黃衛(wèi)東，鄧 祺

(安徽大學社會與政治學院，合肥230601)

一、企業(yè)社會責任缺失的現(xiàn)狀分析

(一)一些企業(yè)過分追求短期利益而忽視、損害利益相關(guān)者權(quán)益

企業(yè)為利潤而生存，受利益的驅(qū)動，個別企業(yè)只顧眼前利潤，這些企業(yè)只看到當前的發(fā)展優(yōu)勢而忽視了長遠的發(fā)展，棄法律責任與道德責任于不顧，這直接導(dǎo)致企業(yè)形象受損，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營陷于被動從而造成企業(yè)在市場中失去競爭力，甚至被市場無情地淘汰［1］。如此追求短期利潤使大量假冒偽劣商品、以次充好商品在市場上流通，嚴重影響了消費者的身心健康與安全。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)不履行勞動合同法有關(guān)規(guī)定，隨意延長員工的工作時間，任意克扣和拖欠工資，在一個只注重短期利潤的企業(yè)里，員工的各項安全得不到保障，以致很多惡性事件發(fā)生。企業(yè)之間缺乏誠信，導(dǎo)致每年造成的經(jīng)濟損失高達數(shù)千億元，這已經(jīng)成為我國企業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

(二)一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中破壞、污染環(huán)境現(xiàn)象十分嚴重

在當今持續(xù)發(fā)展的前提下，人類資源與環(huán)境也應(yīng)該保持一種可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，但是一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，不顧資源與環(huán)境的有限性，過分的利用，造成資源的匱乏，環(huán)境的污染。長久以來粗放式的生產(chǎn)方式已經(jīng)產(chǎn)生了大量的問題，集約式的生產(chǎn)方式急需大力倡導(dǎo)，然而一些企業(yè)而盲目地追求利益，不惜冒著觸犯法律的危險，仍舊采取掠奪式的生產(chǎn)方式，大肆地索取，而忽視資源的周期性。環(huán)境的嚴重污染，不僅損害了公眾的健康，也在很大程度上制約了一個企業(yè)的長遠發(fā)展。

(三)企業(yè)公民意識薄弱

企業(yè)是社會的一個主要部分，是國家的公民之一，企業(yè)有權(quán)利，也有責任為社會的發(fā)展做出貢獻，企業(yè)公民意識將企業(yè)擬人化，強調(diào)一個企業(yè)在社會的發(fā)展中如何更好地履行自身的責任，促進企業(yè)自身與社會的共同發(fā)展。我國的企業(yè)公民意識還十分薄弱，很多企業(yè)并沒有明確自身的社會責任，一味地認為企業(yè)履行責任就是促進社會的經(jīng)濟增長，這使得很多企業(yè)得不到長久發(fā)展，在全球化的競爭中處于十分不利地位［2］。一部分企業(yè)忽視社會責任，將贏利作為企業(yè)主要甚至是唯一的目標。在“惟利是圖”的價值理念下，企業(yè)追求的是規(guī)模的擴大、資本的原始積累和短期利益，忽視對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理。企業(yè)作為公民所應(yīng)承擔的社會責任逐漸被淡漠。

二、食品企業(yè)社會責任缺失的原因

食品企業(yè)安全責任的缺失是多方面因素綜合作用的結(jié)果。從微觀上看，企業(yè)的成本控制和戰(zhàn)略實施、企業(yè)的內(nèi)部管理等原因會導(dǎo)致企業(yè)安全責任的缺失;從宏觀上看，中國食品的供求關(guān)系、政府的政策實施等在食品安全責任中有著舉足輕重的地位。

(一)政府監(jiān)管不力

目前食品安全監(jiān)管體制的不完善，主要表現(xiàn)為各部門之間協(xié)調(diào)性差、部門利益化、監(jiān)管效率低等問題。針對食品安全問題，我國也頒布了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，但總體來說，這些法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性不完善，與其他部門所頒布的法律規(guī)范相比，沒有形成一個有規(guī)則的系統(tǒng)，也正是由于政府部門立法的部門化，造成了相關(guān)部門監(jiān)管標準以及權(quán)力的混亂。食品在生產(chǎn)流通的過程中，需要安全監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，相關(guān)監(jiān)管部門由于存在著職能交叉的問題，造成“踢皮球”的現(xiàn)象不斷發(fā)生，同時還缺乏一個權(quán)威的安全執(zhí)法主體［3］。食品安全的監(jiān)管部門包括衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)督、公安、海關(guān)等部門，但這些部門都只負責食品生產(chǎn)流通的某一個環(huán)節(jié)。多部門同時負責，增加了監(jiān)管成本，加重了執(zhí)法部門的負擔，讓不法分子有機可乘，在一定程度上削弱了食品監(jiān)管的有效性。

