正義才能得到切實(shí)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)［10］。而法律面前人人平等又是公平正義的首要內(nèi)涵，這就要在法治實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待，反對(duì)特權(quán)，禁止歧視?，F(xiàn)時(shí)代尤其要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，決不允許搞特權(quán)。反對(duì)特權(quán)是法律面前人人平等的必然要求，任何組織和個(gè)人都必須遵守憲法和法律，都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，違反憲法和法律的行為都必須受到追究，都不得使任何公民承擔(dān)法律以外的義務(wù)和受到法律以外的處罰。平等是特權(quán)的天敵，是克服特權(quán)的唯一手段。因此，我國(guó)憲法明確地把這些因素置于平等對(duì)待原則之下。即使某些人在社會(huì)關(guān)系中處于優(yōu)勢(shì)地位，但在法律面前必須回到與其他人同一“起跑線”上來(lái)，與其他人享受相同的對(duì)待。

（二）理念創(chuàng)新是弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的基礎(chǔ)工程。黨的十八大報(bào)告指出，要“深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。提高全民法治意識(shí)、努力建設(shè)法治社會(huì)，是全民推進(jìn)依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)主義法治精神是現(xiàn)時(shí)代馬克思主義法制觀中國(guó)化的重大成果之一，理念創(chuàng)新基礎(chǔ)上的文化揚(yáng)棄成為推進(jìn)馬克思主義法制觀中國(guó)化的現(xiàn)實(shí)路徑。法制是社會(huì)的產(chǎn)物，法制的發(fā)展與進(jìn)步總是與一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與一定的社會(huì)道德水準(zhǔn)相適應(yīng)的；同時(shí)，先進(jìn)的法制觀念和法治理念，也要通過(guò)法制教育的形式向黨員干部和人民群眾“灌輸”。社會(huì)在進(jìn)步，我國(guó)的法制建設(shè)也必然向前發(fā)展，法制教育也要進(jìn)一步明確教育地位，更新教育形式，強(qiáng)化教育目標(biāo)，優(yōu)化教育途徑，注重教育方法。當(dāng)前，要按照中央的要求，特別強(qiáng)調(diào)“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”［11］。

（三）觀念變革是確立公民現(xiàn)代法治意識(shí)的重要保障。盡管我國(guó)既缺少西方社會(huì)雄厚的法治文化基礎(chǔ)，也沒(méi)有宗教信仰所支撐的法律信仰的歷史淵源，但正如亨廷頓所總結(jié)的，“對(duì)一個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)的穩(wěn)定來(lái)說(shuō)，構(gòu)成主要威脅的，并非來(lái)自外國(guó)軍隊(duì)的侵略，而是來(lái)自外國(guó)觀念的侵入”，所以，“君主被迫推行現(xiàn)代化并試圖變革社會(huì)，因?yàn)樗麚?dān)心自己不這樣做，別人就會(huì)取而代之”［12］。從各國(guó)法治的歷史發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，“離開(kāi)了民主法治的社會(huì)思潮的鼓動(dòng)和宣傳，就沒(méi)有現(xiàn)代公民法律意識(shí)的形成和發(fā)展”［13］。意識(shí)具有外生性、反射性與接受性等特點(diǎn)，社會(huì)主義法治意識(shí)通過(guò)教育、觀念變革等方式實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)與完善成為可能。因此，通過(guò)法制教育，大力進(jìn)行法律觀念的變革，弘揚(yáng)現(xiàn)代法律精神，使尊奉法治的觀念成為不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)代潮流，將有助于掃清社會(huì)主義法治發(fā)展道路上的思想障礙，幫助人們樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和確立社會(huì)主義法律信仰。

（四）教育培養(yǎng)是提高公民現(xiàn)代法治意識(shí)的必經(jīng)途徑。法治建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)是為了建立一種可預(yù)期的社會(huì)秩序來(lái)維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利。在健全的制度文明的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的法治社會(huì)是政治文明進(jìn)步的前提。法治的建立可以有多種方式，它可以由國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制推行來(lái)完成，但這并不意味其就是最經(jīng)濟(jì)有效的途徑。中國(guó)的實(shí)踐證明，這條最有效的道路就是進(jìn)行法制教育（包括全民普法教育、法學(xué)教育以及學(xué)校教育等形式），樹(shù)立社會(huì)主義法治理念；這是馬克思主義法制觀中國(guó)化的基本路徑之一。孟德斯鳩曾經(jīng)論證，“要接受最好的法律，人民的思想準(zhǔn)備是如何的必要”［14］。顯然，孟德斯鳩清醒地意識(shí)到人民的思想意識(shí)與法治之間的必然聯(lián)系。我們知道，只有人民在思想觀念和意識(shí)上崇尚法律和信仰法律，才能激發(fā)人們對(duì)法律知識(shí)的追求，社會(huì)主義法治理念才會(huì)形成。目前，通過(guò)法制宣傳教育，培養(yǎng)和增強(qiáng)全民的法治意識(shí)，是法治建設(shè)能否得以實(shí)現(xiàn)的突破口，也是推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。

［1］汪信硯.視野、論域、方法：馬克思主義哲學(xué)中國(guó)化研究中的三個(gè)方法論問(wèn)題［J］.哲學(xué)研究，2003，（12）.

［2］付子堂.馬克思主義法制觀中國(guó)化的基本歷史軌跡［N］.法制日?qǐng)?bào)，2008－07－06.

［3］楊永華，等.陜甘寧邊區(qū)法制史稿［M］.西安：陜西人民出版社，1992：46.

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［7］毛澤東.毛澤東文集：第6卷［M］.北京：人民出版社，1999：255.

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［10］中共中央政法委.社會(huì)主義法治理念讀本［M］.北京：中國(guó)長(zhǎng)安出版社，2009：84.

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