(二)信息不對稱

信息不對稱是經(jīng)濟學中常用的一個術(shù)語，是指從事交易活動的雙方不是處于同一地位，其中一方被忽視或不能得到一些信息，通常情況下，這些信息對簽訂合同和做出購買決策具有至關(guān)重要的作用。信息不對稱在食品消費市場中普遍存在著，某些生產(chǎn)廠商為了獲得利益，故意隱瞞一些對自己不利的信息，以次充好，使消費者處于被動地位，無法獲悉商品的全部信息或者無法證實所得信息的可靠性。食品標簽是消費者獲得食品信息的一個主要來源，但是由于沒有相應(yīng)的標準，食品標簽上的信息并沒有得到安全保障，這種信息的不對稱，對消費者是一種嚴重地不公平，造成消費者權(quán)益的損害，制約了企業(yè)進一步發(fā)展。

(三)市場的成熟度制約

西方學者在營銷學領(lǐng)域已經(jīng)提出了五大營銷哲學:生產(chǎn)理念、產(chǎn)品理念、推銷理念、市場營銷理念和社會營銷理念。這五種理念都是在特定的經(jīng)濟發(fā)展水平和特定的營銷環(huán)境下誕生的，不同的營銷理念決定了企業(yè)不同的營銷行為。前三種理念都是以企業(yè)利潤為主導(dǎo)，忽視了消費者利益，這些不符合時代潮流的經(jīng)營理念正在慢慢被時代所淘汰。在消費者具有絕對選擇權(quán)的今天，一個企業(yè)如果想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，必須要抓住市場營銷的理念，抓住客戶的需求，實現(xiàn)互利雙贏［4］。不難看出，國內(nèi)整個食品行業(yè)還處在推銷階段，或稱之為偽營銷階段，市場的成熟度不夠，使得符合時代要求的新的營銷理念無法在企業(yè)中全面貫徹，那些被利益誘惑的黑心商人，連最基本的保障客戶生命安全都做不到。

三、從企業(yè)社會責任的角度來解決食品安全問題

目前我國的食品安全問題十分嚴重，鑒于此必須強化企業(yè)社會責任并對其進行約束和監(jiān)督，通過完善法律制度、加強企業(yè)自身建設(shè)、完善社會的監(jiān)督等措施強化企業(yè)的社會責任，保障人的健康、安全和應(yīng)享有的權(quán)益。

(一)進一步健全與完善食品類相關(guān)的法律制度

法律是解決社會問題的最有效的方式之一，尤其對于一些重大矛盾運用法律的權(quán)威來解決是非常有必要的;對于強化食品安全企業(yè)的社會責任也是離不開法律的，從連續(xù)發(fā)生的重大食品安全事件分析，我們不難發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)社會責任的缺失已經(jīng)到了非常嚴重的程度，盡管目前相關(guān)的法律法規(guī)不少，并且一直處于不斷完善之中，但是真正得到實現(xiàn)達到預(yù)期效果的卻很少，其執(zhí)行力度遠遠沒有達到法治所追求的效果，政府職能的虛化、法律效力的打折現(xiàn)象嚴重。每當發(fā)生重大食品安全事件，非要鬧得沸沸揚揚，甚至驚動中央，下面的領(lǐng)導(dǎo)或者部門才迅速采取行動。例如上海的“染色饅頭事件”在被媒體曝光以后，相應(yīng)的政府部門迅速展開行動進行整治，并對相關(guān)企業(yè)和直接責任人進行處罰，然而沒有曝光之前各部門卻不作為。在當前的法治經(jīng)濟下，需要通過完善法律制度，加強法律的落實程度，實現(xiàn)嚴格執(zhí)行、有效執(zhí)法來約束企業(yè)履行社會責任。同時也要通過有效的法律對相關(guān)職能部門進行制度約束，使其不作為要承擔相應(yīng)的責任，構(gòu)建一個由政府監(jiān)督部門主導(dǎo)，社會各界參與的監(jiān)控體系，來約束和督導(dǎo)企業(yè)履行自己的社會責任。除此之外在完善法律制度方面，我們也要加強對違法的企業(yè)的懲罰力度，絕不姑息這些社會責任缺乏的企業(yè)，對于他們造成的危害尤其對于消費者造成的人身健康的危害通過制定和完善相關(guān)規(guī)定迅速進行有效的補償。

(三)樹立、強化社會責任理念

社會責任理念是法治化經(jīng)濟下企業(yè)自身建設(shè)的必要組成部分，社會責任理念的增強是深化企業(yè)文化的表現(xiàn)，作為一種靈魂指導(dǎo)著企業(yè)的經(jīng)營活動。缺乏靈魂的企業(yè)猶如行尸走肉，最終的結(jié)局必將是自掘墳?zāi)?，走上不歸之路，“三鹿奶粉”就是一個慘痛的例子。對于部分食品安全企業(yè)只專注于追求利潤，不顧及社會利益、人民利益、國家利益，最后將會逐步被人民、國家所拋棄。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、法治的完善、人權(quán)意識的提高，現(xiàn)如今企業(yè)的發(fā)展與人們的發(fā)展、社會的進步越來越緊密，企業(yè)在獲得利潤的同時，必須把自身的長遠發(fā)展納入到社會和諧的發(fā)展軌道上，自愿承擔與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的社會責任，加強宣傳教育，提高內(nèi)部管理者的道德水平和社會意識，真誠為社會做貢獻［5］。例如在四川地震的捐款過程中王老吉的企業(yè)管理者就踴躍捐款。一方面承擔了一定的社會責任;另一方面社會也給予了“王老吉”更大的回報，實現(xiàn)更好的發(fā)展，贏得良好的企業(yè)信譽，增強了企業(yè)在市場競爭中更有利的地位、增強企業(yè)持續(xù)獲利的能力。可見樹立、強化社會責任理念是一件利國利民的好事，對自己百利無一害。在當前食品安全危機的情況下，聰明的企業(yè)更應(yīng)該不斷樹立、強化企業(yè)的社會責任理念，只有這樣才會保存自己，更好地發(fā)展自己。

(三)構(gòu)建信息披露平臺，進一步強化媒體監(jiān)督作用

在購買消費品的時候，大多消費者對于產(chǎn)品的相關(guān)信息處于一種閉塞的狀態(tài)，在不知不覺之中自己的相關(guān)權(quán)益受到侵害。構(gòu)建信息披露平臺有利于提高食品生產(chǎn)、加工、銷售等過程的透明度，有利于明確責任的具體分配來督促企業(yè)責任感的增強，有利于政府、社會、個人對于企業(yè)的監(jiān)督。從近年來的重大食品安全事件來看，在解決過程中媒體起到重要的推動作用，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用就需要更好地利用新聞等媒介的宣傳和報道作用，企業(yè)社會責任的情況如何，通過報道宣傳讓群眾進行價值評價進而做出合理的公正的判決。新聞媒體是懲惡揚善追求真相的一種工具，通過不斷地對企業(yè)違法行為及其偽劣產(chǎn)品的曝光，對逃避、推卸社會責任行為的譴責，有效地維護了社會正義，迫使有缺陷企業(yè)自覺地規(guī)范經(jīng)營行為，對其他企業(yè)也起到明顯的警示作用，促使企業(yè)更好地履行社會責任，所以非常有必要發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

(四)實現(xiàn)食品加工企業(yè)“經(jīng)濟人”和“道德人”雙重結(jié)合的政策建議

(1)把企業(yè)社會責任建立與堅持科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會相結(jié)合。倡導(dǎo)企業(yè)樹立社會責任意識和戰(zhàn)略實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的共贏。

(2)加強政府和行業(yè)協(xié)會在引導(dǎo)和推進企業(yè)社會責任中的作用。一方面政府要從宏觀上以法律、制度、政策等約束性手段進行引導(dǎo)，另一方面要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用加強消費者與企業(yè)的對話權(quán)建立良好的經(jīng)濟社會秩序。

(3)完善相關(guān)法律法規(guī)。建議我國有關(guān)部門應(yīng)高度重視企業(yè)社會責任的法律制定，督促企業(yè)按照SA8000的要求進行生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

(4)建立有效的監(jiān)督激勵機制。要求食品加工企業(yè)嚴格遵循國際通行標準，對積極履行社會責任的企業(yè)，給予尊重和及時適當?shù)脑u價，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中各方利益共贏［6］。

(5)加大政府對違規(guī)企業(yè)的處罰力度。嚴刑峻法也許不是一個上策，但是針對當前問題的反復(fù)性以及嚴重性，必須加大處罰力度，嚴懲違規(guī)企業(yè)的行為，為市場的良性發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。

［1］歐元雕，王一雅，黃邦漢.企業(yè)核心價值觀的范式轉(zhuǎn)換［J］.安徽農(nóng)業(yè)大學學報，2011(11):58-60.

［2］陳小華.世界企業(yè)社會責任運動:現(xiàn)狀與啟示［J］.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2007(9):16-17.

［3］宋愛蘇，谷安柏.食品安全保障凸顯企業(yè)社會責任［J］.重慶社會科學，2011(8):88-90.

［4］薄利娜.我國食品企業(yè)社會責任體系的構(gòu)建策略研究［J］.企業(yè)報道，2011(12):199.

［5］李燕凌.基于員工勞動保護的企業(yè)社會責任研究［J］.湖南農(nóng)大學報，2006(9):18-21.

［6］楊歡進，牛建青.中國食品安全問題的成因及對策［J］.社會科學論壇:學術(shù)研究卷，2009(5):85-86.